【南方】外勞文化：改造社會，認識外勞的戰役（龔尤倩）
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讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲
└────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘
======================【今日主題文章摘要】======================
◎ 外勞文化：改造社會，認識外勞的戰役（龔尤倩）
一方面貼近外勞的勞動困境，盡力發展外勞電台、外勞庇護中心等各
項改進外勞處境的方案；另一方面，嘗試從外勞文化角度切入，利用
資源，便利於接近普羅大眾，面對更多元的市民、雇主群眾，解構外
勞被型塑的認識的架構，創造薪的外勞認識經驗。我們深信透過認識，
改造社會思考，進一步產生尊重，能有利於改造外籍勞工在階級關係
中的弱勢地位與在台灣的社會地位。
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◎(台北)人本 2002 秋季活動員培訓 (10/22~12/1)
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◎ 放低姿態，升起篝火 準備出發
-- 黏菌城市展「協力屋」部落教室捐贈與拆除儀式
（謝英俊建築師事務所）
由台北市民參與義工動手興建，矗立在台北市當代藝術館前的「協力
屋」，在快速流動的人潮車流邊，顯得有些突兀，又有點夢幻。
結束近二個月的展覽，「協力屋」將於 10 月 5 日（星期六）拆除
（詳細時間請見下方流程），卸下的材料將送往災區的苗栗縣泰安鄉
象鼻部落，由當地村民組裝，做為部落教室。
這棟部落教室經加大、改裝所需的材料費及運輸費等，總計六十萬元，
由台北市議員候選人曾萬民先生認捐。地震後三年，隨著災區種種不
堪狀況一一浮現，社會經濟持續惡化之時，還能肯定並協助推動「社
區部落」、「協力互助」的價值觀念，誠屬不易，請大家給他最熱烈
的掌聲。
※ 本訊息詳細內文，請參閱
http://www.esouth.org/sccid/comm/20021004-1.htm 閱讀
◎ 蘭嶼的呼喚部落關懷系列活動
（臺東縣蘭嶼鄉居家關懷協會）
因經濟與環境因素，蘭嶼島上青壯年人口嚴重外移，長年在台灣就學
或就業的「旅台蘭青」，一年之中，僅農曆年或家中遇緊急事故才會
返回蘭嶼。因此，島上的孩童與年邁的長輩平日便缺乏照顧，尤其是
長期受各種病痛折磨的病患，此一狀況更為明顯。「蘭嶼居家關懷協
會」的志工定期探視部落中逐漸被遺忘的成員，使老者、重症病患在
這孤島上有了一線希望與溫暖。
然而，就在本會努力尋找外界資源，部落志工來配搭，將各類社福工
作資源帶入部落，以當地人關心自己部落的族人時，身處台灣的蘭嶼
青年，郤因為地理的阻隔與自身工作狀況的限制，而無法參與部落的
事務和工作，僅餘三千多人口的雅美（達悟）族人，正在失去她的孩
子－－「蘭嶼青年」。
為此，本會計畫將蘭嶼的場景移至台灣，藉由一群熱心的志工，以動
態的表演活動和靜態的展示活動，告訴在台灣的蘭嶼青年：蘭嶼需要
他們的年輕活力與積極參與，激發大家愛鄉愛土的情懷，共同打造美
麗新故鄉。同時也讓在台灣，長期關心蘭嶼的朋友們能夠知道，我們
正在學習著如何發揮更大的影響力，結合社會更方資源，讓蘭嶼居家
照照工作的未來更有希望。
※ 本訊息詳細內文，請參閱
http://www.esouth.org/sccid/comm/20021003-1.htm 閱讀
◎「台灣鹽業博物館還有未來嗎？」
（永續台灣文教基金會）
「台灣鹽業博物館」是台鹽公司籌設了超過五年、投入資金超過一億
六千萬的博物館，是所有的國營企業中，唯一一座較為正式的博物館，
它同時是台灣最大的產業博物館，在台灣所有的博物館中，台灣鹽業
博物館目前館舍規模，約是排行第十大，和國立歷史博物館在伯仲之
間。然而以在地蒐藏而言，它則遠較國內任何館更為完整，其中包括
橫跨日治、戰後二代完整文獻（現委由國史館台灣文獻館整理修護中），
上百人的口述歷史影片檔（鹽業相關工作者，工作中），近千張老相
片，數以千計的文物，可相當完整呈現台灣鹽業發展脈絡，並述說鹽
民生活史與勞動史情況；而台鹽已簽訂的展示合約中，也可望在明年
春季完成內部三分之二空間的展示工程。
現在，極有可能因為台鹽公司民營化，在減資作業完成後成為「文化
棄嬰」。我們在此呼籲朝野重視此一問題，為曾經左右台灣史發展的
台灣鹽業歷史留下珍貴紀錄。
※ 本訊息詳細內文，請參閱
http://www.esouth.org/sccid/comm/20021003-2.htm 閱讀
◎「動物認知、情感與科學」系列行動
◎ 社區環境預警師培訓
◎「文化界對大陸圖書開放進口的公開聲明」連署
◎「就業失業勞工權益知多少？」座談講習
◎ 藍色草原 -- 烏仁娜演唱會
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────────────────────────────────
標題：外勞文化：改造社會，認識外勞的戰役
作者：龔尤倩 (kyuchien@ms9.hinet.net) （臺北市外勞諮詢中心主任）
來源：投稿
────────────────────────────────
中國時報民意論壇於九月五日刊出本人「細說外勞政治學」之投書後，
九月十日行政院勞委會外勞作業組組長廖為仁於該版回應「外勞政策，
立基於普世價值」一文；閱畢該文，文中對於政府現今外勞政策之捍
衛，筆者並不意外，但是於文末將所謂「外勞文化」比喻是「自外於
外勞實際利益以外的行動」，是「不切實際的虛幻」。所言實在差矣。
過去十年，工人立法行動委員會與希望職工中心一同組織的外勞街頭
倡議形式，透過組織外勞參加每年 1112 秋鬥遊行、突顯外勞受害個
案....等行動，與外勞一同的貼身實踐經驗，我有幸參與其中，與同
志們一同打拼，透過各種方式，企圖挑戰勞動體制，突顯外籍勞工勞
動底層的現況與處境。
九月十日，報紙上刊出桃園一群台灣人與外勞鬥毆，造成一名泰勞活
活被打死的事件，事由沒說清楚，一條人命淪為社會新聞處理，沒有
討論，不留痕跡；我腦袋中想起菲籍外勞 Amy 的經驗，Amy 告訴我她
曾在公車上遇到一個台灣人，再三擦拭她曾坐過的位子後，才乘坐。
Amy 說，「我可以感受到她的歧視，這種事件時常發生在平常我購物
的時候，唉，在台灣這些鄙視，我早已經習以為常了」。台灣三十萬
的外勞族群，對於這種被歧視的感覺或許並不陌生，但卻沒有力量翻
轉。台灣人的強勢「我眾」觀念與外籍勞工的弱勢，共同存在於這片
土地上，族群與族群之間的再瞭解如果無法產生，偏見不斷的累積醞
釀，這樣子的衝突是可能以不同形式爆發的。
1999 年底，來到臺北市政府勞工局，在經驗中壢的外勞集體抗爭、工
委會長期經營的外勞街頭抗爭、推動外勞的自助組織與團體.....等實
踐之後；我們發覺扁平化、膚淺化、污名化的認識外籍勞工，將階級
與種族交織的剝削，是外籍勞工面對最大的壓迫。如何改變邊陲化的
外籍勞工的社會地位，是外勞運動上的另一個重要目標。
說實在話，外勞政策掌握在中央政府，地方政府著力有限；但是我們
結合台北市公部門的行政資源，一方面貼近外勞的勞動困境，盡力發
展外勞電台、外勞庇護中心等各項改進外勞處境的方案；另一方面，
嘗試從外勞文化角度切入，利用資源，便利於接近普羅大眾，面對更
多元的市民、雇主群眾，解構外勞被型塑的認識的架構，創造薪的外
勞認識經驗。我們深信透過認識，改造社會思考，進一步產生尊重，
能有利於改造外籍勞工在階級關係中的弱勢地位與在台灣的社會地位。
「....當一個異鄉人站在您的土地上，彷彿入侵者必要接受充滿敵意
的審判，我不曾有犯罪的思想，然而異鄉人似乎帶著原罪，我像是一
個被鐵柱圍關的囚犯.....」Bleesie「台灣，一個讓我築夢的國度」，
2002 年第二屆外勞詩文比賽第二名作品。
連續兩年辦理的「台北，請聽我說」外勞詩文比賽，就是透過詩文化
的方式，讓外勞所思所想被看到被接受！更是我們在台北市發展外勞
文化的實踐。
這些外勞的詩作，以不同形式發言，有直接對台灣社會發言控訴者，
也有對外勞同胞發言勸導者、或如日記般抒發異鄉工作的七情六慾；
詩作內容則有向台灣社會訴說不平勞動之苦、或欲宣洩心中對家人的
思念、或勸告其他外勞的警世詩。基本上，控訴、沉吟慰藉是外勞詩
普遍的表現方式，異鄉與勞動則是外勞詩揭露的兩大主題。反映了在
台灣外籍勞工普遍的生活景況堪虞，大部分的外籍勞工還是處於異鄉
孤立、勞動剝削的弱勢處境之中。
這些詩作在捷運車廂上刊出，我們曾經得到社會各階層人士的迴響，
許多讀者告訴我們，透過詩作他們才認識「有血有淚的外勞」！這些
外勞詩的寫實，外勞真實的實際生活的經驗，創造出來的文藝，表達
的情感是集中的、是更典型、更強烈的。這是一種力量。外籍勞工可
以自己發聲，台灣社會更可以透過她們的詩文認識外籍勞工。這樣的
文化呈現，絕對不是束之高閣、自外於外勞勞動現實處境的「虛幻」。
中央政府大言不慚的批評，視而不見我們在基層所作的努力，顯見中
央官員只打高空談人權，忽略外勞作為弱勢階層的處境，這才真正叫
做虛幻！
勞委會官員或許太忙了，我們也許力量有限，沒讓外勞詩文的力量更
普及化！倘若真不瞭解「外勞文化」的實質意義，那麼建議不彷於九
月十五日下午三點走一趟誠品書店敦南總店，聽聽外籍勞工親口朗誦
他們的詩作，經驗他們勞動生活的辛酸情感。再來評論外勞文化的價
值吧！
附文：
細談外勞政治學 ／龔尤倩（台北市勞工局外勞諮詢中心主任）
離總統大選不到二年了，阿扁總統的年底外交出訪刻正緊鑼密鼓的安
排，政治力主導的南向政策，動用所有行政資源，企圖成功登陸東南
亞諸國，目的是為 2004 年總統選舉熱身。執政當局馬不停蹄，目標
瞄準的是與我方民間、企業有密切關係的外勞輸出國。
2002 年 7 月 31 日，勞委會閃電宣佈凍結印尼外勞的政策，理由是
印勞逃跑率太高，不願配合仲介費調降云云，然而擁有一億七千萬人
口，在全世界有五百萬勞動力輸出的印尼政府，真擔心台灣凍結印勞
的效應嗎？恐怕不是，印尼政府關心一約數年、上億元的天然氣生意
更勝於 10 萬名的台灣印勞人力市場。台灣政府關心的是外交破冰入
境上壘，印尼政府關心的是經濟市場的買賣利益，雙方政府各打各的
如意算盤。在台印尼外勞及雇用印勞幫傭看護工的台灣家庭，只不過
是兩國政府在一來一往政治角力過程中的煙霧彈（及犧牲品）罷了。
2002 年 8 月 29 日，在呂秀蓮副總統前往印尼的旅遊外交令大陸當
局震怒之後，勞委會主委陳菊出訪泰國簽訂聘雇的行程受阻，延續著
凍結印尼事件的政治效應，勞委會採高姿態立即修改若干外勞申請表
格並於 9 月 2 日使用，增列「申請國別與人數」，預料將展開技術
拖延，為反制泰國作準備。
印尼、泰國、越南以及菲律賓，目前佔據了台灣三十一萬外勞市場的
外勞輸出國，短短一個月之間，印尼、泰國相繼面臨台灣政府的制裁；
猶記 2000 年菲律賓外籍勞工也被凍結了七個月，勞委會宣稱是因為
菲勞逃跑率過高，但眾所週知台菲航權爭議才是主因；日前，勞委會
主委陳菊下達全面檢討外勞政策，職訓局局長郭芳煜指出，哪個國家
配合我政策哪個國家不配合，未來都將會有不同的做法，口氣強硬，
說的坦白：「配合不配合」才是重點。
那麼，究竟什麼叫「配合」？什麼叫「不配合」呢？台灣高層外交出
訪的左支右絀，一再證明國民黨政府時代所開發的四國外勞市場，無
法配合台灣當局的「政治算盤」，不滿意的扁政府早已積極開發新的
外勞輸出國、尋找可「配合」的新的人力市場，並藉此作為外交籌碼。
今年 7 月勞委會陳菊率團參加外蒙國慶活動，回台後便透露評估引進
外蒙勞工之利多消息，做球給扁政府。果不期然，9 月 1 日，台灣政
府宣佈與外蒙古互設代表處。雖然台灣市場對蒙勞接受度不高，但是
有了國民黨政府在 1998 年與尼加拉瓜簽署的勞工引進條款的前車之
鑑，扁政府對於蒙勞引進當會戮力為之。以避免失掉這塊民進黨在外
勞外交上的佈局。
媒體聚焦在外籍勞工議題上，看到的不是外籍勞工的現實處境，不是
真正面對外勞逃跑的結構分析，反而是國際上受盡委屈的台灣政府如
何粗暴的拿外勞輸入國反制。接連的外勞政治動作，從凍結反制、出
訪配合、尋覓新外勞外交，扁政府的外勞政治學，真是使用的爐火純
青。外籍勞工在台灣的勞動環境下墊底，在外交角力下一樣淪為被使
用的工具。
台灣引進外勞十二年了，外籍勞工已真實存在於台灣每個角落，早已
成為台灣的一部份。當地方政府積極的創造民眾與外勞的文化交流與
認識，翻轉刻板的、污名化的外勞印象，進行實質「外勞文化外交」
的同時；中央政府凍結外勞的政策，讓各地多年累積的對於外勞文化
資產的了解與社會信任度、適應度，面臨衝擊。這樣的「外勞政治學」
暴露出台灣仍沉浸在經濟奇蹟迷思中的優勢民族主義姿態，並且繼續
在外交政治角力中發酵。
佔營造業、製造業多數的十二萬六千餘名泰國勞工，勞委會沒有立即
凍結泰勞或許有來自企業界反彈的壓力，未來也將繼續與勞委會反制
泰國的行動角力；佔家庭監護工、幫傭多數的印尼勞工，因雇主多為
小市民，反而因為沒有集結的力量，只得被迫任政治力宰割，成為政
府外交政策的禁臠。
勞動者的工作權益，原本不應該變成外交的籌碼。外勞不是次等勞工，
更不該被執政者當作政府外交之工具。對一個講究人權，標榜人權治
國的民進黨而言，更是不應該。用經濟強勢強壓經濟弱勢的外勞輸出
國就範，更非民主風範。不過，對事事為選舉考量的陳水扁政府而言，
外勞不具投票權，外勞外交也就不足為奇了！（中國時報九月五日之
讀者投書）
=====================【主題文章延伸網頁】=====================
外勞政策大事記
http://home.kimo.com.tw/ntulabor2001/policy.htm
陳總統指政府以照顧本地勞工為最優先
http://www.tokyo.ocac.net/~tcij/news/org/043001.htm
外勞規定
http://www.104hr.com.tw/cfdocs/hr/data/industry1.cfm?clsno=6
職訓局外勞專頁
http://www.evta.gov.tw/labor/labor.htm
破週報：外勞詩學‧文化游擊（丘德貞）
http://iwebs.url.com.tw/main/html/epots/68.shtml
南方電子報：譴責經發會中譏笑外勞無知的委員（韋薇修女）
http://www.esouth.org/sccid/south/south20010906.htm
東南亞勞工階級的歷史
http://www.hartford-hwp.com/archives/54/index-ad.html
韓國外勞的處境
http://home.donga.ac.kr/~daudh/magazine/116/forei.htm
亞洲移民論壇
http://migrantnet.pair.com/mainbody.shtml
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■ 發行人：陳豐偉 (roach@esouth.org)
「南方電子報」主編：張釗維 (changcw@esouth.org)
執編：莊靜嵐 (yealan@esouth.org)
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標題：外勞文化：改造社會，認識外勞的戰役
作者：龔尤倩 (kyuchien@ms9.hinet.net) （臺北市外勞諮詢中心主任）
來源：投稿
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中國時報民意論壇於九月五日刊出本人「細說外勞政治學」之投書後，
九月十日行政院勞委會外勞作業組組長廖為仁於該版回應「外勞政策，
立基於普世價值」一文；閱畢該文，文中對於政府現今外勞政策之捍
衛，筆者並不意外，但是於文末將所謂「外勞文化」比喻是「自外於
外勞實際利益以外的行動」，是「不切實際的虛幻」。所言實在差矣。
過去十年，工人立法行動委員會與希望職工中心一同組織的外勞街頭
倡議形式，透過組織外勞參加每年 1112 秋鬥遊行、突顯外勞受害個
案....等行動，與外勞一同的貼身實踐經驗，我有幸參與其中，與同
志們一同打拼，透過各種方式，企圖挑戰勞動體制，突顯外籍勞工勞
動底層的現況與處境。
九月十日，報紙上刊出桃園一群台灣人與外勞鬥毆，造成一名泰勞活
活被打死的事件，事由沒說清楚，一條人命淪為社會新聞處理，沒有
討論，不留痕跡；我腦袋中想起菲籍外勞 Amy 的經驗，Amy 告訴我她
曾在公車上遇到一個台灣人，再三擦拭她曾坐過的位子後，才乘坐。
Amy 說，「我可以感受到她的歧視，這種事件時常發生在平常我購物
的時候，唉，在台灣這些鄙視，我早已經習以為常了」。台灣三十萬
的外勞族群，對於這種被歧視的感覺或許並不陌生，但卻沒有力量翻
轉。台灣人的強勢「我眾」觀念與外籍勞工的弱勢，共同存在於這片
土地上，族群與族群之間的再瞭解如果無法產生，偏見不斷的累積醞
釀，這樣子的衝突是可能以不同形式爆發的。
1999 年底，來到臺北市政府勞工局，在經驗中壢的外勞集體抗爭、工
委會長期經營的外勞街頭抗爭、推動外勞的自助組織與團體.....等實
踐之後；我們發覺扁平化、膚淺化、污名化的認識外籍勞工，將階級
與種族交織的剝削，是外籍勞工面對最大的壓迫。如何改變邊陲化的
外籍勞工的社會地位，是外勞運動上的另一個重要目標。
說實在話，外勞政策掌握在中央政府，地方政府著力有限；但是我們
結合台北市公部門的行政資源，一方面貼近外勞的勞動困境，盡力發
展外勞電台、外勞庇護中心等各項改進外勞處境的方案；另一方面，
嘗試從外勞文化角度切入，利用資源，便利於接近普羅大眾，面對更
多元的市民、雇主群眾，解構外勞被型塑的認識的架構，創造薪的外
勞認識經驗。我們深信透過認識，改造社會思考，進一步產生尊重，
能有利於改造外籍勞工在階級關係中的弱勢地位與在台灣的社會地位。
「....當一個異鄉人站在您的土地上，彷彿入侵者必要接受充滿敵意
的審判，我不曾有犯罪的思想，然而異鄉人似乎帶著原罪，我像是一
個被鐵柱圍關的囚犯.....」Bleesie「台灣，一個讓我築夢的國度」，
2002 年第二屆外勞詩文比賽第二名作品。
連續兩年辦理的「台北，請聽我說」外勞詩文比賽，就是透過詩文化
的方式，讓外勞所思所想被看到被接受！更是我們在台北市發展外勞
文化的實踐。
這些外勞的詩作，以不同形式發言，有直接對台灣社會發言控訴者，
也有對外勞同胞發言勸導者、或如日記般抒發異鄉工作的七情六慾；
詩作內容則有向台灣社會訴說不平勞動之苦、或欲宣洩心中對家人的
思念、或勸告其他外勞的警世詩。基本上，控訴、沉吟慰藉是外勞詩
普遍的表現方式，異鄉與勞動則是外勞詩揭露的兩大主題。反映了在
台灣外籍勞工普遍的生活景況堪虞，大部分的外籍勞工還是處於異鄉
孤立、勞動剝削的弱勢處境之中。
這些詩作在捷運車廂上刊出，我們曾經得到社會各階層人士的迴響，
許多讀者告訴我們，透過詩作他們才認識「有血有淚的外勞」！這些
外勞詩的寫實，外勞真實的實際生活的經驗，創造出來的文藝，表達
的情感是集中的、是更典型、更強烈的。這是一種力量。外籍勞工可
以自己發聲，台灣社會更可以透過她們的詩文認識外籍勞工。這樣的
文化呈現，絕對不是束之高閣、自外於外勞勞動現實處境的「虛幻」。
中央政府大言不慚的批評，視而不見我們在基層所作的努力，顯見中
央官員只打高空談人權，忽略外勞作為弱勢階層的處境，這才真正叫
做虛幻！
勞委會官員或許太忙了，我們也許力量有限，沒讓外勞詩文的力量更
普及化！倘若真不瞭解「外勞文化」的實質意義，那麼建議不彷於九
月十五日下午三點走一趟誠品書店敦南總店，聽聽外籍勞工親口朗誦
他們的詩作，經驗他們勞動生活的辛酸情感。再來評論外勞文化的價
值吧！
附文：
細談外勞政治學 ／龔尤倩（台北市勞工局外勞諮詢中心主任）
離總統大選不到二年了，阿扁總統的年底外交出訪刻正緊鑼密鼓的安
排，政治力主導的南向政策，動用所有行政資源，企圖成功登陸東南
亞諸國，目的是為 2004 年總統選舉熱身。執政當局馬不停蹄，目標
瞄準的是與我方民間、企業有密切關係的外勞輸出國。
2002 年 7 月 31 日，勞委會閃電宣佈凍結印尼外勞的政策，理由是
印勞逃跑率太高，不願配合仲介費調降云云，然而擁有一億七千萬人
口，在全世界有五百萬勞動力輸出的印尼政府，真擔心台灣凍結印勞
的效應嗎？恐怕不是，印尼政府關心一約數年、上億元的天然氣生意
更勝於 10 萬名的台灣印勞人力市場。台灣政府關心的是外交破冰入
境上壘，印尼政府關心的是經濟市場的買賣利益，雙方政府各打各的
如意算盤。在台印尼外勞及雇用印勞幫傭看護工的台灣家庭，只不過
是兩國政府在一來一往政治角力過程中的煙霧彈（及犧牲品）罷了。
2002 年 8 月 29 日，在呂秀蓮副總統前往印尼的旅遊外交令大陸當
局震怒之後，勞委會主委陳菊出訪泰國簽訂聘雇的行程受阻，延續著
凍結印尼事件的政治效應，勞委會採高姿態立即修改若干外勞申請表
格並於 9 月 2 日使用，增列「申請國別與人數」，預料將展開技術
拖延，為反制泰國作準備。
印尼、泰國、越南以及菲律賓，目前佔據了台灣三十一萬外勞市場的
外勞輸出國，短短一個月之間，印尼、泰國相繼面臨台灣政府的制裁；
猶記 2000 年菲律賓外籍勞工也被凍結了七個月，勞委會宣稱是因為
菲勞逃跑率過高，但眾所週知台菲航權爭議才是主因；日前，勞委會
主委陳菊下達全面檢討外勞政策，職訓局局長郭芳煜指出，哪個國家
配合我政策哪個國家不配合，未來都將會有不同的做法，口氣強硬，
說的坦白：「配合不配合」才是重點。
那麼，究竟什麼叫「配合」？什麼叫「不配合」呢？台灣高層外交出
訪的左支右絀，一再證明國民黨政府時代所開發的四國外勞市場，無
法配合台灣當局的「政治算盤」，不滿意的扁政府早已積極開發新的
外勞輸出國、尋找可「配合」的新的人力市場，並藉此作為外交籌碼。
今年 7 月勞委會陳菊率團參加外蒙國慶活動，回台後便透露評估引進
外蒙勞工之利多消息，做球給扁政府。果不期然，9 月 1 日，台灣政
府宣佈與外蒙古互設代表處。雖然台灣市場對蒙勞接受度不高，但是
有了國民黨政府在 1998 年與尼加拉瓜簽署的勞工引進條款的前車之
鑑，扁政府對於蒙勞引進當會戮力為之。以避免失掉這塊民進黨在外
勞外交上的佈局。
媒體聚焦在外籍勞工議題上，看到的不是外籍勞工的現實處境，不是
真正面對外勞逃跑的結構分析，反而是國際上受盡委屈的台灣政府如
何粗暴的拿外勞輸入國反制。接連的外勞政治動作，從凍結反制、出
訪配合、尋覓新外勞外交，扁政府的外勞政治學，真是使用的爐火純
青。外籍勞工在台灣的勞動環境下墊底，在外交角力下一樣淪為被使
用的工具。
台灣引進外勞十二年了，外籍勞工已真實存在於台灣每個角落，早已
成為台灣的一部份。當地方政府積極的創造民眾與外勞的文化交流與
認識，翻轉刻板的、污名化的外勞印象，進行實質「外勞文化外交」
的同時；中央政府凍結外勞的政策，讓各地多年累積的對於外勞文化
資產的了解與社會信任度、適應度，面臨衝擊。這樣的「外勞政治學」
暴露出台灣仍沉浸在經濟奇蹟迷思中的優勢民族主義姿態，並且繼續
在外交政治角力中發酵。
佔營造業、製造業多數的十二萬六千餘名泰國勞工，勞委會沒有立即
凍結泰勞或許有來自企業界反彈的壓力，未來也將繼續與勞委會反制
泰國的行動角力；佔家庭監護工、幫傭多數的印尼勞工，因雇主多為
小市民，反而因為沒有集結的力量，只得被迫任政治力宰割，成為政
府外交政策的禁臠。
勞動者的工作權益，原本不應該變成外交的籌碼。外勞不是次等勞工，
更不該被執政者當作政府外交之工具。對一個講究人權，標榜人權治
國的民進黨而言，更是不應該。用經濟強勢強壓經濟弱勢的外勞輸出
國就範，更非民主風範。不過，對事事為選舉考量的陳水扁政府而言，
外勞不具投票權，外勞外交也就不足為奇了！（中國時報九月五日之
讀者投書）
=====================【主題文章延伸網頁】=====================
外勞政策大事記
http://home.kimo.com.tw/ntulabor2001/policy.htm
陳總統指政府以照顧本地勞工為最優先
http://www.tokyo.ocac.net/~tcij/news/org/043001.htm
外勞規定
http://www.104hr.com.tw/cfdocs/hr/data/industry1.cfm?clsno=6
職訓局外勞專頁
http://www.evta.gov.tw/labor/labor.htm
破週報：外勞詩學‧文化游擊（丘德貞）
http://iwebs.url.com.tw/main/html/epots/68.shtml
南方電子報：譴責經發會中譏笑外勞無知的委員（韋薇修女）
http://www.esouth.org/sccid/south/south20010906.htm
東南亞勞工階級的歷史
http://www.hartford-hwp.com/archives/54/index-ad.html
韓國外勞的處境
http://home.donga.ac.kr/~daudh/magazine/116/forei.htm
亞洲移民論壇
http://migrantnet.pair.com/mainbody.shtml
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