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◇政治民主 社會民主 經濟民主◇
★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2002.10.13 ★

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■主題文章:「挑戰不可能任務」---北商銀工會推動勞工董事甘苦談(陳炳華)

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【公佈欄】

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------------------------【主題文章】--------------------------

標題\「挑戰不可能的任務」---北商銀工會推動勞工董事甘苦談

作者\台北國際商銀產業工會前理事長 陳炳華

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我服務於台北國際商業銀行,雖然目前的身分是資方(編註:分行經理
),但我曾經參與過工會會務運作,前後共36個月,剛好跨了二屆,第
三屆我當了33個月的理事長,但第四屆只當了3個月,等一下會跟大家
報告,為什麼我們事業單位急於把我從勞方的角色轉變成資方的身分,
主要是因為我是比較讓公司頭痛的人物。


最主要的起源在於我們公司的勞資座談。民營企業裡真正的大老闆是不
會出來跟你談判的,通常都是派專業經理人來,然而專業經理人並沒有
被充分授權來談判勞動條件。既然我們勞方代表是完全被授權,可是資
方派出來的代表完全沒有被授權,或是被限制授權,這樣的談判往往使
我們的勞資會議談不出什麼結果,在這個情形之下也讓我們想到為什麼
不能讓員工進董事會跟老闆直接談判?這個構想是這樣來的:因為銀行
員很多在事業單位都有分發股票,員工都有配股,那我們也想說銀行員
人數都很多嘛,像我們北商銀有二千多個行員,凝結二千人的小股東,
是不是就能合成一個勞方的大股東進董事會,這就是我們當初的構想。


在過程當中,會牽扯到福委會(職工福利委員會)的運作。每一家公司
幾乎都有福委會,但是福委會除了設立登記之外,還要向法院辦理法人
登記才具備法人資格,但有沒有法人登記這部分很多人往往都忽略掉了
,像我們公司從開始設立到現在還是沒有法人登記。第二件是勞委會曾
經對於福委會的福利金規定說可以買自己公司的股票,但是並不是去市
場上買,而是盈餘轉增資或是資本公積轉增資的時候,福利金可以用來
買剩下的畸零股。


接下來我解釋一下公開發行公司使用股東委託書的規則,有二個慣例,
一個是「公開徵求」,一個是「非屬徵求」。「公開徵求」有資格的限
制:必須要有股票八十萬股以上、持股滿六個月,如果是要推派自己作
代表,可以徵求到發行量的百分之三,如果是要徵求股數去支持別人的
時候,上限只有百分之一而已。「非屬徵求」是指:我們同樣是股東,
我要去參加股東會,你沒有時間去,所以你拜託我去出席。如果是我要
去股東會你委託給我的這種情形話,也不能超過我持有股數的四倍,這
在法令上都有限制,如果是同時很多人都要委託我的話,最多不能超過
三十個人,我還要將我的資料事先提交給股務代理公司。


這些規定是為了避免所謂「委託書大王」出現才有這樣的法令規定。接
下來談信託法的問題,我們把自己的財產交給特定的人士,依照我們信
託的主旨,去做某些事,讓受益人受益,就是信託。誰具有受託人的資
格呢?法律上只有三種人不能擔任受託人:未成年人、禁治產人、破產
人。


我解釋這些是因為跟我們公司福委會有關。我們公司福委會並沒有做法
人登記,但福委會到目前為止擁有公司一百多萬股的股票,我們公司已
經五十幾年了,中間當公司增資的時候可能有些股東不認,別人也不想
多認股,就叫福委會自己買下來,累積到現在。在我擔任工會理事長的
時候發現福委會有這麼多的股票,以及相關的法令規定,我們把他串起
來之後就發現,如果要推員工進董事會,首先要持股八十萬股以上,而
福委會已經有一百萬股,可以公開徵求百分之三。當時我們公司的股東
有三十席,出席率大概八成,平均約2.66,如果我們徵求得到3%的話就
一定有一席了。


那麼要向哪些對象徵求呢?銀行員一般都不看好自己的公司,都買別家
公司的股票,而且是買別家銀行的股票,當時我們跟台灣銀行頗有交情
、我們公司曾經是華銀的董事之一、也是世華的監事,所以跟銀行界彼
此之間都有一些交錯的持股,所以我們很多的股東是隱藏在銀行員工會
底下的那些銀行員。可以透過工會的運作,我們來作公開徵求人,委託
各個工會幫忙收集委託書,我們則幫忙他們代領紀念品,這對雙方都有
利,透過這樣的結合,也許能達到員工進董事會的目的。這些想法提出
來後,事業單位很頭痛,就跟大老闆商量降低董事的席次,讓門檻提高
,他們協調之後從三十席變成二十七席,因為這麼多年的董監事已經是
既得利益者,他們不可能自己退出,也很難協調出來誰退出,所以只減
到二十七席。


福委會是否要去登記成財團法人,我們也有一些考量,後來就想到說乾
脆透過福委會把這一百多萬的股票信託給具有法人身份的產業工會,為
了做這件事情,在我任內第一次把福委會的主委從總經理的手上奪下來
。我們事業單位也一直在反制,透過柔性勸說等種種方法希望我們停止
動作,我們為了要爭取員工董事,不得不繼續下去,只要能達成全體行
員的利益,我們只有往前衝,不計較個人利益。也因為做到這樣的程度
,而且我都是按照法令的規定來跟公司談,最後他們覺得法令總是不站
在他們那邊,一直節節敗退,乾脆趕快把我升遷。


八十七年的時候就發佈人事命令把我升副理,我們工會會員資格的認定
是要襄理以下,所以我就失去理事長的資格。到目前為止,福委會一直
都還是由工會來掌控,我們希望今年福委會能夠在委員會決議把一百萬
股票信託給產業工會,而且不只是在委員會決議,這樣民意基礎還是太
弱,會遭受人家攻擊,最好是在委員會作成決議讓所有的會員公投來決
定是否要將一百萬股票信託給產業工會。福委會裡面勞方與資方委員的
比例大概是二比一,勞方約有百分之六十六,但如果透過公投的話我相
信絕對不會低於百分之六十六,我相信會有百分之八、九十以上,這樣
就更具有公信力,事業單位就更沒有理由反駁。這樣做還有一個含意,
如果員工董事成功了,將來如果有董監酬勞的時候,還可以百分之三十
留給工會作管交費用、百分之七十回歸給福委會作福利金,所以福利金
的財源也可以得到相當大的增加。如果今年能成功的話,明年五月的股
東會我們就要來推員工董事。


最主要我們也看到很多銀行的前例,雖然銀行員難免會有舞弊的情形,
但你可以發現任何一家銀行有銀行員舞弊的情形發生時,都不會導致一
家銀行垮台,但高層決策單位如果引狼入室的話,就會垮的很快,我們
可以看到已經有好幾家銀行都是如此,像中興銀、台中商銀,這幾家都
是我們不想步他們後塵的銀行,所以我們認為應該把現階段的任務做好
,而現階段工會的任務就是要推員工董事,進到董事會裡面作監督。



(本文摘錄整理自台灣勞動與社會政策研究協會,於2002年4月27日舉辦
之「斷裂與起始---邁向薪世紀的工會發展與策略」座談會當中,與會
者之發言,全文刊載於124期勞動者雙月刊)
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