|
主題文章—─課本裡的人
再看王安石變法
◎盧玲穎
在國中課本和高中課本裡面，都提到了北宋宰相王安石的變法內容，而且都列出了王安石「變」的那幾條法，並且告訴我們王安石變法失敗的原因。
只是，在讀這些章節的時候，你的心裡會不會產生一些疑問？例如，真的只是王安石一個人就決定了這麼多與全國相關的政策嗎？王安石為什麼執意要修法？這些法的主要目的是什麼？如果這些法真的用意良好，為什麼保守勢力還會不斷阻撓呢？
今天的課本裡的人，我們就特別針對這些疑問，來看一看王安石和他的變法。
王安石從小，就是個不僅有文采、又有思想的「才子」，才十五歲就下筆如飛，當時的文壇泰斗歐陽修看了他的文章，認為他是個奇才。
在二十歲的時候，王安石就考中了進士，開始了他整整十年擔任地方官的生涯。王安石的某種能夠觀察、思辯、進而提出解決方法的能力，和他那種非常固執、非常希望人民生活得好的個性，可以在他當地方官的時候明顯的看得出來。
當時北宋建國大約一百年，多數的文臣武將都擁有大片土地、住在豪宅中、家中還養許多歌妓，社會是一片奢華糜爛的景象。另外，因為沒有財政的規劃，許多地主在兼併廣大之後土地，放高利貸給農民，結果農民不但要一輩子做牛作馬，還生活得很糟糕。這種種情況，搞得國家像個文弱的書生，稍微碰一下就會倒的感覺。
善於觀察、也善於思考的王安石，就在這樣的環境中擘畫了他的改革藍圖。
而真正重用他的皇帝，是年輕有衝勁的宋神宗。不要因為課本老跟我們說王安石失敗，就認為王安石的上台注定是一種錯誤，其實，在王安石剛剛當上宰相的時候，朝野對他的期待都相當的高。尤其北宋的朝廷裡，其實不乏憂國憂民的仁人志士，他們也看到了同樣的社會問題，期待王安石來大顯身手。
局勢其實是大好的，雖然也有詭異的地方。例如我們剛剛提到宋朝早就被搞得像文弱書生這碼子事，難道宋朝開國百年來滿臣文武，都沒有人看到、或想改變嗎？還是當時的皇帝都很昏庸、不願改變？其實，早就有人看到一些問題，還提出了呼籲，只是皇帝們不願意聽到，即使這些皇帝還算勤政愛民、在歷史上的評價也很高，但是就是，「動不了」。
所以，王安石算是不可思議的好運，獲得了那個講話最大聲的皇帝的支持，即使保守勢力再大，也擋不住這道皇帝的御旨，當然還有某些大臣支持的聲音，王安石的變法就此展開。
首先，他設置了課本上也有提到的「三司條例司」，大概等於現代的財政部，統籌規劃國家的財政，而且由宰相親自管理，改善從前宰相施政不知國家財政狀況的弊病。
接下來，王安石發佈了一系列與財政有關的新法令。例如要求由政府貸款給民眾的「青苗法」；讓輪流充當士兵的農民可以回鄉務農，本來有特權不用服役的特權人口需要繳稅才能不服役的「免役法」；還有由政府收購糧食、訂出合理交易價格以防商人哄抬的「市易法」。這些法令，主要都是要防止農民的被剝削，而且希望能夠建立更合理的稅制。
即使我們對王安石變法的印象是一片慘綠，但是其實王安石每條新法令的施行，都曾經在朝廷經過細緻的討論，例如「免役法」就討論了三年。事實證明，這些新法成功的讓財政年年透支的北宋，重新達到財政平衡，還創造了政府二十年的盈餘。
奇怪的是，雖然新法產生了這麼好的效果，各地反對王安石變法的上書還是沒有停過，連一向支持王安石的歐陽修，也上書批評過王安石。這是怎麼一回事？各地反對的聲音不斷，有一部份，是因為王安石的新法阻礙了許多地方勢力的擴展，因為剛剛提到的「青苗法」、「市易法」的推行，讓他們不能任意放高利貸、也不能任意囤積商品哄抬價格，不去當兵還得繳稅，當然興起了反動的聲音。
但是歐陽修不太一樣，他看到的是政策實際執行的問題，在他的上書中，他詳細的描述了地方的狀況，例如青苗法的實施，並沒有完全讓農民遠離貧窮，可能只是讓農民的債主變成了政府，這要如何是好呢？在歐陽修的思考中，政策應該隨著真正落實的狀況來修正，所以提出政策需要修正的建議。
王安石並不是沒有想到歐陽修所提的許多問題，但是他認為這是一個過渡的時期，有許多法令的良善美意，百姓不是一天兩天就可以體會的，需要一點時間，加上宋神宗一直非常支持他，所以王安石不但沒有改變政策，反而罷免了一批反對改革的大臣，這當然也埋下了之後他黯然下台、新法被廢的局面。
尤其當時朝廷的許多保守派的大臣，例如之前的宰相富弼、韓琦、還有大臣司馬光等等，即使一開始覺得變法也不錯，但是一看到執行上的一些缺點，聽到各地仕紳的一些反對聲音，就覺得變法一定有問題，一直向皇帝上書希望他廢掉王安石。歐陽修曾經寫文章說，這些人之所以反對，其實是一種怯懦、不願意改變的心理。就跟當時的宋朝一樣，是個動一下就唉唉叫的文弱書生。
王安石還有另一個執行上的敗筆，是他不夠瞭解地方各級官員執行政策的無能。他急著改善財政，卻沒有先澄清吏治，所以還是有很多腐敗的官員、地方勢力拼命鑽漏洞、剝削農民，還變本加厲，結果導致更多民怨，給了保守派掰倒王安石的大好機會。
所以最後，保守派就亮出了他們的王牌──去找兩位太后，請他們對宋神宗施加壓力，罷免王安石。兩位太后聽到許多變法招致民怨的聲音，就哭哭啼啼的對宋神宗說：「再不換人，天下就完了。」宋神宗因此罷免王安石，以司馬光為新宰相，新法全部廢除。
綜觀王安石變法，不得不佩服他敏銳的觀察力，能夠看到國家積弱的原因，因而對症下藥，也真的讓宋朝重新富足了好一陣子。
但是他所面臨的，無論是反改革的力量、或是政策實行過程中需要調整的地方，卻都在有意無意之間被王安石自己忽略了，這樣的反撲也讓宋朝走向衰亡。回顧歷史，我們後代的人只能嘆息一個立意良善的新法無法被落實的可惜。但是身在當中的人，不知道是怎麼想像當時的處境呢？面對保守與反動，有智慧的改革者，可以怎樣權衡？想想現在我們的國家、我們的局勢，是不是也需要更敏銳的觀察與覺知呢？
編按：本文取自《教改e點靈》廣播節目，每週一至周五晚間十點十分至十一點，於教育廣播電台全國聯播。
<Top>----------------------------------------------------------------------------------
教育新聞
94年度基測考科月底公布
針對九十四年度國中基測考科問題，教育部目前正在廣徵各界意見，將在不要對學生造成太大壓力，以及不要降低學生素質之間，尋求均衡點，並在十月底前公布最後結果。…（國語日報10/22）
2688專案搞定 小型學校受益
明年度的二六八八專案教師經費有著落了，專長師資不足的小型學校鬆了口氣，大型學校則認為經費未按學校班級數分配，現有教師應付九年一貫教育很吃力。教育部依照全國小學班級數與教師員額計算出全國今年度可再增加兩千六百八十八名教師，於是編列二六八八名教師的人事經費提供各地小學以時薪外聘教師，以彌補殊殊專長和技能教育師資的不足。…（聯合報雲嘉南10/22）
< Top>---------------------------------------------------------------------------------
校長的寫作課—森林行吟
沒有誰比朱朱更抓得住森林小學的神韻。
孩子的一顰一笑，看在朱朱眼裡盡是生命的節奏，
朱朱是擅長說故事的人，
森小的教學實況在她的筆下栩栩如生，
孩子的心靈，像敞開的大門迎接宇宙。
繼《森林日記》、《森林紀事》後，
《森林行吟》紀錄森林小學的寫作課，
紀錄孩子內心 未曾被發現的—思想。
《森林行吟》定價350元
訂購熱線：02-23642952
劃撥帳號：17508340
戶名：財團法人人本教育文教基金會出版部
森林小學系列：
森林日記（200元）、森林紀事（200元）、
森林小學綠皮書（200元）
訂購熱線：02-23642952
<Top>--------------------------------------------------------------------------------
【台灣教育向前行】系列廣播節目
「台灣教育向前行」系列，總共有四個節目，分別是：
■「教育好伙伴」：（週一到週五08：10～09：00）由台北市家長協會理事長詹智慧主持，以家長為對象的，幫助家長參與教育
■「教育新航線」：（週一到週四18：00～19：00）由森林小學校長朱台翔主持，以教師為對象的，提供教師各種教學的新點子
■「教育e 點靈」：（週一到週五22：10～23：00）由人本教育基金會副執行長馮喬蘭主持，則以家長與學生為對象，協助學生與家長認識教育政策、瞭解學習
■「發現新校園」；（週六、週日22：10～23：00）由教育廣播電台主持人王欣欣主持，介紹各大專院校科系特色。
看到豐富的內容，關心教育的你是不是心動了，想一探究竟呢？歡迎收聽「台灣教育向前行」！
收聽頻率：台北、桃園及高屏地區：101.7／宜蘭、彰化、台中、雲林：103.5／台東：102.9／基隆：100.1／花蓮：103.7／玉里：100.3／竹苗：103.9／南投：98.1／嘉南：107.7／澎湖：99.1
<Top>------------------------------------------------------------------------------------
|
