| ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2002.09.26 ★ 您正與5188 位讀者共同分享「勞動者電子報 」！------------------------------------------------------------ ■主題文章：籌組全國性技工工友工會的挑戰（林青傳） ------------------------------------------------------------ 【公佈欄】 已經有十八年歷史的「勞動者」雜誌，即將推出紀念合訂本，從第1期到 第120期一次擁有，見證台灣勞工運動發展，珍貴歷史照片與文字檔案， 對於台灣勞工運動有興趣的研究者絕對不容錯過。每套特價6500元，並 贈送「台灣勞工的主張」一書（定價250元）。 完整的勞動者合訂本詳細目錄已經全部放到勞陣首頁,請到 http://labor.ngo.org.tw " 瀏覽. 郵政劃撥帳號：10139422 戶名：勞動者雜誌社 洽詢電話：02-23655705。 電子郵件：labornet@seed.net.tw ------------------------------------------------------------ 【勞陣新聞稿】 ---勞陣支持教師會九二八行動 並呼籲所有工會法外的孤兒一起上街頭，共襄盛舉--- 針對教師會九月二十八日為團結權上街頭之行動，勞陣認為，這不僅是 教師第一次為爭取權益而走上街頭，更是台灣社會的一大進步，值得鼓 舞。然而，針對教師會這次的行動，以及部份工運團體對本組織的惡意 抹點，勞陣有以下次幾點聲明： 首先，包括教師在內的所有受雇者皆享有「完整」的團結權，一直是勞 陣的一貫主張。而在1992年所提出的「勞陣版工會法」，以及多次的工 會法修法過程中，勞陣都把「團結權」和「避免資方不當勞動行為」列 為主要的運動目標；在經驗上，更曾協助部份地區籌組教師會，因此， 勞陣全力支持這次教師會九二八為團結權和工作權益而走上街頭的行動 是無佈置疑的，外界無需對勞陣在教師「納稅」的議題上有不同意見而 有所誤解。 其次，有鑑於這次九二八教師上街頭的意義重大，勞陣在此呼籲目前仍 然被排除在工會法以外，以及團結權受限制的所有受雇者，其中包括公 務人員和軍火工業之員工在九二八當天一起走上街頭共襄盛舉，一方面 伸援教師會爭取團結權的鬥爭；另一方面，則共同促進台灣工會組織的 發展。 最後，針對工委會新聞稿中對本組織的不實指控及惡意抹黑，謂本組織 長久以來與民進黨關係密切，民進黨執政後，更因而獲得大量資源等云 云，勞陣以為，這是工委會一貫的作風，我們甚不以為然。十幾年來， 勞陣對待工運議題的不同意見，往往採取以尊重、溝通替代對立的策略 ，因此，對於工委會一再惡意抹黑，甚至於攻擊和污辱本組織，甚感不 解與遺憾；因此，勞陣要呼籲工委會：「勞工問題還很多、工運的路也 很寬廣」，勿以攻擊別人作為組織發展的策略；同時，有幾分證據就說 幾分話，勿讓台灣社會最惡質的抹黑文化在工運裏繼續蔓延。 ------------------------【主題文章】-------------------------- 標題＼籌組跨廠場技工友工會的挑戰 作者＼國父紀念館技工友產業工會常務理事 林青傳 ------------------------------------------------------------- 這十年來我們技工友一直在突破法律的禁錮，尤其是過去一直用廣義的 公務人員在稱呼我們，但是我們並沒有公務人員實質享受的福利，如果 說用公務人員犯刑法加重二分之一來處分我們，但是像優退或是其他福 利卻又都沒有。前一陣子我們爭取納入勞基法，前後花了六年的時間才 爭取到。之前精省的時候，我們和一些台灣省的技工友一起到立法院開 五六次的公聽會，才成功的納入勞基法，因為我們妾身未明，技工友既 不是公務人員也不是勞基法的勞工，我們做什麼事情既無權益也無保障 ，我們一直去突破爭取我們身份的定位，所以我們一直在運作爭取納入 勞基法，可是我們的前輩一直在換人，因為一冒出頭馬上就遭受一些打 壓動作（例如：調職）。老的前輩都不見了所以現在才換我這種年輕的 出頭。 當初我也是有點怕，其實我也是喜歡作藏鏡人比較安全，一開始我是先 組全國技工友聯誼會，因為它是一個體制外組織，比較沒有法令的限制 或上級打壓的動作，後來因為時間緊迫，我們了解這個時代在變，像一 些BOT等外包制度一直出現，我們的前途是黯淡無光，所以我們很害怕 還沒爭到權益就連老本都沒了，這是我們積極要組工會的原因。 剛開始聯誼會籌組的時候，之前雖然我們成功的爭取到技工友納入勞基 法，但當時的前輩很多都被秋後算帳了，聽說教育部的技工友還有人被 叫去鎮公所罰站寫悔過書，真的是十分官僚，這發生在亞洲第一個民主 共和國中華民國實在是一種恥辱！所以很多人很害怕不敢出來組織工會 ，當初我出來的時候也是有很多的閒言閒語對我很不利，後來我找到一 個文建會的一位夥伴，我跟他說我現在壓力很大，連請假都有問題，希 望請他幫我掛個名，他不太懂這些運作的事情，我負責幕後運作，我問 他說：「你怕不怕死阿，如果怕死你也不要出來，我們就像幽靈人口動 不動就寄給黑函算了。」他說：「我不怕，反正我快退休了，老本存夠 了。」我佩服他的勇氣。然後我請他做檯面上的標籤，然後我在幕後負 責推動一切運作。我們就這樣一搭一唱的把聯誼會籌組起來，然後進一 步的要組織工會了。 我們也碰到廠場工會限制的問題，工會法很不符合潮流，尤其是我們公 家機關，雖然說我們技工友納入勞基法中，我們是勞工身分，但是我發 現組織工會有很多的困難，現我們在各政府機關中員額相當的少，像一 般學校五個六個員額，根本達不到工會法第六條30人規定，後來我們發 現了一線生機，工會法第六條「同一區域」也可以組織產業工會，工會 法施行細則第五條中也提到「在直轄市及縣市行政區同一區域內同一廠 場之產業工人，如未單獨組織工會，同一區域同一產業工人可以合併組 織之。」所以我們這些同一區域同一產業的技工友依據工會法我們可以 在台北市組織工會，我們依據工會法第六條第八條及工會法施行細則第 五條向勞工局提出申請組織「台北市技工友產業工會」，我們送過去的 時候他們也非常的訝異，激盪了勞工局官員的腦力，因為從來沒有這種 組織前例，准或不准都是考驗著勞工局。 這當中勞工局建議我們先成立職業工會然後再來想辦法，我說依工會法 第六條前半段的規定我們可以組織跨廠場工會，可是他們硬是說依後半 段解釋不行，一定要有30人才能組織工會。不巧台北市中小學技工友才 送件要組織職業工會，結果勞工局告訴他們說找不到你們的行業你們不 能組織職業工會只能組織產業工會，我就拿這個前例跟勞工局說，你建 議我們組織職業工會，又建議中小學技工友成立產業工會？這不是矛盾 嗎？你們主管機關怎麼讓我們無所適法呢？所以我跟他們開了四次的法 規辯論，辯的他們一個一個的跑掉，包括兩位法律教授。 我說我們根本無法組織廠場工會，因為我們人少嘛，我們國父紀念館技 工友以前三十幾人後來加上中山樓也才五十幾人，才勉強組織一個國父 紀念館產業工會，那文建會才十五個人，其他有些學校五個十個，三十 個人怎麼湊也湊不到，那你們硬要說依法不能組織工會分明是刁難嘛， 何況工會法中也未禁止同一區域跨廠場的組織產業工會，如果說法律有 禁止組織這樣的工會，我們就認了嘛，但是法律明明有規定有這種組織 方式，你們又說不行，這分明是刁難嘛！ 這一路上從體制外走到體制內，這些學者專家後來也認同我們這種組織 方式，只是我們中華民國實在是封閉太久了，不但是政治不開明，連工 會法都不開明，所以我們希望透過這一次勞動三法的大翻修能夠走出一 片光明的天地，讓勞工們能夠幸福，因為工會法好像要降低籌組人數的 限制，那最好以後更自由化一點，像國外讓跨廠的工會也能自由組織， 像美國更自由，他們採報備制，要怎麼組就怎麼組。他們沒有工會法只 有勞工法令，所以我們國家要邁向真正民主國家，就應該徹底一點不要 拖泥帶水的。 當時我們送件也是送了三次，發起人三十個人我們好不容易找齊，還又 多找了一些人，主管機關問我們為什麼找這麼多人，我說因為我們可能 會有一些人被打壓後就不見了。組織的過程很辛苦，我花了兩年的時間 ，要鬆動技工友的心房，是說痛了我這張老嘴，我一個一個機關去拜訪 ，如果用電話他們怕被監聽後秋後算帳，所以我一個一個的找他們談， 因為五年多前在推動技工友適用勞基法時，有些人都被秋後算帳了，所 以現在很多人都不敢出來，尤其是許多老員工就快退休了，為了怕拿不 到退休金都不敢出來，所以我手上連一個名單都沒有，當初推動技工友 納入勞基法都是前輩們在做，我是後來才加入的。 籌組跨廠場技工友工會的事情，後來官方還是不允許，因為台北市勞工 局不敢做主所以他們請示勞委會，勞委會回函表示依工會法第六條，希 望你們能在所屬各機關中以三十人來籌組工會，但是我們從寬一點讓行 政院中的部會也能成立工會，那文建會也回了勞委會說：「對不起，我 們文建會雖然名聲很響亮，但是技工友還是浩浩蕩蕩十五人，你讓我們 一個部會來組有什麼用」。所以我很懷疑勞委會跟勞工局這些人是幹什 麼的？到底有沒有在調查我們技工友的編制，還自以為是功德無量！後 來這個案子也就被他們擱置了，但我們也沒有放棄，我們在2000年九月 份我們成立了一個台北市技工友產業工會，是一個地下工會。不過因為 沒有會費所以沒有會務人員只有一塊招牌，我們有一群選出來的幹部會 定期開會，繼續推動，明天是我們國父紀念館產業工會年度大會，等開 完會我要跟全產總的秘書長去勞委會拜訪一下，關於跨廠場技工友工會 既然有討論的空間，也有爭取的空間，我們想繼續推動，這是我不放棄 的希望，那希望皇天不付苦心人，能讓我有這個機會闖出一片天地。 那最後我做一個結語，我也有跟其他工會連署希望能夠成立全國技工友 工會，這一個理想也默默在推動，在高雄那一方面，當初我想一口氣組 織全國的技工友聯合會，可能是地域跟時空的關係，他們就先默默的組 高雄市技工友聯合會，台北市畢竟還是國民黨執政，改觀的機會可能不 大，像高雄市已經綠化很久了，所以他們成立的比較快，那台北市的公 部門可能心房比較緊繃，沒有放開來，目前台北市我找了五個工會，像 台灣大學技工友工會比我們早成立，但兩年前已經夭折了，科技大學也 是一樣，我也一直在幫忙籌組，甚至也有找產總的人來幫忙，但在推動 籌組工會時，勞工就被資方給分化了，中間這些發起人都跑掉了。這當 中發生了一個笑話，勞工真的很可憐，勞工有些好像心智未開的一樣， 資方說你們不要組工會喔，你們組工會後就變成勞工了，以後一年九千 塊的三節教師敬禮金就沒囉，還有以後要精簡人員時我就把你們這些反 動分子報上去，你們就要走路，這些工人就嚇到不見了。我原本想說找 七個技工友基層工會是沒問題的，但是這兩個就組不起來，我現在繼續 努力和他們互動，希望找一個美麗的母親，孕育這個漂亮的寶貝趕快誕 生。 （本文摘錄整理自台灣勞動與社會政策研究協會,於2002年4月27日舉辦 之「斷裂與起始---邁向薪世紀的工會發展與策略」座談會當中，與會 者之發言，全文刊載於124期勞動者雙月刊） |