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立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.09.20
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【社論】探求當前台灣社會新秩序— 從檳榔西施與新瑞都談起
【左右看】WTO代表團入新厝
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【社論】探求當前台灣社會新秩序—
從檳榔西施與新瑞都談起
上週爆發的「新瑞都案」案情持續擴大，重量級政壇人物不論藍綠紛紛榜上有名，但即使整個髒雪球大致雛形已現，卻依然不見有關單位（如法務部）積極調查，反而是在桃園縣聚集了大批警力，針對檳榔西施採行「不能穿兩截西施裝」、「不能開霓虹燈」以及「不能與客人聊太久」的「三不政策」。根據檳榔西施指出，已有許多檳榔攤被警察連根拔起，比較起數十億不法利益輸送的新瑞都案，警政單位展現出異常高超的效率。
除了涉案關係人包括管理警政的內政部長余政憲而增加辦案難度之外，專門打擊重大犯罪的警察其實都了然於胸，「高層」的犯罪行為常常隱匿在普通公司日常營運的交易網絡之中，與大白天搶銀行相較，十分不容易從中判定犯罪行為的分界何在，而難以界定的犯罪行為之所以更難偵破，除了其中錯綜複雜的政商關係，以及精巧細緻的經濟金融犯案手法外，最重要的是這些犯罪成員泰半是沆瀣一氣、相互勾結的「圈內人」—除非有類似蘇惠珍的污點證人願意出面指證，或是具有相當法律知識與金融操作技巧的老行家出面解讀，一般民眾大概只有霧裡看花的份。
此外，意在維護某種政經秩序的政治高層，在立法時莫不將其所持之意識形態與現實利益體現在法律條文中，掠奪國家財產與資源的私有化政策可以說成「促進效率」，使勞工就業安全動盪不堪的彈性化政策則美其名為「企業瘦身」、「人力資源合理化」，這非但不被社會譴責，甚且還贏得「改革」的美名，遑論當成犯罪行為看待。從新瑞都案中所暴露的台肥私有化過程中官商勾結的點點滴滴，足以為證。
比較起偵辦難度較高的高層經濟犯罪與政策圖利特定人士，為秩序所不容，社會被壓迫者的所作所為最可能列入刑法的管轄範圍。以桃園一地為例，除了檳榔西施被官府選擇性的歧視外（模特兒與影視紅星不也常是「袒胸露臀」嗎？），前些年工運人士曾茂興帶領領不到資遣費、退休金的聯福紡織女工「臥軌抗議」，曾茂興因而被起訴入監服刑。與新瑞都案、拉法葉案兩相對照，現行秩序袒護何人、迫害何人，實已毋需多言。
秩序是地方性的，但是金字塔的上層階級所活動的資本主義領域卻是流動性的，他們擁有傲人的財力、豐富的政治資源與大量可靠的訊息，得以見縫插針，趨吉避兇；缺乏流動性的底層民眾則是動輒得咎，無法逃避地方執法者的追捕，也因此「犯罪」似乎成了「底層生活」的代名詞，下層階級則一同被汙名化。社會學者馬蒂森（T. Mathiesen）10年前曾謂「刑罰制度打擊的是社會底層而非高層」，台灣當前社會秩序的發展，似乎已經為這句話寫下最好的註腳。
【左右看】WTO代表團入新厝
【左看】敗絮其中
■胡寧寧
在魚翅兼紅酒部長顏慶章入主WTO代表處後，尋覓日內瓦的房事成了該團頭等大條事情。繼18世紀豪華古堡和五億豪宅案陸續遭否決後，顏團長鍥而不捨終於覓得一寬敞、氣派和高雅的新辦公空間，繫其一貫高檔奢華的口碑於不墬。
代表團日前於新厝舉辦喬遷酒會，就在杯觥交錯熱絡的同時，WTO首次對台灣入會以來的表現作出評價，指出台灣在智財權保障和打擊仿冒上仍待努力。稍早前經濟部出爐的著作權法修正草案，便擬擴大公訴範圍並加重刑度，相較多國無體財產除罪化的發展趨勢，就連智財局官員都不諱言，依草案規定，台灣將成為全世界著作權法刑責第三重的國家。如此積極地搖尾乞憐，將經濟弱勢者的使用權限排除於外不說，卻仍無法盡得主子歡心。哀哉！
面對入世後或隱或顯、排山倒海而來衝擊台灣社會的種種危機，沉浸於氣派酒會的顏團長似與此無干。在高雅的辦公室宴客、穿梭各種國際間交際場合，聲稱台灣將在全球貿易體系建立上作出更多貢獻，成了他最主要的工作事項。在高舉自由市場的大纛庇護下，誰來承擔「敗絮其中」的苦果？答案肯定不是這些「金玉其外」的官僚。
（文字工作者）
【右看】兩種實力
■陳正心
台灣駐WTO房事終於搞定。日前舉辦的喬遷酒會，近70國駐WTO大使與會使場面極其熱絡。寬敞高雅的辦公室空間，以及新穎的辦公設備，贏得了國際人士的讚譽，而此回大規模的酒會活動，據說也被視為「展現了台灣令人刮目相看的實力」。
與此之際，世貿首度作出兩岸入會以來的表現評價。雖然多數世貿成員對兩岸都賦予不錯的評語，但相較之下，中國的表現似略甚台灣一籌，歐盟甚至以「表現突出」來形容中國。改革開放後的中國，作為一個後起之秀，其積極與世界接軌融入全球經濟體系的決心與企圖心，造就了近年來相當亮眼的表現，令世界各國均無法忽視其傲人的經濟成就。
展現在我們眼前的是兩種實力所藉以表現的憑證。台灣，憑藉著寬敞氣派的辦公環境，大型熱鬧的酒會活動，贏得了令人刮目相看的「實力」讚譽。中國，憑藉著入世以來的積極表現，促進全球多邊貿易體系的建立，憑藉著實際的作為贏得了「表現突出」的讚揚。實質與表象，兩種實力論，高下立判。台灣，你要的是哪種實力？是故，不應僅以「遵守」協定為滿足，須以更積極的態度多邁向前一步。加油，台灣！
（政治評論者）
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