【南方】「把人留下來」－為葉世文說幾句話（陳毅峰、李季順、紀駿傑、許世璋）
┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/10/15 ┐
讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲
└────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘
======================【今日主題文章摘要】======================
◎「把人留下來」－為葉世文說幾句話（陳毅峰、李季順、紀駿傑、許世璋）
要說不當開發，許多單位都要負責！難道拼命拓寬中橫、到處灌漿處
理崩塌地的公路局不必負責？以前被原住民指控過的，玉山國家公園
內的養鱒場呢？墾丁國家公園鄰近海域上，橫衝直撞，險象環生的水
上摩托車呢.....
========================【 編輯室手記 】========================
昨天刊出「南方解組計畫」後，收到幾封憂心忡忡的讀者來信，擔心
「南方」遭遇什麼事情。其實，「網路分散式管理」，一直是「南方」
的目標。「南方解組計畫」，也就是要進一步擴大「南方」的「網路
分散式管理」，強化「南方」作為獨立媒體、公眾媒體通路的基礎。
欣賞「南方」的讀者，可捐些錢給「南方」，以減少「南方」對企業
或政府贊助的依賴。除此之外，「南方」並沒有什麼生存危機，請讀
者無須擔心。
今天這篇文章的作者，來稿時指出「我們認為如此一個重要決策，被
輕易淹沒在性騷擾案的八卦報導中，而未在公共論壇上形成討論，甚
至只聽聞一面倒的聲音，是對日後類似決策的最差勁示範。當另類聲
音被巧巧掩蓋掉的同時，也讓我們理解到，大型媒體能夠操縱民意的
力量，可見一般。」誠然，這也就是「南方」存在的意義，也正是
「南方」要推動「解組計畫」的原因：我們要創造一個真正對公眾開
放、理性討論的媒體。
依「南方」慣例，本文不代表「南方」立場，如果政府有任何回應，
「南方」將即時全文刊出，以促進公共政策的理性討論。
======================【南方需要您的捐款】======================
◎ 感謝潘承裕捐款 1000 元。 (10/9)
◎ 感謝「全景傳播基金會」捐款 2000 元。 (10/3)
◎ 感謝 ROACH 捐贈稿費 3000 元。 (10/9)
◎ 感謝 S. J. Lin 捐款 1000 元。 (10/14)
◎ 感謝陳毅峰捐款 1000 元。 (10/14)
南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」
才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下
列方式捐款：
一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。
二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822），
帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org，
註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。
三、線上信用卡捐款，請至 http://www.esouth.org/sccid/s/20020725.htm
==========================【人文通訊】==========================
◎ 九年一貫為孩子帶來什麼未來？
（人本教育文教基金會）
為配合教育部宣導九年一貫新課程，高雄市教育局、教育廣播電台
『教改 e 點靈』及『教育新航線』節目共同舉辦『九年一貫為孩子
帶來什麼未來？－七年級「家長會日」九年一貫新課程座談會』，
期望透過相關主題的演講，讓家長可以獲得最正確、最新的政策資
訊；而面對面的座談安排，也讓家長有機會提出心中對新課程或相
關教改議題的疑惑，進而參與學校、協助孩子的學習。
內容包含：演講與座談，分以下三個主題進行
（1）九年一貫新課程的精神、意義與內涵
（2）九年一貫新課程與升學的關係（多元入學方案、基本學力測驗）
（3）家長如何參與學校教育，協助孩子的學習
※ 本訊息詳細內文，請參閱
http://www.esouth.org/sccid/comm/20021015-1.htm 閱讀
◎ 我們不再容忍！---「無盟」對陳總統與行政院延宕媒體改造承諾的聲明
◎ 文化戰爭 北港水道頭的活動
◎ 為國家慶生前，先為災民請命：1009 捍衛居住權 夜宿官邸前
◎ 放低姿態，升起篝火 準備出發
-- 黏菌城市展「協力屋」部落教室捐贈與拆除儀式
◎ 蘭嶼的呼喚部落關懷系列活動
◎「台灣鹽業博物館還有未來嗎？」
◎「動物認知、情感與科學」系列行動
◎ 社區環境預警師培訓
◎「文化界對大陸圖書開放進口的公開聲明」連署
◎「就業失業勞工權益知多少？」座談講習
◎ 藍色草原 -- 烏仁娜演唱會
※ 以上人文通訊請至
http://www.esouth.org/comm20020930-1011.htm 閱讀詳細資料
==========================【主題文章】==========================
※以下文章由「陳毅峰」提供，不代表「南方」立場。如需轉載，請
直接與提供單位聯絡。若您有不同意見，歡迎您與作者聯絡，或者請
加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community
提出您的回應與挑戰。
────────────────────────────────
標題：「把人留下來」－為葉世文說幾句話
作者：陳毅峰（東華大學民族發展研究所助理教授）
李季順（太魯閣族，花蓮縣玉東國中校長，太管處文化諮詢委員會成員）
紀駿傑（東華大學族群關係與文化研究所副教授）
許世璋（東華大學觀光遊憩暨管理研究所副教授）
來源：投稿
────────────────────────────────
報載太魯閣國家公園管理處葉世文處長因為有人寫信至行政院長電子
信箱，痛陳合歡主峰頂的不當手機基地台的開發，並經過政務委員林
盛豐、公共工程委員會主委郭瑤琪、內政部次長林中森等人親赴合歡
山主峰勘察新建設施之後，游院長強力指示要撤換太管處的葉處長。
我們是一群花蓮地區長期關心與參與太魯閣國家公園事務的教授以及
太魯閣族人，雖然在近期內並未至合歡主峰，但是我們願意以花蓮在
地人的觀點，提供我們的判斷。撤換葉處長的處分太重且不合情理，
原因如下：
葉世文是目前國家公園體系內最資深，可能也是風評最好、最有理念
的處長。營建署所出版的「台灣國家公園史」，是本土保育史上極具
價值的重要文獻，葉世文是最主要的推手，也貢獻了最多他歷任多處
國家公園處長的經驗。至於他以太管處一單位之力，邀集各方學者與
原住民所共同書寫的「把人找回來」，更是台灣第一本深刻討論國家
公園與原住民共管的專書，強調在地社區的參與。書中所高舉的理念，
諸如部落地圖的繪製、傳統領域、原住民納入國家公園管理體系等，
都已經在國家公園或其預定地週遭的部落，產生實質的影響。葉處長
提供了這個舞台與經費，讓原住民在國家公園內的主體性能夠逐漸建
立。太管處主動成立國家公園內的文化諮詢委員會，與原住民有著深
度溝通與較為良好的互動，顯著改善了國家公園與在地原住民的關係。
長久以來這一層關係的處置失當，使得原住民與國家公園之間衝突不
斷，也造成原住民對國家公園的極度不信任。今天這一裂痕，太管處、
在地住民與一群研究國家公園的社會衝擊之學者，都在努力修補。游
院長要求六個國家公園都必須進行總體規畫，納入生態、文化、景觀、
建設和社區參與，這些方面太管處也都有在地相對好的評價。
要說不當開發，許多單位都要負責！難道拼命拓寬中橫、到處灌漿處
理崩塌地的公路局不必負責？以前被原住民指控過的，玉山國家公園
內的養鱒場呢？墾丁國家公園鄰近海域上，橫衝直撞，險象環生的水
上摩托車呢？雪霸國家公園內舊有新增的超限利用土地呢？更別忘了，
合歡主峰上原本就有廢棄的軍營，首先破壞自然景觀的正是國防部。
在合歡東峰旁，林務局不也在舊松雪樓一帶大興土木嗎？
台灣保育體系事權混雜的結構性原因，更應該藉此機會檢討。不同名
稱與程度的保護區，分別屬於農委會、精省後才納入農委會的林務局、
交通部觀光局，而最荒謬的則是隸屬於內政部營建署下的國家公園組。
原本應該以保育為優先的國家公園，它的上司竟然是以工程導向思考
的營建署，難怪國家公園預算的編列，總是以工程費為大宗。
我們無意以他處也有的破壞，來轉移合峰主峰頂被破壞的焦點。但是
破壞程度的評估，必須要納入舊有軍營設施存在的事實。我們認為，
合歡山上破壞景觀的工程，太管處固然有責任，但是撤換葉世文的處
置太嚴重，也太不公平。葉處長是國家文官體系中，難得培養出來的
少數敢於負責的人，當初民進黨剛上台時不斷抱怨「舊官僚」的無能
與被動，現在卻要突然撤換一個勇於任事的處長，我們以後還能期待
幾個有骨氣的官員出現？我們一向痛恨陳腐的個別官僚，憤怒於圖利
財團的開發政策，期待行政首長有魄力扭轉向資本家傾斜的政策。但
游院長這番魄力展現，卻是用錯對象。
游院長，請把人找回來、留下來！
================================================================
■ 發行人：陳豐偉 (roach@esouth.org)
「南方電子報」執編：莊靜嵐 (yealan@esouth.org)
宋明珠 (grief@esouth.org)
顧問：張育章、高永謀、張釗維
■「南方」編輯部 Email: editor@esouth.org
■「南方」網頁： http://www.esouth.org
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◎ 蘭嶼的呼喚部落關懷系列活動
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紀駿傑（東華大學族群關係與文化研究所副教授）
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山主峰勘察新建設施之後，游院長強力指示要撤換太管處的葉處長。
我們是一群花蓮地區長期關心與參與太魯閣國家公園事務的教授以及
太魯閣族人，雖然在近期內並未至合歡主峰，但是我們願意以花蓮在
地人的觀點，提供我們的判斷。撤換葉處長的處分太重且不合情理，
原因如下：
葉世文是目前國家公園體系內最資深，可能也是風評最好、最有理念
的處長。營建署所出版的「台灣國家公園史」，是本土保育史上極具
價值的重要文獻，葉世文是最主要的推手，也貢獻了最多他歷任多處
國家公園處長的經驗。至於他以太管處一單位之力，邀集各方學者與
原住民所共同書寫的「把人找回來」，更是台灣第一本深刻討論國家
公園與原住民共管的專書，強調在地社區的參與。書中所高舉的理念，
諸如部落地圖的繪製、傳統領域、原住民納入國家公園管理體系等，
都已經在國家公園或其預定地週遭的部落，產生實質的影響。葉處長
提供了這個舞台與經費，讓原住民在國家公園內的主體性能夠逐漸建
立。太管處主動成立國家公園內的文化諮詢委員會，與原住民有著深
度溝通與較為良好的互動，顯著改善了國家公園與在地原住民的關係。
長久以來這一層關係的處置失當，使得原住民與國家公園之間衝突不
斷，也造成原住民對國家公園的極度不信任。今天這一裂痕，太管處、
在地住民與一群研究國家公園的社會衝擊之學者，都在努力修補。游
院長要求六個國家公園都必須進行總體規畫，納入生態、文化、景觀、
建設和社區參與，這些方面太管處也都有在地相對好的評價。
要說不當開發，許多單位都要負責！難道拼命拓寬中橫、到處灌漿處
理崩塌地的公路局不必負責？以前被原住民指控過的，玉山國家公園
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上摩托車呢？雪霸國家公園內舊有新增的超限利用土地呢？更別忘了，
合歡主峰上原本就有廢棄的軍營，首先破壞自然景觀的正是國防部。
在合歡東峰旁，林務局不也在舊松雪樓一帶大興土木嗎？
台灣保育體系事權混雜的結構性原因，更應該藉此機會檢討。不同名
稱與程度的保護區，分別屬於農委會、精省後才納入農委會的林務局、
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我們無意以他處也有的破壞，來轉移合峰主峰頂被破壞的焦點。但是
破壞程度的評估，必須要納入舊有軍營設施存在的事實。我們認為，
合歡山上破壞景觀的工程，太管處固然有責任，但是撤換葉世文的處
置太嚴重，也太不公平。葉處長是國家文官體系中，難得培養出來的
少數敢於負責的人，當初民進黨剛上台時不斷抱怨「舊官僚」的無能
與被動，現在卻要突然撤換一個勇於任事的處長，我們以後還能期待
幾個有骨氣的官員出現？我們一向痛恨陳腐的個別官僚，憤怒於圖利
財團的開發政策，期待行政首長有魄力扭轉向資本家傾斜的政策。但
游院長這番魄力展現，卻是用錯對象。
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