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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2002/11/01》═════
*****【本 期 內 容】
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教育專題 ◎ 他山之石
不只小孩子應該要考試
◎ 博士女生秘密札記
一個師大老師的故事
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◎ 他山之石 不只小孩子應該要考試
編譯■賴明芝
多年來，人們認為美國的高等教育不必像低層教育體系一樣，備受「考試」這個問題困擾。然而，隨著美國聯邦政府開始命令地方教育單位舉行一連串的考試，從小學到高中都要辦理，基礎教育和中等教育目前所要處理的問題不再是考或不考，而是要如何考。討論的方向改變後，也引發新的問題：為什麼高等教育不用考試？
全美國的大專院校，因為花費的提高而被外界圍剿，各校現在發現很難再坐視不管，並須採取行動回應外界的批評。
民主黨的議員和布希政府，都公開表示，同意對明年的「高等教育法案」進行重新授權（reauthorization），法案內容關係到對「各大學如何取得聯邦經費」進行管理，這項法案是仿效最近要求小學和中等學校要對學生進行測驗和證明學生學習發展的立法。
有些公立大學，包括在維吉尼亞州和猶他州的學校，已經開始逐漸實施州政府要求舉行的評估測驗；今年秋天，紐約州立大學也要在其64個校區進行大規模的試辦。像是密蘇里州和田納西州，則採用另外一種辦法，州政府會對學生成績比較好的學校給予經費上的鼓勵。還有些州根本是來硬的，以南達科塔州為例，學生必須通過考試才能升2年級。
人文學科（liberal arts）的支持者，也想要證明他們的教育招牌穩當的很，讓外界知道，人文學科領域的學生也具有適應市場的技巧。下個學年，將有40至50所大專院校會參加一項研究，進而評估他們人文學科教學；其中，學校會對學生進行測驗，檢視他們在寫作、思考和分析方面的學習成果。
不管是被老師還是被議員強迫，這種努力推行考試的作法，乃基於一種危機感：「高等教育的評價正急遽下滑。」現在，高等教育論及本身的成就落差時，擔憂之處和低層教育體系不同。低層教育體系的問題，是白人學生與黑人學生之間的表現差異；高等教育苦惱的，是學校和學生之間對於學習成就的評估有所落差。對目前的高等教育機構而言，SAT測驗分數的高低早就不再是招收學生為首要標準，SAT測驗的分數，無法等同於學生進入大學後的學習表現。
法蘭克‧紐曼是州際教育協會（Education Commission of the States）的前任主席，他說：「不舉辦測驗的真相是，我們寧可不知道學生真實的學習狀況。」紐曼目前在布朗大學負責「未來計畫」（Futures
Project），他正努力推動「高等教育要負責任」的理念。
紐曼表示：「對於高等教育在做些什麼，我們有一套說法：如果學生來念我們學校，可以接受很棒的人文教育（liberal education）。學生可以學會思考，了解心靈的生活，以及西方思想的偉大傳統。但如果開始進行評估，學校將會發現學生沒有學會如何思辨，西方的思想也沒有裝進他們的腦子。接下來，學校就會碰到燙手山芋。想想看，要是發現學生寫不出什麼好東西，學校該怎麼辦？」
美國各界要求高等教育須「負責任」（accountability），反映出對高等教育──從學生、老師到競爭愈來愈激烈的教育市場──提出的新要求。但更深一層的問題是，這反映了人們對於「大學到底有什麼用？」這個問題的回應，而答案已經有了十分重要的轉變。
傳統上，大學被視為很多事情的體驗過程，像是：自我發現、拓展心靈和社會化等，最好的一點是，能夠接觸不同的人和想法。而對大學最糟糕的批評是，大學成了「大孩子」的日間托兒中心。自從大學的學生組成情形發生變化以後，現在18至24歲的大學生們，只有1／4的人想要走學術路線。目前典型的大學生把學習焦點放在實用的技巧之上。由於學生改變的緣故，老師漸漸把大學當成面皰軟膏或是肥料之類的商品看待。這話怎麼說呢？原來，他們想看看大學有沒有像這類商品那樣具有「功能性」。
當然不是每個人都認為這是好事，但是，長期觀察小學教育和中等教育對於考試的辯論，我們可以發現，甚至批評考試制度的人也同意，大學校園裡要有某種形式的評量機制。綜合各家說法，這可以採用低層教育體系的考試辦法，並且加以改良。
如同在低層教育體系所遇到的狀況一樣，這股推進的力量部分來自於商業領袖，他們擔心，大學畢業生到底有沒有能力適應就業市場？
在1999年，由「商業高等教育論壇」所提出的一份報告指出，大學畢業生缺乏解決問題和時間管理的技巧；此外，大學畢業生也不具備分析能力，甚至連基本的寫作和說話技巧都不夠。該報告呼籲要對大學課程和教學品質進行改革。高等教育所面臨的問題，也許不像低層教育體系那樣悲情，但是，大學畢業生還是沒有能力滿足資方的需要，比方說，具備閱讀能力的大學畢業生，不一定能夠分析或是撰寫一份年度報告給老闆，而年度報告可不能像作業一樣「差不多」就算了。愈來愈多的公司行號開始自己訓練員工。根據美國勞工局的估計，到2010年的時候，所謂的建教合作型大學在數量上會超過傳統型大學。
事實上，對學校的功能進行評估，開始於1980年代，當時政治人物和大量的報導都呼籲低層教育體系要負起責任。1990年的時候，「國家教育目標審議小組」（National Educational
Goals Panel）給全美國的學生設下目標，高等教育也是該小組的改革對象。美國教育部開始計畫「全國教育成就評量」的大學版，給大學生進行類似中小學生所做的測驗。教育部也呼籲各州要注意各學院和大學的學生表現如何，不管是公立學校還是私立學校，只要接受聯邦經費補助的大學都要接受檢視。
但高等教育的遊說團體覺得很不爽，他們認為，聯邦政府這種做法「干預學術自由」。紐澤西州本來要求公立的大專院校要採取共同的標準和測驗為學生進行評量，現在也只能放棄，不再執行下去，因為該州沒錢又缺乏政治意圖這麼做。然而，十幾年後，低層教育體系將會提供一個有力的樣本，讓反對聲浪更難存在。
「那些說我們用考試改良低層教育體制的議員，認為高等教育也能用同樣的辦法改善。」彼得‧艾威爾這麼說。艾威爾在「全國高等教育管理制度中心」擔任過研究員，他對「考試」這種評量機制做過的研究，大概是規模最大的。
艾威爾表示：「甚至站在高等教育這一方的議員，都很贊成考試。他們需要某種依據，因為有數據才能要到經費。」
由於高等教育並非政府規定的義務教育，很難要求高等教育要負起責任：「不讓學生出現成績落後的情形。」可是，大學學歷已經漸漸被當成職場上的必備條件了。而且，目前美國80％的大學生都進入政府機關，對立法者來說，要求高等教育維持水準，變得容易多了。
隨著美國的人口結構的改變，大學要負起責任的壓力也增加。年紀大的學生，比較像是挑貨的客人，他們會要求學校開設適合學生本身領域的課程。蘿拉‧努內是鳳凰城大學（University of Phoenix）的校長，她說：「從前18歲上大學的時候，我只關心下一攤舞會在哪裡？關於學習，倒是沒想那麼多，但我不會要求老師讓我提早下課；現在的大學生會這麼做。他們把這視為時間，金錢和經驗。」鳳凰城大學只招收23歲以上的學生。
拜老化的大學人口所賜，鳳凰城大學成了全美最大的私立大學，擁有來自全美各地12萬5千名學生，該校給每個科目的學生設立了一連串的「核心能力」（core competencies）。課程結束的時候，學生要參加標準化測驗，評估他們學習的成效。鳳凰城大學把這結果和全國性的基準測驗（如GMAT）相類比，並且呼籲其他大學的學生參與測驗，看看本身的學習成果如何。努內說：「很顯然，我們想要確定教學有所成效。」鳳凰城大學的考試，讓一些持懷疑態度的人安靜了下來，這些人本來認為鳳凰城大學只是「學店」，對於考試的談話只是說說而已。現在，批評人士說：「要是這種做法能夠證明鳳凰城大學的學生，學習成就比其他大學的學生要好，那就沒問題了。」
同時，人文學科學院開始抵抗學生縮減的問題。隨著高等教育文憑愈來愈像「就業證書」，純粹的人文學科教育已經變成垂死的植物：目前，美國僅有3％的大學生會選擇人文學科學院。考試這種評鑑制度提供了這個領域的學生，一種新的競爭條件。
（資料來源／紐約時報）
◎博士女生秘密札記
一個師大老師的故事
文／Sophia
近日報載師大三研所的某位教授只領薪水而無課可教，消息是從該所自行釋放出來的，因為據說該所教授分為兩派，目前佔上方那派想藉由媒體迫使對立派的教授讓步。新聞當中的恩恩怨怨不在這裡探討，只是教授可以不授課而支領薪水嗎？看到這則讓我搖頭的新聞之際，讓我想起在大學時期的一件事；我們系上曾經請到一位師大的教授來兼課，給我們的經驗是：其差無比！
因為這個教授實在太兇悍了！為了預防被她控告，我姑且隱其所名，免得她對號入座，那我可就麻煩大了！我還記得大三的時候修這名教授的必修課，請注意喔！她只是來兼任的，卻都是教必修課。頭一次上課，大家便對她的行為舉措感到不舒服。
那是一堂3個學分的課，從早上9點10分上到中午12點的課。由於第一次上課嘛，大家早早就入座，雖然之前就風聞學長姐對她評價很差，但因為是必修課，躲也躲不掉，只有誠心祈禱她不要看自己不順眼就好，然後給個60分就心滿意足了！為什麼呢？因為聽說她很會當人，但上課又非常言不及義！
結果呢，大家從9點10分開始等她進教室，直到9點50了，班代決定去問助教，我們到底要不要繼續等？結論是她打電話告訴助教，說她「馬上」就到，要同學不要離開，否則「後果自行負責」。她都這樣講了，我們又能如何？於是大家繼續在教室枯等，除了去洗手間外，大家都不敢隨意離開，免得這學期還沒上課就先被判出局了！
這一等，又是一個小時，同學們的情緒已經轉為鼓譟而不滿，助教說他也沒辦法，因為他不敢催促她呀！「免得她去跟系主任告我一狀，那我飯碗不就丟了？」我們能說什麼呢？直到11點20分，這位偉大的教授終於出現了，沒有說任何抱歉，一進教室就氣沖沖地說要先點名，看誰敢不來上課而先溜走了？天哪，到底誰理虧在先？沒錯啦，的確有一兩個同學先溜走了，因為他們覺得老師都這種態度，他們幹嘛像傻瓜癡癡地等？倒不如回去宿舍K英文比較實際！
點完名之後，她那副冷若冰霜的臉忽然浮現出一絲光彩，原來開始炫耀她的家世背景了！重點只有一個，就是連我們系主任都要敬懼她三分，因為她太有辦法啦！憑她在國防部任職高階軍官的老公勢力，每個人都要對她讓步三分！然後講了20幾分鐘，下課鐘聲響了，她倒是挺準時就下課了！留下一臉愕然的同學。
往後的一學期，她常常請假，說是政府部門找她去開會，就算來上課了，也都是到10點鐘才會出現；反正學校就像她家開的一樣。就算她人來上課了，講正課的時間很少，往往隨便在黑板超幾行字就算結束，還叫我們要「好好領會這幾行字的精髓」。請問啦！每次上課都不同主題，講正課的時間也不會超過一個小時，我們能學到什麼？但報告跟考試一樣也不少！當人更是理所當然。
但你也不能說她都冷若冰霜啦！當她講到她高階軍官的老公，臉上可是笑意盎然呢！「他可是大紅人呀！」這是她最常掛在嘴巴上的一句話。然後你可以看到下課時間未到，她就不斷看著教室外，那輛軍車來接她了沒？後來才知道，按道理說，她是不能搭軍車的，因為那是輛公務車！但大家可不敢多說話了，因為她老公「可是個大紅人呀」！