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立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.10.04
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【社論】捍衛工作權—支持美國西岸碼頭工人繼續怠工
【左右看】居住權與房地產
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【社論】捍衛工作權—支持美國西岸碼頭工人繼續怠工
美國西岸碼頭工人怠工，輿論一片譴責，甚至建議小布希總統拿出當年雷根總統對付飛機機師罷工的「魄力」，好好整肅這些不知好歹的工人。然而西岸碼頭工人怠工的理由—抵制資方使用資訊系統管理碼頭，卻鮮少有人願意深究其中之意義，以及對工人工作具體的影響。
老闆使用機器代替人工的歷史有多長，工人失業與工資減少的歷史就有多長。1963年美國總統甘迺迪呼籲建立自動化委員會，1965年該委員會承認「技術所取消的是工作崗位而非工作本身」，但是「技術取代工人是必要的」。美國總工會（AFL-CIO）儘管表面上對此結論顯得怒氣沖沖，但在背後工會被迫向自動化投降，因為害怕被社會戴上現代盧德派（Luddite）的大帽子，就連當時實力堅強的汽車工人總工會（UAW）都公開贊成節省勞力的新技術。
接受自動化是不可避免的趨勢後，當時相對蓬勃發展的工會運動頓時退卻了下來，工會要求資方負起再培訓的責任，老闆樂得接受，因為實施再培訓計劃的代價遠低於與工會進行漫長協商、甚至抗爭的代價。控制生產過程，一直是工人運動的理想，放棄對技術控制的可能性以換取職業培訓，工會反而失去了與資方議價的能力。倘使當年工會策略性地使用「控制生產的技術」這一籌碼，或許就有可能得到資方重大的讓步—將自動化之後生產力的提高與縮短工時、增加工資掛在一起。這對今天許多短工時、低工資的美國工人而言，實在是遙不可及的美夢。
一直到今天，自動化技術與資訊科技都無時無刻不在取代工作崗位。自動提款機（ATM）取代了部份銀行櫃台人員的工作，電話語音客服系統取代了總機小姐的工作。不光是製造業的工作被機器取代，電信網路與電腦軟體在20世紀前最後10年同樣地搶走了部份服務業從業人員的工作崗位。自動化與現代資訊科技最後毀滅了工人發動爭議時最重要的終級武器—罷工，遇到罷工期間資方只要派出極少量的技術人員管理生產，即可有效地破壞工會在集體協商上伸張權益、獲得讓步的能力。
誰說科技始終來自於人性？回顧40年前美國工會對自動化時表現的退讓態度與妥協策略，對往後勞工福祉帶來無法挽回的負面影響，您還會苛責美西碼頭工人食古不化嗎？怠工，是他們為保住工作權不得不走的最後一步棋，倘使這筆棋局被行政當局攻破，美國近幾年來好不容易振興起來的勞工運動恐怕又要回到低檔盤旋，對勞動條件普遍不佳的美國工人階級而言，恐怕更是雪上加霜。
【左右看】居住權與房地產
【左看】救房市死災民
■胡寧寧
行政院副院長林信義日前表示，銀行將不良資產低價賣給外商，外商再轉手賣出，一拍再拍的結果，對蕭條的房地產市場而言，無疑是雪上加霜。因此擬透過金融重建基金，吃下銀行逾放屋，待景氣好轉後再釋出，好挽救下滑不止的房地產市場。
滿坑滿谷的銀行逾放屋，無疑是近來景氣持續低迷下的產物。價格低廉使然，法拍屋已成了國內無殼蝸牛的首選。此外，為擺脫堆積如山的逾放屋，金融機構亦採多管齊下，賤價售出不良資產予資產管理公司。然看著法拍、銀拍等越拍越低的房價，房地產商已急得跳腳，這廂連金融重建基金也將粉墨登場，趕忙要來護盤。
開口閉口「尊重市場機制」，面對加入WTO的種種衝擊，台灣當局如是說；開放國營事業私有化如是說；反對工時縮短時亦如是說。但法銀拍屋相繼湧入市場，房價下跌不正是服膺於市場供需的基本法則？相形之下，政府出面吃下銀行逾放屋，以挽救房市的「吃房救房」論，如此有悖市場機制卻隻字不提！甚者犧牲小民連低房價都不可得，更遑論倡議為無家可歸的災民蓋公屋！眼中只有房地產而沒有住宅政策的台灣，伸張居住權，已刻不容緩！
（文字工作者）
【右看】救房市拼經濟
■陳正心
擴增後的金融重建基金，恐將有新的任務。日前林信義對媒體表示，金融重建基金將擔負起挽救房市的重責大任，與其將銀行的逾放屋賤價售予資產管理公司，不如由政府吃下。否則，資產公司轉手將這一批批賤價出售的逾放屋釋出，勢必會對走衰的房市造成致命的打擊。
事實上，此舉挽救的不僅僅是房地產而已，畢竟房地產連動的影響可謂至深且劇。倘若任房地產繼續下滑，隨之而來必是企業也得向金融機構追交擔保品，在經濟持續下探之際，企業恐將難以承擔，如此一來，倒閉關廠會陷整體社會於更大的混亂與不安。是故，執政當局應著眼全盤考量，找出使力的關鍵，畢竟經濟活動的日趨交錯複雜化，牽一隨之則動全身。俗話說「打蛇打七吋」，挽救房市的意義也正在此，此閥門一旦鬆開，後果將難以想像。
誠如上述，資產管理公司趁銀行亟欲將不良債權脫手之際買入，旨在轉售而非經營，看來是緩了金融機構一時之急，實則種下更大的禍根。所以屆時由金融重建基金取而代之，其功能就不僅僅只是金融重建而已，挽救台灣整體經濟不致持續向下沉淪，或許也會記上一筆吧。（政治評論者）
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