▁▂▃▄▅▆▇█ 媒體小鋪電子報NO.40 █▇▆▅▄▃▂▁╴
2002.11.21
媒體小鋪電子報的存在是為了：認識媒體、批判媒體、改造媒體。
從知識與行動中，建造新的媒體生活。
..............................................................................
《小二叨絮》
這期的電子報作了一些「順序」上的改變，也許您會更喜歡，如果
不習慣，記得來信告訴我呀！信箱在最後頭滴...
（影印班長）
《硬是NET》
創作者才是數位內容的核心
文／劉昌德
行政院最近畫了一個大餅，在國發計畫「兩兆雙星」產業中納入「數位
內容」，五年內將投資100億元以上經費，並交由包括文建會等跨部會
及產業界共同組成的「數位內容文化委員會」負責統籌。這項政策包含
在開發基金300億元、預期引導總規模1000億元的創投計畫中，對象還
有IC、TFT-LCD、及生化科技等。數位內容文化計畫在這當中的特點，
不只是與文化有關，同時還在於行政院副院長林信義所說，它比其他
大型科技產業能夠較快展現投資績效。
行政官僚的看法頗發人深省：原來「文化」是一種可以速效的投資。
當然，政府在此所稱的文化，是一種商業化、大量製造的文化工業；
而所謂的「數位內容文化」，主要也只包括網路動畫、甚至網路遊戲
等。政府的政策目標非常簡單，希望在2006年時讓台灣「數位內容」
總產值達到3700億元。至於實際「內容」的文化性究竟何指，並不在
以數目字衡量世界的產官學界人士的考量當中。
與過去放任市場機制扼殺本土文化的狀況相比，政府願意以政策輔導
本地文化產業，無寧是令人欣喜的進展。然而問題在於，這個政策結
合的是以利潤為主要考量的相關業者，我們擔憂其中究竟有多少可讓
本地文化創作者「雨露均沾」，而又有多少是以本土文化為考量的輔
導措施。因此，即使達到了政策目標，可能對於本土文化與文化創作
勞工，反而不見得是一件好事。
舉例來說，計畫核心中的動畫業代表宏廣公司，一直以來是為國外業
者、包括迪士尼等跨國公司代工為主。由於政策並未明確指出將把宏
廣與國內動畫往那個方向導引，如果為求「速效」而仍舊加強業者替
跨國公司代工的能力，如此對於本土動漫畫創作者的創作、以及台灣
文化為本的動畫產製，將沒有太大的幫助。
輔導文化產業的政策方向，一方面應以鼓勵業者投資創作為主，才能
讓本土文化創作者、例如國內的漫畫家間接受惠。另一方面，則應拋
棄以「數位」為唯一補助對象的科技迷思，因為數位內容的創作，仍
必須根基於傳統形式而來；例如，沒有優秀的動漫畫創作者，就不會
有值得期待的「數位」動畫創作出現。因此政策輔助的對象，應該是
各文化產業的創作者，而不單單是數位內容業者，因為創作才是文化
產業的價值所在。
《流行開講》
當減重變成一種暴力
文／魏玓
前兩天實踐大學營養系的同學，在廠商贊助以及公關公司運作之下，
發起所謂「減重糾察隊」活動，在校園裡面「糾察」「過重」的同學
，說服他們加入減重的行列。糾察隊振振有詞地說這是為了同學的健
康，要「把肥胖趕出校園」。眼看著一群「瘦」同學在校園中像圍捕
獵物般地追逐「胖」同學，讓人怵目驚心：「什麼時候，胖變成了一
種罪行？」
大約在十年前，台灣開始出現瘦身、塑身風潮，幾家大型塑身美容公
司以大量的平面和媒體廣告鼓吹特定的美貌標準和美容觀念(1995年瘦
身公司的廣告金額居各項產品之冠)。瞬時之間，許多的女性處於巨大
的外貌標準壓力和焦慮之下，而塑身業者的業績一飛沖天。根據台大
教授張錦華1997年針對高中職學生的調查，有將近四成的受訪者認為
女性有「標準身材」這麼一回事，而35%的學生認為「修長的全身比例
」就是這個好身材的標準。
幾年後，瘦身的觀念和標準更成為台灣社會的「常識」(common sense
)，塑身業者退位成為配角，平面與電子媒體積極主動地推出相關的節
目和報導，減重的新方法永遠比其他疾病的治療更受重視(也許唯一的
例外是壯陽藥)，名女人高興地公開分享她們的塑身成功經驗。塑身減
重取得無比的正當性，相反的，肥胖和不減重則成為懶惰的代表，一句
「沒有醜女人，只有懶女人」讓多少女性心驚膽跳、深感罪惡。
另一方面，肥胖甚至直接被視為一種疾病。肥胖固然容易引發某些疾
病，過度肥胖本身也可能是某種身體機能不正常的徵兆，但是畢竟不
能和疾病劃上等號；反過來說，苗條或是瘦身也不直接等於健康。最
近台北市長馬英九提出全體市民一起減重的口號，說是要和市民共同
追求健康，也是一個錯誤示範。
如今，塑身減重甚至取得了「糾察肥胖」----實施某種集體暴力----
的正當性，令人髮指。雖然說外貌美醜在社會中的符號作用及社會效
果，有其深刻的歷史和結構根源，如果我們無法立即去翻轉這套系統
，至少不要成為這套系統的幫兇，是最起碼的道德。再怎麼說，身體
是我自己的，與你何干？主辦這個活動的老師和學生，都應該好好反
省；將不必要的減重觀念糾察出來，才是營養系的師生應該做的事情
。
《傳工在線》
媒體省錢的怪現象
文／Richard
受到經濟不景氣的影響，各行各業都有不同的開源節流措施，媒體當
然也不例外，只是這波低迷寒流實在太冷，讓各媒體紛紛祭出許多駭
人聽聞的「省錢」絕招，也許這是最後一搏的手段，也許是老闆看準
員工不敢隨意跳槽的惡意壓榨，如果真的是這樣，媒體人還有明天嗎
？
歸納下來，媒體老闆省錢的方法有下列幾種：
一、欠薪
真相電視台、自立晚報在結束營業前就傳出積欠員工薪水的消息，最
常聽到資方的說詞是要員工共體時艱以度過難關，但是員工越是積極
配合，做白工的機會越大，除了明日報之外，勞資不歡而散的主因都
是積欠薪資的問題，而且通常積欠的薪資都是好幾個月，甚至連員工
的勞健保都不願意繳納。
二、減薪
減薪原本是不得已的措施，大部分的手段都是從取消加班費、伙食費
、車資津貼等費用開始，讓員工的實質收入減少，也有公司更狠，直
接減半薪，想想看，一個月三萬五的薪水砍一半只剩下一萬多塊，在
台北怎麼生活？員工當然會受不了而自己離職，既可省員工薪資，又
可逼們離職，這不是一舉兩得嗎？
三、遇缺不補
一個企業都有一定的員工流動率，有的離職是因為進修，有的是因為
跳槽，但不論如何，遭逢經濟不景氣，遇缺不補是最常用的手段，不
過這可苦了線上的工作人員，因為相同的工作量，卻由於人手不足，
以致於必須「自願加班」來完成任務，有的企業更單方面取消週休二
日，改回隔週休，勞動條件更為嚴峻。
四、業務外包
為了減少人事成本，許多媒體早將部分業務外包，或另行成立子公司
，藉此規避母公司的優渥待遇，進而減少人事支出，例如印刷廠的員
工以契約工的身份聘用、電視台將節目整個外包給股票節目，這都是
常用的方法，業務外包除了無法讓經驗傳承之外，高流動率也不利留
住優秀的人才。
五、兼職業務
大環境的廣告量縮減，第一個影響到的就是媒體的業務金額，所以記
者被迫要推銷報份、拉廣告，並有最低的額度限制，甚至有媒體集團
通令所有員工推銷關係企業的信用卡，並要親朋好友安裝所屬「固網
」，業績列入年底考績的評判標準。
六、資遣／裁員
我想這是媒體及員工最不樂意見到，因為在資訊社會中，優秀的媒體
員工是企業生存的主要命脈，媒體裁員不僅是企業營運的警訊，也容
易造成反淘汰的效果，亦即一流的人才會及早尋覓新東家，而留下的
通常是競爭力比較差的員工，惡性循環之下，媒體的內容品質會趨於
低劣。
七、補充新血
既然大環境不景氣，為何還有公司願意招考新人？一來可以向大眾顯
示公司營運沒問題，二來透過公開招募新人，因為以原來六七折薪資
雇用人才，可以對舊有員工產生減薪的壓力，並逼迫步入中年的老員
工提前退休，也可以同時進行組織改造。
當然啦！除了上述的方法之外，公司還可能以諸如調動工作地點、調
整職務、調動上班時間等方式來逼迫員工離職，更可惡的是，部分公
司在員工離職的時候還對外放話說是因為「不適任」、「無法跟上時
代腳步」，將責任推得一乾二淨，可憐的員工除了回家吃自己之外，
還得接受「污名化」的社會異樣眼光。
企業老闆省錢的方式可以有很多種，如果只是一昧的想從降低勞動條
件下手，這樣是不會吸引到優秀的人才，整個媒體環境只會更加沈淪
，也許媒體寒冬是提供資方及勞方一個共同思索未來發展的好機會。
媒體工作甘苦談
http://mypaper1.ttimes.com.tw/user/dickchen/index.html
《以管窺天．媒體偏見》
回復閱聽人的公民身份
文／管中祥
雖然教育部才剛頒佈「媒體素養」（media literacy）教育的政策白
皮書，不過，「medialiteracy」在台灣卻有不同的翻譯與詮釋，有人
稱之為「媒體識讀」，有人翻譯成「媒體素養」，也有人將其定位為
「媒體公民教育」。三者雖然在中文的字義上有所不同，但卻共同強
調透過媒體教育的「解放」和「賦權」，讓閱聽眾從單純的消費者角
色回復的公民的身份與權力。
「消費者」似乎已成為現代社會對「閱聽人」的另一個稱呼。媒體經
營者將觀眾當作是市場，「購買力」成了媒介販賣資訊的準則。閱聽
眾的消費能力越強，媒體越願意提供他要的商品，反之，使用者的購
買力太差，除非特殊理由，經營者通常不會把消費者放在眼裡。
閱聽人也把自己當作是消費者，想像自己能自由市場中，因著自己的
需求與能力主動選擇想要的產品，不僅享有充分的自由，而且還能讓
不喜歡的產品自然消失。只是現實上並非如此，消費者只能在媒體的
提供內容中選擇要或不要；這個或那個，並沒有太多的主動權，媒體
反而會把亂象怪罪給消費者的主動需要。
另一方面，消費者不喜歡的內容未必真的就會在市場消失，例如，有
線電視一些收視率低或常遭批評的商業頻道依然屹立不搖，其原因在
於頻道代理商或系統業者沒有能力或意願提供更多元的頻道，只好以
現有的內容勉強充數，再加上部分壟斷性媒體集團利用這些頻道採取
聯賣策略搭售廣告時段，也使他們得以繼續生存，但這是媒體集團壟
斷造成的結果，和消費者的選擇又有什麼關係？
顯然的，「消費者」大多只能在既有產品中選擇，至多只是「交易」
時的主動，在實際的生活世界裡，不僅難以改變媒體生態，同時也是
被動地參與到資訊的生產過程，自己的意見很難在媒體中展現。相反
的，「公民」卻是積極的概念與角色，公民不但是政治社會的一員，
也是媒體資訊的生產者。讓閱聽人從「消費者」回復到「公民」的媒
體育目，除了是身份與心態的轉換，另方面則是改造媒體的起步。一
但當我們認清使用媒體的目的不在於單純的接收資訊與娛樂，而是透
過媒體認識彼此、共創媒介文化，並且有權決定資訊的生產與內容時
，媒體改造也許會更積極而有力。
《巡行大文山》(三)
小碧潭的Amis
主講：夏聖禮 記錄整理：黃靖嵐
Amis是台灣原住民中人口最多的一群，而由於近年至都市發展的數量
增加，也產生了所謂的都市阿美族。在小碧潭，亦住著一群阿美族人
，他們在這裡定居、生活，相信離開土地的腳不踏實，不願住進國宅
而寧可忍受不便及自然災害不定時的侵襲；他們不怕自己做不好工作
，卻深受找不到工作之苦；希望能帶給孩童更好的教育環境，卻擔心
失去作為原住民的認同。這是一段關於都市原住民如何在這塊土地上
努力而平凡過活的故事。
‧都市原住民之產生
台灣的阿美族人，散居在東海岸和花蓮、台東兩縣的花東縱谷平原上
，北起花蓮的立霧溪，最南到達屏東的恆春，人口約有十三萬多人，
是台灣原住民中人數最多的一族。由於分布地域遼闊，交通阻隔，各
地區的語言及風俗習慣難免有不同之處。民族學者將阿美族分類為南
勢阿美族、秀姑巒阿美、海岸阿美、台東阿美及恆春阿美族，近來因
為阿美族到都市謀生的人數越來越多，所以也產生了所謂都市阿美族
，例如台北的汐止鎮、高雄地區的草衙，以及台中、桃園地區都有他
們的蹤跡。
‧小碧潭的都市遊牧原住民族群
在新店溪與北二高速公路交會一帶，亦住著一群都市Amis；與相隔一
條街的退休國代住宅區不同，在1997年時這裡沒有規劃良好的房舍、
沒有穩定的供電系統、沒有自來水供給，雖然僅是相隔一條街道，但
所呈現卻大相逕庭。
這裡的Amis居住的是所謂的「違章建築」，他們當初為了減輕經濟壓
力，而在尋找野菜的途中發現此塊臨河的區域，憑著多年工地經驗，
自行搭建住宅，而由最初幾戶人家，逐漸擴張至數十戶。居住在此，
不必擔憂微薄的薪資付不出台北寸土寸金的高昂房租，臨河空地亦可
種植果，雖然水電取得困難，但利用買油發電及在數年前集資購買的
抽水機，此項問題亦有所改善。
‧萊茵計畫及水利法造成的拆遷
在基本民生問題逐步解決後，接踵而來的是政府一連串的都市計畫及
水利政策。縣政府自數年前，為了整治河川周圍環境，而推行「萊茵
」計畫，欲建造河濱公園的運動文藝設施及親水空間；另外由於當地
建築缺乏完善規劃，房舍過於相鄰而又欠缺妥善的防火措施，這裡曾
發生幾次大火，造成損傷；另外，住宅聚落過於鄰近水源，亦造成在
颱風季節的澇災問題，及引起是否會污染水源的爭論。而為解決在此
居民的問題及進行河濱綠地開發，在住宅戶普查後，與當時四十餘戶
進行協商，允諾將協助搬遷；但隨著時間流逝，縣政府開始進行搬遷
進入中正國宅的同時，居民的戶數亦有所增加，而超過當初協商時的
四十餘戶；在此縣政府的態度是只願辦理當初協商者，而之後增加的
居民，則不在受理範圍。
符合資格而能搬進中正國宅者，須以承租方式而未能購買，但在工作
不穩定，及在外勞引進後，缺乏價格競爭力而工作機會日益減少的雙
重影響下，一間約莫三十坪的房子，可能住進二戶、近九人，在狹礙
的空間中，除了難以活動外亦難保有個人隱私；且由於為向政府承租
，一但在工作的空窗期，則難以定期繳納房租而有被退租的危機。
‧離開土地的雙腳不踏實
上述為物質性的困難，而在心理層面，搬進如火柴盒般的公寓建築，
居住在高樓而未能「腳踏實地」，亦造成其心理壓力與不安。曾聽過
一位Amis說過：「我們的腳若不踩在土地上，則無法活著。」另一位
原已搬入住宅的Amis，亦因為母親無法習慣高樓式建築，凌空而立的
感覺讓其產生病痛，而一回到原居住地，則病情迅速好轉，亦恢復精
神，由此，我們可以發現在土地的認同與部落重建、社區營造問題存
在必然相關。土地對他們（特別是老一輩）的意義重大，但此問題在
政府為其計畫住宅時，卻往往被忽略，而僅重視外在物質居住條件。
房舍的概念基於Amis不僅是居住及日常作息的地方，同時亦是個族群
庇護的場所，居住在小碧潭，雖然外在物質條件不便，但是在那裡可
以獲得族群的認同及肯定；在開放式的住宅，居住在同區域的居民是
互相熟識，且生活作息是緊扣在一起，同時吃飯、休憩，居民彼此間
一個緊密地組合體。而至公寓式建築，由於活動範圍有限，加以各戶
房舍分散，欲維持在小碧潭的生活方式是幾乎不可能，而與族群產生
極大斷裂，成為獨立的個體，而喪失原能自族群中獲的的精神庇護，
亦是不安所在。
‧原住民生存權利
原住民過去有山胞之稱，當然，他們不是一開始就居住在山間，而是
二、三佰年來在福州、漳州、泉州的移民及日人的殖民進入後，才被
迫至深山發展，在此值得思考的一點是，他們原本就在這塊土地上生
存，卻為何成為弱勢？而他們所面對的問題究竟為何？我們在這難以
作出全面的說明，但可自幾個面向來觀察：
1. 經濟問題：由於政府的山林政策失當，基於保護的立場而設置數個
國家公園，卻忽視生存其間的原住民，在政府對山林的保護令下，昔
日狩獵、採集、種植的活動受限卻未有配套措施，導致為了生存而必
須離開山林進入都市，卻因為缺乏市場競爭力而僅能從事勞動性工作
，但到現在，由於外勞的開放引進，面對強力價格競爭，亦難維持基
本經濟基礎。
2. 教育問題：在資本主義社會，教育亦成為一種商品。雖然是為了讓
下一代有更好發展而努力工作、遷徙，但處在經濟弱勢、普遍經境狀
況欠佳的原住民，在生活窘迫之下，難以提供下一代和中產階級相同
的教育環境，在資源缺乏之下，孩童被迫在教育體制中佔下位。
3. 認同問題：特別是都市原住民，由於居住在都市，許多傳統習慣由
於搬遷而逐漸消逝；另外在教育上所重視為非原住民的歷史、文化、
語言，而逐漸喪失對於自己族群的認同。近年來，原住民自我意識提
高，主張政府承認自然主權，與恢復部落傳統領域，並引用聯合國原
住民族權利宣言：原住民族享有禁止歧視、文化完整、土地與自然資
源、社會福利與自我統治。要求自由地決定自己的政治地位和自由地
追求經濟、社會和文化發展。此主張的意義除經濟政治上，亦包含自
我認同的問題，如果政府對於原住民的關係是施予者與受惠者，在自
認為弱勢者，需要關切、保護的情形之下，缺乏對於族群的正面肯定
，自然缺乏對於族群的認同；反之，承認其為自然主權的擁有者，為
這塊土地上最先開發、活動的一群，族群自尊心亦能有所提升，而增
加對於族群的認同感。
原住民在都市的生活及發展可以多面向多角度探尋其存在的意義，很
多可以著墨的題材，而讓我比較感動的是原住民認同自我的追尋並肯
定其與一般人無異地平凡生活在這塊土地上的故事。
（本文為世新大學「媒體識讀」之「文史傳播組」上課內容，同時刊
登於「台灣立報」、「街頭報電子報」）
●街頭報電子報：http://mychannel.epaper.com.tw/channels/c/h/chdvp/content.htm
《寫在後頭》
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2002.11.21
媒體小鋪電子報的存在是為了：認識媒體、批判媒體、改造媒體。
從知識與行動中，建造新的媒體生活。
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《小二叨絮》
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不習慣，記得來信告訴我呀！信箱在最後頭滴...
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《硬是NET》
創作者才是數位內容的核心
文／劉昌德
行政院最近畫了一個大餅，在國發計畫「兩兆雙星」產業中納入「數位
內容」，五年內將投資100億元以上經費，並交由包括文建會等跨部會
及產業界共同組成的「數位內容文化委員會」負責統籌。這項政策包含
在開發基金300億元、預期引導總規模1000億元的創投計畫中，對象還
有IC、TFT-LCD、及生化科技等。數位內容文化計畫在這當中的特點，
不只是與文化有關，同時還在於行政院副院長林信義所說，它比其他
大型科技產業能夠較快展現投資績效。
行政官僚的看法頗發人深省：原來「文化」是一種可以速效的投資。
當然，政府在此所稱的文化，是一種商業化、大量製造的文化工業；
而所謂的「數位內容文化」，主要也只包括網路動畫、甚至網路遊戲
等。政府的政策目標非常簡單，希望在2006年時讓台灣「數位內容」
總產值達到3700億元。至於實際「內容」的文化性究竟何指，並不在
以數目字衡量世界的產官學界人士的考量當中。
與過去放任市場機制扼殺本土文化的狀況相比，政府願意以政策輔導
本地文化產業，無寧是令人欣喜的進展。然而問題在於，這個政策結
合的是以利潤為主要考量的相關業者，我們擔憂其中究竟有多少可讓
本地文化創作者「雨露均沾」，而又有多少是以本土文化為考量的輔
導措施。因此，即使達到了政策目標，可能對於本土文化與文化創作
勞工，反而不見得是一件好事。
舉例來說，計畫核心中的動畫業代表宏廣公司，一直以來是為國外業
者、包括迪士尼等跨國公司代工為主。由於政策並未明確指出將把宏
廣與國內動畫往那個方向導引，如果為求「速效」而仍舊加強業者替
跨國公司代工的能力，如此對於本土動漫畫創作者的創作、以及台灣
文化為本的動畫產製，將沒有太大的幫助。
輔導文化產業的政策方向，一方面應以鼓勵業者投資創作為主，才能
讓本土文化創作者、例如國內的漫畫家間接受惠。另一方面，則應拋
棄以「數位」為唯一補助對象的科技迷思，因為數位內容的創作，仍
必須根基於傳統形式而來；例如，沒有優秀的動漫畫創作者，就不會
有值得期待的「數位」動畫創作出現。因此政策輔助的對象，應該是
各文化產業的創作者，而不單單是數位內容業者，因為創作才是文化
產業的價值所在。
《流行開講》
當減重變成一種暴力
文／魏玓
前兩天實踐大學營養系的同學，在廠商贊助以及公關公司運作之下，
發起所謂「減重糾察隊」活動，在校園裡面「糾察」「過重」的同學
，說服他們加入減重的行列。糾察隊振振有詞地說這是為了同學的健
康，要「把肥胖趕出校園」。眼看著一群「瘦」同學在校園中像圍捕
獵物般地追逐「胖」同學，讓人怵目驚心：「什麼時候，胖變成了一
種罪行？」
大約在十年前，台灣開始出現瘦身、塑身風潮，幾家大型塑身美容公
司以大量的平面和媒體廣告鼓吹特定的美貌標準和美容觀念(1995年瘦
身公司的廣告金額居各項產品之冠)。瞬時之間，許多的女性處於巨大
的外貌標準壓力和焦慮之下，而塑身業者的業績一飛沖天。根據台大
教授張錦華1997年針對高中職學生的調查，有將近四成的受訪者認為
女性有「標準身材」這麼一回事，而35%的學生認為「修長的全身比例
」就是這個好身材的標準。
幾年後，瘦身的觀念和標準更成為台灣社會的「常識」(common sense
)，塑身業者退位成為配角，平面與電子媒體積極主動地推出相關的節
目和報導，減重的新方法永遠比其他疾病的治療更受重視(也許唯一的
例外是壯陽藥)，名女人高興地公開分享她們的塑身成功經驗。塑身減
重取得無比的正當性，相反的，肥胖和不減重則成為懶惰的代表，一句
「沒有醜女人，只有懶女人」讓多少女性心驚膽跳、深感罪惡。
另一方面，肥胖甚至直接被視為一種疾病。肥胖固然容易引發某些疾
病，過度肥胖本身也可能是某種身體機能不正常的徵兆，但是畢竟不
能和疾病劃上等號；反過來說，苗條或是瘦身也不直接等於健康。最
近台北市長馬英九提出全體市民一起減重的口號，說是要和市民共同
追求健康，也是一個錯誤示範。
如今，塑身減重甚至取得了「糾察肥胖」----實施某種集體暴力----
的正當性，令人髮指。雖然說外貌美醜在社會中的符號作用及社會效
果，有其深刻的歷史和結構根源，如果我們無法立即去翻轉這套系統
，至少不要成為這套系統的幫兇，是最起碼的道德。再怎麼說，身體
是我自己的，與你何干？主辦這個活動的老師和學生，都應該好好反
省；將不必要的減重觀念糾察出來，才是營養系的師生應該做的事情
。
《傳工在線》
媒體省錢的怪現象
文／Richard
受到經濟不景氣的影響，各行各業都有不同的開源節流措施，媒體當
然也不例外，只是這波低迷寒流實在太冷，讓各媒體紛紛祭出許多駭
人聽聞的「省錢」絕招，也許這是最後一搏的手段，也許是老闆看準
員工不敢隨意跳槽的惡意壓榨，如果真的是這樣，媒體人還有明天嗎
？
歸納下來，媒體老闆省錢的方法有下列幾種：
一、欠薪
真相電視台、自立晚報在結束營業前就傳出積欠員工薪水的消息，最
常聽到資方的說詞是要員工共體時艱以度過難關，但是員工越是積極
配合，做白工的機會越大，除了明日報之外，勞資不歡而散的主因都
是積欠薪資的問題，而且通常積欠的薪資都是好幾個月，甚至連員工
的勞健保都不願意繳納。
二、減薪
減薪原本是不得已的措施，大部分的手段都是從取消加班費、伙食費
、車資津貼等費用開始，讓員工的實質收入減少，也有公司更狠，直
接減半薪，想想看，一個月三萬五的薪水砍一半只剩下一萬多塊，在
台北怎麼生活？員工當然會受不了而自己離職，既可省員工薪資，又
可逼們離職，這不是一舉兩得嗎？
三、遇缺不補
一個企業都有一定的員工流動率，有的離職是因為進修，有的是因為
跳槽，但不論如何，遭逢經濟不景氣，遇缺不補是最常用的手段，不
過這可苦了線上的工作人員，因為相同的工作量，卻由於人手不足，
以致於必須「自願加班」來完成任務，有的企業更單方面取消週休二
日，改回隔週休，勞動條件更為嚴峻。
四、業務外包
為了減少人事成本，許多媒體早將部分業務外包，或另行成立子公司
，藉此規避母公司的優渥待遇，進而減少人事支出，例如印刷廠的員
工以契約工的身份聘用、電視台將節目整個外包給股票節目，這都是
常用的方法，業務外包除了無法讓經驗傳承之外，高流動率也不利留
住優秀的人才。
五、兼職業務
大環境的廣告量縮減，第一個影響到的就是媒體的業務金額，所以記
者被迫要推銷報份、拉廣告，並有最低的額度限制，甚至有媒體集團
通令所有員工推銷關係企業的信用卡，並要親朋好友安裝所屬「固網
」，業績列入年底考績的評判標準。
六、資遣／裁員
我想這是媒體及員工最不樂意見到，因為在資訊社會中，優秀的媒體
員工是企業生存的主要命脈，媒體裁員不僅是企業營運的警訊，也容
易造成反淘汰的效果，亦即一流的人才會及早尋覓新東家，而留下的
通常是競爭力比較差的員工，惡性循環之下，媒體的內容品質會趨於
低劣。
七、補充新血
既然大環境不景氣，為何還有公司願意招考新人？一來可以向大眾顯
示公司營運沒問題，二來透過公開招募新人，因為以原來六七折薪資
雇用人才，可以對舊有員工產生減薪的壓力，並逼迫步入中年的老員
工提前退休，也可以同時進行組織改造。
當然啦！除了上述的方法之外，公司還可能以諸如調動工作地點、調
整職務、調動上班時間等方式來逼迫員工離職，更可惡的是，部分公
司在員工離職的時候還對外放話說是因為「不適任」、「無法跟上時
代腳步」，將責任推得一乾二淨，可憐的員工除了回家吃自己之外，
還得接受「污名化」的社會異樣眼光。
企業老闆省錢的方式可以有很多種，如果只是一昧的想從降低勞動條
件下手，這樣是不會吸引到優秀的人才，整個媒體環境只會更加沈淪
，也許媒體寒冬是提供資方及勞方一個共同思索未來發展的好機會。
媒體工作甘苦談
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《以管窺天．媒體偏見》
回復閱聽人的公民身份
文／管中祥
雖然教育部才剛頒佈「媒體素養」（media literacy）教育的政策白
皮書，不過，「medialiteracy」在台灣卻有不同的翻譯與詮釋，有人
稱之為「媒體識讀」，有人翻譯成「媒體素養」，也有人將其定位為
「媒體公民教育」。三者雖然在中文的字義上有所不同，但卻共同強
調透過媒體教育的「解放」和「賦權」，讓閱聽眾從單純的消費者角
色回復的公民的身份與權力。
「消費者」似乎已成為現代社會對「閱聽人」的另一個稱呼。媒體經
營者將觀眾當作是市場，「購買力」成了媒介販賣資訊的準則。閱聽
眾的消費能力越強，媒體越願意提供他要的商品，反之，使用者的購
買力太差，除非特殊理由，經營者通常不會把消費者放在眼裡。
閱聽人也把自己當作是消費者，想像自己能自由市場中，因著自己的
需求與能力主動選擇想要的產品，不僅享有充分的自由，而且還能讓
不喜歡的產品自然消失。只是現實上並非如此，消費者只能在媒體的
提供內容中選擇要或不要；這個或那個，並沒有太多的主動權，媒體
反而會把亂象怪罪給消費者的主動需要。
另一方面，消費者不喜歡的內容未必真的就會在市場消失，例如，有
線電視一些收視率低或常遭批評的商業頻道依然屹立不搖，其原因在
於頻道代理商或系統業者沒有能力或意願提供更多元的頻道，只好以
現有的內容勉強充數，再加上部分壟斷性媒體集團利用這些頻道採取
聯賣策略搭售廣告時段，也使他們得以繼續生存，但這是媒體集團壟
斷造成的結果，和消費者的選擇又有什麼關係？
顯然的，「消費者」大多只能在既有產品中選擇，至多只是「交易」
時的主動，在實際的生活世界裡，不僅難以改變媒體生態，同時也是
被動地參與到資訊的生產過程，自己的意見很難在媒體中展現。相反
的，「公民」卻是積極的概念與角色，公民不但是政治社會的一員，
也是媒體資訊的生產者。讓閱聽人從「消費者」回復到「公民」的媒
體育目，除了是身份與心態的轉換，另方面則是改造媒體的起步。一
但當我們認清使用媒體的目的不在於單純的接收資訊與娛樂，而是透
過媒體認識彼此、共創媒介文化，並且有權決定資訊的生產與內容時
，媒體改造也許會更積極而有力。
《巡行大文山》(三)
小碧潭的Amis
主講：夏聖禮 記錄整理：黃靖嵐
Amis是台灣原住民中人口最多的一群，而由於近年至都市發展的數量
增加，也產生了所謂的都市阿美族。在小碧潭，亦住著一群阿美族人
，他們在這裡定居、生活，相信離開土地的腳不踏實，不願住進國宅
而寧可忍受不便及自然災害不定時的侵襲；他們不怕自己做不好工作
，卻深受找不到工作之苦；希望能帶給孩童更好的教育環境，卻擔心
失去作為原住民的認同。這是一段關於都市原住民如何在這塊土地上
努力而平凡過活的故事。
‧都市原住民之產生
台灣的阿美族人，散居在東海岸和花蓮、台東兩縣的花東縱谷平原上
，北起花蓮的立霧溪，最南到達屏東的恆春，人口約有十三萬多人，
是台灣原住民中人數最多的一族。由於分布地域遼闊，交通阻隔，各
地區的語言及風俗習慣難免有不同之處。民族學者將阿美族分類為南
勢阿美族、秀姑巒阿美、海岸阿美、台東阿美及恆春阿美族，近來因
為阿美族到都市謀生的人數越來越多，所以也產生了所謂都市阿美族
，例如台北的汐止鎮、高雄地區的草衙，以及台中、桃園地區都有他
們的蹤跡。
‧小碧潭的都市遊牧原住民族群
在新店溪與北二高速公路交會一帶，亦住著一群都市Amis；與相隔一
條街的退休國代住宅區不同，在1997年時這裡沒有規劃良好的房舍、
沒有穩定的供電系統、沒有自來水供給，雖然僅是相隔一條街道，但
所呈現卻大相逕庭。
這裡的Amis居住的是所謂的「違章建築」，他們當初為了減輕經濟壓
力，而在尋找野菜的途中發現此塊臨河的區域，憑著多年工地經驗，
自行搭建住宅，而由最初幾戶人家，逐漸擴張至數十戶。居住在此，
不必擔憂微薄的薪資付不出台北寸土寸金的高昂房租，臨河空地亦可
種植果，雖然水電取得困難，但利用買油發電及在數年前集資購買的
抽水機，此項問題亦有所改善。
‧萊茵計畫及水利法造成的拆遷
在基本民生問題逐步解決後，接踵而來的是政府一連串的都市計畫及
水利政策。縣政府自數年前，為了整治河川周圍環境，而推行「萊茵
」計畫，欲建造河濱公園的運動文藝設施及親水空間；另外由於當地
建築缺乏完善規劃，房舍過於相鄰而又欠缺妥善的防火措施，這裡曾
發生幾次大火，造成損傷；另外，住宅聚落過於鄰近水源，亦造成在
颱風季節的澇災問題，及引起是否會污染水源的爭論。而為解決在此
居民的問題及進行河濱綠地開發，在住宅戶普查後，與當時四十餘戶
進行協商，允諾將協助搬遷；但隨著時間流逝，縣政府開始進行搬遷
進入中正國宅的同時，居民的戶數亦有所增加，而超過當初協商時的
四十餘戶；在此縣政府的態度是只願辦理當初協商者，而之後增加的
居民，則不在受理範圍。
符合資格而能搬進中正國宅者，須以承租方式而未能購買，但在工作
不穩定，及在外勞引進後，缺乏價格競爭力而工作機會日益減少的雙
重影響下，一間約莫三十坪的房子，可能住進二戶、近九人，在狹礙
的空間中，除了難以活動外亦難保有個人隱私；且由於為向政府承租
，一但在工作的空窗期，則難以定期繳納房租而有被退租的危機。
‧離開土地的雙腳不踏實
上述為物質性的困難，而在心理層面，搬進如火柴盒般的公寓建築，
居住在高樓而未能「腳踏實地」，亦造成其心理壓力與不安。曾聽過
一位Amis說過：「我們的腳若不踩在土地上，則無法活著。」另一位
原已搬入住宅的Amis，亦因為母親無法習慣高樓式建築，凌空而立的
感覺讓其產生病痛，而一回到原居住地，則病情迅速好轉，亦恢復精
神，由此，我們可以發現在土地的認同與部落重建、社區營造問題存
在必然相關。土地對他們（特別是老一輩）的意義重大，但此問題在
政府為其計畫住宅時，卻往往被忽略，而僅重視外在物質居住條件。
房舍的概念基於Amis不僅是居住及日常作息的地方，同時亦是個族群
庇護的場所，居住在小碧潭，雖然外在物質條件不便，但是在那裡可
以獲得族群的認同及肯定；在開放式的住宅，居住在同區域的居民是
互相熟識，且生活作息是緊扣在一起，同時吃飯、休憩，居民彼此間
一個緊密地組合體。而至公寓式建築，由於活動範圍有限，加以各戶
房舍分散，欲維持在小碧潭的生活方式是幾乎不可能，而與族群產生
極大斷裂，成為獨立的個體，而喪失原能自族群中獲的的精神庇護，
亦是不安所在。
‧原住民生存權利
原住民過去有山胞之稱，當然，他們不是一開始就居住在山間，而是
二、三佰年來在福州、漳州、泉州的移民及日人的殖民進入後，才被
迫至深山發展，在此值得思考的一點是，他們原本就在這塊土地上生
存，卻為何成為弱勢？而他們所面對的問題究竟為何？我們在這難以
作出全面的說明，但可自幾個面向來觀察：
1. 經濟問題：由於政府的山林政策失當，基於保護的立場而設置數個
國家公園，卻忽視生存其間的原住民，在政府對山林的保護令下，昔
日狩獵、採集、種植的活動受限卻未有配套措施，導致為了生存而必
須離開山林進入都市，卻因為缺乏市場競爭力而僅能從事勞動性工作
，但到現在，由於外勞的開放引進，面對強力價格競爭，亦難維持基
本經濟基礎。
2. 教育問題：在資本主義社會，教育亦成為一種商品。雖然是為了讓
下一代有更好發展而努力工作、遷徙，但處在經濟弱勢、普遍經境狀
況欠佳的原住民，在生活窘迫之下，難以提供下一代和中產階級相同
的教育環境，在資源缺乏之下，孩童被迫在教育體制中佔下位。
3. 認同問題：特別是都市原住民，由於居住在都市，許多傳統習慣由
於搬遷而逐漸消逝；另外在教育上所重視為非原住民的歷史、文化、
語言，而逐漸喪失對於自己族群的認同。近年來，原住民自我意識提
高，主張政府承認自然主權，與恢復部落傳統領域，並引用聯合國原
住民族權利宣言：原住民族享有禁止歧視、文化完整、土地與自然資
源、社會福利與自我統治。要求自由地決定自己的政治地位和自由地
追求經濟、社會和文化發展。此主張的意義除經濟政治上，亦包含自
我認同的問題，如果政府對於原住民的關係是施予者與受惠者，在自
認為弱勢者，需要關切、保護的情形之下，缺乏對於族群的正面肯定
，自然缺乏對於族群的認同；反之，承認其為自然主權的擁有者，為
這塊土地上最先開發、活動的一群，族群自尊心亦能有所提升，而增
加對於族群的認同感。
原住民在都市的生活及發展可以多面向多角度探尋其存在的意義，很
多可以著墨的題材，而讓我比較感動的是原住民認同自我的追尋並肯
定其與一般人無異地平凡生活在這塊土地上的故事。
（本文為世新大學「媒體識讀」之「文史傳播組」上課內容，同時刊
登於「台灣立報」、「街頭報電子報」）
●街頭報電子報：http://mychannel.epaper.com.tw/channels/c/h/chdvp/content.htm
《寫在後頭》
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