| 【南方】美國有線電視解禁 消費者買單（劉昌德） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2002/10/28 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 美國有線電視解禁 消費者買單（劉昌德） 美國有線電視費率的不合理上漲，有兩大原因。第一，是修法之後財 團壟斷的結果。根據 FCC 的同一份報告顯示，在有競爭的市場中，平 均月費為 34.93 美元；而在壟斷市場中則為 37.13 美元，比前者高 出 6.3%。第二，缺乏強有力的管理者。過去 FCC 扮演費率仲裁者的 角色，但在修法之後，FCC 從 1999 年三月起就不再介入費率訂定， 而完全由業者操控。 =========================【編輯室手記】========================= 自由化、放寬媒體管制是台灣近幾年重要的媒體政策，不少人也期望 在自由化後，我們有更多元的媒體內容，以及更便宜的價格。但，事 實上是否真的如此呢？《美國有線電視解禁 消費者買單》這篇文章 談的是我們最愛學習的美國經驗，看完文章後，也許可以和台灣經驗 作個對照。（管中祥） ======================【南方需要您的捐款】====================== ◎ 感謝楊敕貝捐款 1000 元。 (10/25) 南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」 才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下 列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822）， 帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org， 註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。 三、線上信用卡捐款，請至 http://www.esouth.org/sccid/s/20020725.htm ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)走過烽火歲月---慶祝台灣光復紀念晚會 (10/25) ◎(台北) 2002 關渡國際賞鳥博覽會 (10/26~10/27) ◎(台北) 2002 森林小學秋季師資培訓 (10/29~12/14) ◎(台北)台灣之子訪員培訓招募 (10/26~10/27) ◎(台北)生命之歌 (11/1~12/6) ◎(桃園) 2002 楊梅客家文化節 (11/9) ◎(台北)週末狂系列活動之一─巧繪仕女扇 (11/9) ◎(台北)週末狂系列活動之四─巧手銀飾 DIY (11/16) ◎(台北)週末狂系列活動之五─生活美學-如何種好陽台植物 (11/23) ◎(台北)週末狂系列活動之八─故宮講座 (11/30~1/4) ◎(南投)梅峰自然觀察 (1/11~1/12) ※ 以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 2002 第九屆女性影展在高雄 （高雄市婦女新知協會） 2002 年女性影展即將於十一月二日在高雄隆重登場，竭誠歡迎大家 前來欣賞國內外女性影像創作者的作品，並透過影像座談會，讓觀眾 與之對話，重新思考女性在當今社會中的角色和生命經驗，以激發女 性意識，進而更明瞭影片中所傳達的意涵。喜愛女性影像的朋友，千 萬不要錯過了這難得的盛會！ ※ 本訊息詳細內文，請參閱 http://www.esouth.org/sccid/comm/20021028-1.htm 閱讀 ◎ 控告奮起湖停車場 ◎ 2003 年生態月曆義賣活動 ◎ 誰的地球高峰會？什麼樣的永續發展？ ◎ 2002 秋鬥：反貧窮！要活路！ ◎ 穿越嘈嘈的自己 vs 無言劇 2002 ◎ 醫糾之友會演講活動：急診室沒有春天？－－談急診的醫療糾紛 ◎ 國際健康講座系列 8『台灣參加世界衛生組織了？！』 ◎ 九年一貫為孩子帶來什麼未來？ ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm20021014-1025.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章不代表「南方」立場。若您有不同意見，歡迎您與作者聯 絡，或者請加入南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：美國有線電視解禁 消費者買單 作者：劉昌德 來源：投稿 ──────────────────────────────── 最近美國許多跨區的大型系統業者，為了打擊其他較小的競爭者，不 約而同地以低價策略吸引其他系統業者的客戶。舉例來說，以費城 （Philadelphia）為基地、並擴張到美國東北沿岸各大城市的康克斯 特，就針對已經裝設其他有線系統的消費者，推出五折的特別優惠價 格。地區性的小型系統業者無力應付這種近似「割喉」的價格競爭， 只有訴諸司法單位裁奪。 主張對有線電視所有權解除限制的「自由經濟」論者，可能會引用這 個例子，來說明消費者將可因為解禁政策，而享受到費率下降的好處。 如同美國 1996 年電訊法（Telecommunications Act）修正之後，美 國總統柯林頓宣稱，解除對電信與有線電視系統跨業經營的限制，將 可讓美國民眾享有更多的選擇、與更優惠的價格。 然而實際狀況卻正好相反。首先，這些業者的優惠價格，只針對從其 他業者懷抱中「變節」的新用戶；續約的舊客戶還是必須按照原契約， 付出比較昂貴的月費。因為大型業者降價以求的目的，不在嘉惠消費 者，而是為了徹底擊垮對手、以壟斷市場。這正是美國媒體解禁政策 之後，放任大財團獨佔市場的寫照。 其次，一般消費者付出的有線電視費用，在 1996 年之後不降反升。 根據調查，1996 年解禁之後，美國一般民眾的平均有線電視月費，上 漲了約 45%。FCC 的官方資料也顯示，2001 年的美國有線電視費率， 比前一年上漲了 7.5%。與此同時，一般消費者的收入卻不升反降：美 國最新的官方普查顯示，去年一般中產家庭的年收入，比前年減少了 約 2.2%，同時生活在貧困之中的人口，則增加了 4%。一般民眾收入 減少，有線電視費用還繼續上揚，戳破了美國政府當時解禁所編織的 謊言。 美國有線電視費率的不合理上漲，有兩大原因。第一，是修法之後財 團壟斷的結果。根據 FCC 的同一份報告顯示，在有競爭的市場中，平 均月費為 34.93 美元；而在壟斷市場中則為 37.13 美元，比前者高 出 6.3%。第二，缺乏強有力的管理者。過去 FCC 扮演費率仲裁者的 角色，但在修法之後，FCC 從 1999 年三月起就不再介入費率訂定， 而完全由業者操控。 近來由東森與和信集團主導成立的「台灣有線寬頻產業協會」，要求 解除台灣法令中關於水平整合的相關限制。他們宣稱只有效法美國放 任市場，才能造福消費者。然而，美國的經驗卻明明白白告訴我們， 當所有權限制解除，就是壟斷來臨之日，也是消費者跳入錢坑的開始。 所謂「解禁」，其實就是滿足財團私利、把消費者當作犧牲品的政策。 =====================【主題文章延伸網頁】===================== 台灣有線視訊寬頻網路發展協進會 http://www.acbn.org.tw/ 全球化解禁風潮下的國家角色分析 http://www.benla.mymailer.com.tw/study/study-12.htm 電信法出台前的較量 http://www.chinabyte.com/20020520/1611934_2.shtml 10月底前推動有線電視完成修法 http://yam.chinatimes.com/ctnews/tech/news/200209/M9191101021032125.html ================================================================ ■ 南方電子報：讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 創刊： 1995 年 5 月 24 日 主編群：方昱 吳易澄 傅鉛文 管中祥 執編：宋明珠 莊靜嵐 顧問：高永謀 張育章 張釗維 創辦人：陳豐偉（以上按照姓名筆畫排列） ■ 編輯部 Email: editor@esouth.org ■ 網頁： http://www.esouth.org ■ 訂閱∕退訂請到： 智邦生活館 http://iwebs.url.com.tw/enewstyle/category.asp 或到奇摩站 http://tw.letter.yahoo.com/Picked/south/ ■ 贊助「南方」： http://www.esouth.org/sccid/s/20020604.htm ================================================================ |