────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2002.11.13
───────
http://www.lihpao.com/────────
【社論】教科書市場的獨佔性質
【左右看】遠距英語教學將擴大
******************************************************
【社論】教科書市場的獨佔性質
又一家教科書出版商慘遭滑鐵盧！繼新學友書局因經營教科書業務不善而倒閉之後，光復書局旗下的光復網際網路公司傳出跳票1千餘萬元，並因而使得光復集團出現財務危機，員工除了3個月未領取薪資之外，連勞、健保也早已停止繳交。新學友書局與光復書局都是國內少數老字號的出版業者，亦皆曾擁有過輝煌的黃金歲月，然而卻都在介入教科書市場後陸續「陰溝裡翻船」，這清楚地顯示了教科書市場的特殊性。
教科書市場「先天」具有獨佔性質，首先，這乃是由於教科書（與相關教具）的研發與編輯，常需要投入大量經費與人力，而且無法在短期內達成回收、甚至盈餘的目標。再者，就教科書本身而言，其獲利經常是有限的，利潤大部份來自於與課程學習相關的週邊產品，主要是大家所熟悉的參考書；而參考書是否能達成獲利的目標，又與教科書的市場佔有率有關，市場佔有率較低者，參考書不但無法成為獲利來源，反而將成為另一重大虧損的財務缺口。再加上教科書由於依據同一個「課程綱要」來編寫，使得彼此之間的替代性幾乎不存在，因此具有相當高度的市場排擠作用。
具體而言，若兩家出版業者在教科書的研發、編輯、出版上花費了同樣的成本，但市場佔有率卻高低差異甚大，在此情況下，佔有率高者其售出每一本教科書時，所付出的平均成本較低，亦即利潤會較高。同樣的，在市場佔有率較高的情況下，主要獲利來源的參考書亦可因成本均攤，而有著較高的利潤；佔有率低者，在不得不編寫參考書的情況下，反而陷入了「多編多虧」的窘境。而獲利的多寡，又形塑了出版商再度投入市場能力的高低之別，獲利高而能力高者可以利用編製更精美的教科書、更靈活的行銷手法來取得市場優勢，若再加入幾乎不存在的替代性條件，將使得強者恆強、弱者恆弱。
從教科書市場所具有的獨佔性質來看，過去那種認為多種版本教科書的並存將可使得學習與教學更加豐富與多元，並以此成為要求國家退出、教科書開放民間編寫的主要理由，這一認知現已幾可被證明僅是一種虛幻的想像；在開放版本之下，教科書市場終究還是會成為一獨占市場。因此我們現在該思考的是，特別是在國民教育的階段，形成人格、基本能力、思維模式與世界觀最主要依據的教科書，是否可以放任私人資本所掌控？這是一個必須嚴肅以對的重大問題。
【左右看】遠距英語教學將擴大
【左看】以補習取代教育？
■范天新
教育部正推動一個「偏遠地區數位學習英語教學實驗計畫」，簡單地說，就是利用寬頻傳輸來進行英語的遠距教學，「以數位科技弭平數位鴻溝」！前天，教育部還辦了一個「魔速英語夏令營」的成果發表會。據次長范巽綠表示，接受試辦的偏遠地區學校同學對於透過寬頻向外籍老師學英文，普遍反應良好，學習成績也相對提升不少，因此明年起將擴大試辦。
接觸過遠距教學的人都知道，遠距教學除了是即時直播之外，跟看錄影帶上課其實沒什麼兩樣，教部這個計畫的實質，充其量只能是某種英語補救教學罷了！當然啦，如果這個計畫真能免費普及，對「偏遠地區」的小朋友來說，在一個沒有美語家教、沒有芝麻街、更沒有菲傭隨侍的環境下，當然是有些實際效益的！
問題是，如果教部拿類似錄影帶補習的遠距教學取代正課，那麼全國老師也就可以通通解雇，各級學校也就可以廢除了！如果新政府把其實是貧富問題、階級矛盾的城鄉差距，當成可以用數位科技填平的文化鴻溝，那麼比爾蓋茲就是肉身菩薩，政府也可以拍拍屁股關門了！
正如補習不能取代教育，遠距教學也不能解決城鄉差距！
（社會工作者）
【右看】用數位填平鴻溝！
■溫育和
在嶄新的世紀裡，一個全新的文化平台正從地球板塊上浮現。從布魯塞爾到里約熱內盧，從奈米科技到楚王漢俑，全世界資訊與文化的多元性，由於全球化巨網的兜攏而展現出令人驚詫的複生叢結！在此同時，數位科技的發達，還使得文化趨同化和文化多樣化並流，在這個多元繁複的後資訊社會中形成兩股矛盾的暗潮相湧相激著。
文化趨同的潮流，扮演著英語教學向國小延伸的政策推手，標誌著文化普同主義的勝利。相對的，多元文化當中所蘊含的特殊主義的丘陵，一方面在新政府「崇尚本土，尊重多元」的文化政策中成為華美的政治地景，另一方面卻成了普同主義者意欲攀越的戰略高地。
然而，從文化產業再造的角度來看，數位科技所扮演的角色，恰巧可以辯證地解決上述矛盾：它既能作為多元文化的記錄者和運轉手，亦能同時成為促進文化趨同、填平異文化間巨大鴻溝的鋪路工！
因此，筆者認為，教部明年將利用寬頻把外籍老師授課現場傳輸至偏遠地區小學的作法，正是藉由數位科技來填平偏遠地區的文化鴻溝，重新把教育看作是對於文化產業的投資再造，十足體現出全新的政策思維，值得讚賞！
（文化工作者）
******************************************************
本電子報內容由台灣立報社提供
地址：北市木柵路一段17巷1號
若對此電子報的內容有疑問或是建議，