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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.11.08
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【社論】政府瘦身、民主受難──評政府再造
【左右看】市長選戰，在選什麼
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【社論】政府瘦身、民主受難──評政府再造
行政院政務委員葉俊榮日前在某研討會場合裡清楚指出，為求落實「民間能作，政府不作」的新中間路線宣示，將加速政府業務委託民間外包，或以法人化的方式加速組織瘦身，俾求政府財政健全與刺激民間商機的雙贏。
無獨有偶，史上頭一遭地由考試院長率隊拜訪台塑企業，請益人事考核制度，意欲以私人企業的彈性之艾救政府的僵化之疾。但事實上，今年度台塑才剛以優退等手段進行形同裁員的舉動，只不過台塑董事長王永慶堅持以「人員合理化」稱之。
媒體輿論常用「換了位置就換了腦袋」來批評政治人物，但從上述例子裡，其情形之嚴重猶恐數倍於此，而宜以「換了位置就沒有腦袋」代之。這些官員，每每以「瘦身」、「合理化」、「彈性」等措辭驕其國人，自誇政績，但實際上，這些華麗婉稱全是來自於私人企業的意識形態傾銷，只是被轉化成公共慣用語與順勢應時的政策。就像王永慶絕口不提「裁員」，而堅持以「合理化」作為定調般，宛若萬般有罪皆在員工，自己只不過是「替天行道」的公平裁判罷了，其手法根本與西方保守派以「依賴文化」來抨擊社會弱勢者的「譴責受害者」效果如出一轍。
不得不令人擔心的是，眼前官員失智而淪為鸚鵡學舌，極有可能帶來國家在社會職能執行上的空前墮落。證諸學理與歷史，國家的民主性與文明化乃繫於對經濟市場的有效節制，俾令經濟利益必須受公共福祉所規範，故國家對企業投資自由進行設限、對勞動條件施以標準檢查，大政府的興起乃著眼於公民受益權的擴充；唯今不然，滿朝官員竟選擇逆道而行，嘶聲「改造」，結果裁員成了自由放任的道德特權、彈性成了剝削的華裝，小而美的政府更是淪為企業的私家俘虜。
眼前，迫切不已的是，誰來敲敲那些官員腦袋，告訴他們國王新衣究竟是怎麼回事？政府瘦身又如何導致了民主受難？
【左右看】市長選戰，在選什麼
【左看】兩種選戰、兩種市政
■鄭谷雨
長久以來，在以美、日為中心的世界觀下，民眾往往瞧不起、看不到第三世界的處境與經驗；因此，我們的政治與文化都是十足的貧乏與淺薄。
半個月前，巴西工人黨的魯拉在底層民眾期待下當選了總統，一個左翼色彩工人階級出身的總統主掌南美大國，這可是震撼國際的大事。儘管魯拉立場日趨妥協與溫和，但工人黨的勝利其來有自。12年前，工人黨在巴西南部的南里奧格朗德州省會阿雷格里港執政。新政權推動由草根民眾參加的參與式預算，即由民眾討論決定「市」和「區」層次的教育和社會預算，由下而上的決定資源分配、施政方針。參與預算僅佔全預算的15％，卻是結合地方權力機構和群眾動員以對抗統治階級的重要嘗試。這個經驗不但逐漸推廣到其他工人黨地方政府，阿雷格里港更成為國際反對新自由主義全球化的重鎮、世界社會論壇的策源地。
反觀台灣的市長選舉，除了不受媒體重視、分不清候選人良窳的建設支票外，盡是省籍動員和政治黑幕。進步性的議題，不管是階級、性別還是草根民主，都被政客口水和白痴化的媒體新聞淹沒。這種選舉選個一百次，社會也只會倒退、不會進步。這樣的台灣政治又有何資格推廣到大陸、到其他國家？（社運工作者）
【右看】少點口水 多點經濟
■林國斌
年底市長選舉，基層是冷得可以，高層卻是熱得發燒。從省籍、族群、歌詞風波、檳榔西施，一直到愛不愛台灣，吵來吵去，似乎永無終止。在野黨拼命利用阿扁造勢遊行、猛批猛打，不過批者自批，遊行造勢活動繼續舉辦，持續發燒。朝野賣力演戲，演者惟妙惟肖，看戲的倒是一頭霧水，甚至索性扭頭不看。李應元似乎早就不是主角，票還沒開，人已出局。
扁馬對決不夠看，前朝公主開罵不夠辣，現在，戰火更從扁、馬2人燒到扁宋會。年底究竟選什麼，似乎也不再重要，政治人物想的都是權力分配、一年半後總統寶座屬誰。至於蒼生要什麼，好像沒人管、沒人問！？
其實，在失業率不斷高漲、預估經濟成長率不斷下修之際，多少人關心扁宋見了幾次面、交換了什麼利益；宋楚瑜又開口要了什麼官位？回想幾年以前，民眾對選舉熱情投入的場面，對比如今的冷清，政客們該重新想想自己的玩法，是不是太走偏鋒、太多口水了？
人民真正關心的是有沒有企業主要投資，有沒有工作可以做？需不需要幾千人為幾個清潔隊的飯碗搶破頭？選戰剩一個月左右，候選人請改弦易轍，回歸國計民生的正題吧！
（自由撰稿人）
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