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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2002/12/13》═════
*****【本 期 內 容】
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教育專題 ◎ 趕不上時代的德國教育政策
◎ 博士女生秘密札記
研究生的助學金夠用嗎？
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◎ 趕不上時代的德國教育政策
放棄學生早一點
早期分級 早早放棄學生
編譯■盧永山
一個溫暖的秋日下午，在荷姆荷茲普通中學（Gymnasium）（註）裡，9年級的米布．瑪拉和康．薩沙使用葛蘿莉亞．米克羅維茲（Gloria Miklowitz）所著的《階級之間的戰爭（The
War Between the Classes）》為讀本，討論美國加州的族群關係。他們倆和同學專心地討論，體育館裡???很整潔，老師很冷靜。
就在幾條街道之遠，在弗瑞德里克‧史托茲職業預校（Hauptschule，詳見註釋）的教學大樓中，學生伊柯．塞康和波波維奇．艾米麗，試圖在吵鬧、打架聲中理解歷史課。
這兩群同年齡學生的差異，在德國各地處處可見。康．薩沙的父母是自伊朗逃出的工程師，倆夫婦希望他能讀大學，而他所讀的中學可以幫他完成此一目標。伊柯．塞康是土耳其外勞之子，波波維奇．艾米麗的家人5年前自南斯拉夫逃出；兩個家庭都從事低薪的工作。塞康和艾米麗讀的是職業預校，想要讀大學是難上加難，他們的前途黯淡。塞康說：「也許我畢業後，會去找當理髮師的叔叔，學一技之長。」塞康在學校上德語課時，坐在他身旁的是一個土耳其同鄉。
2成青少年是文盲
過去驕傲今日悔恨
過去數十年來，德國向以自己的教育體系為傲。這套體系一方面培養了世界知名的愛因斯坦和哥德，一方面也培育出可靠的商人和藝術家。但一項新的國際調查，已讓德國舉國上下陷入激辯：是否該國的教育，符合正在改變中的人口之實際需要？
在一項比較世界各國學生在閱讀、理解、數學和科學之基本技巧的研究中，德國在32個國家中排名第25。由「國際學生評量計畫（PISA）」所執行的這項研究發現，社會和族裔背景影響學生學習成就的程度，沒有一個國家像德國那麼明顯。研究的結論指出，德國在早期階段依學生程度分別教學，是問題形成的主因。
德國人驚訝地發現，德國青少年竟有20％是文盲，就像在墨西哥和捷克一樣，德國只有少數學生繼續讀大學。德國學生僅有9％能夠理解複雜的讀本，遙遙落後英國的16％和美國的12％。
柏林「馬克斯普蘭克人類發展研究中心（the Max Planck Institute for Human Development）」教育研究員、並且也擔任「國際學生評量計畫」國際聯絡員的培特拉．史坦納指出：「在『國際學生評量計畫』這項研究發表之前，我們就知道社會背景和學習成就有關，且舉世皆然。但這個關連性在德國是最強的，則令人感到震驚。」
10歲就決定未來
根本沒時間做補救
德國的頂尖學生在11或12歲時，就準備讀普通中學，然後，在參加被稱作Abitur的高中畢業會考後，就具備升大學的資格。其他學生則就讀競爭較不激烈的實科中學（Realschule，詳見註釋），這類學校主要是訓練學生從事白領工作。最沒有讀書天份的學生則讀職校，學做生意。
專家說，德國在早期階段依學生程度分別教學，在學生被分進更好或更差的學校體系之前，將使學生無法學到基本技巧。
艾森大學移民研究學者蓋比．史特拉斯柏格指出：「孩童的未來，決定於早期階段，因此，對原本就有語言和社會缺陷的孩童而言，上學讀書會是一個大問題。如果在4或6年級後追蹤孩童的學習狀況，會發現我們沒有多少時間，來拉拔社會背景低劣（disadvantaged backgrounds）的學生，趕上具社會優勢的學生。因此，我們必須有效利用孩童被分別教學前的時間，就變得非常重要。」
但非義務性質的幼稚園教育和短促的上課時間，加上德國對母親應待在家裡負責孩子課後教育的期待，使得低收入和外籍孩童處於極為不利的處境。
在法蘭克福，移民人口帶來了180種文化和200種語言。根據市政府統計資料，法蘭克福大約35％的學生來自外國，但外籍生卻占職校學生總數的53.5％，和中學學生總數的21.4％。
塞康的學校位於許多移民居住的法蘭克福市中心。在弗瑞德里克‧史托茲職業預校，235名學生中僅有47名是德國籍。就像塞康和艾米麗，該校80％的學生不具德國公民身分，儘管很多人是在本地出生；他們通常都是來自於戰火不斷的國度，如伊拉克、南斯拉夫和阿富汗等國難民的後裔。
弗瑞德里克‧史托茲職業預校校長韋巴赫．菲立克斯，毫不懷疑自己是校長兼撞鐘。他說：「我除了得教數學外，還有一堆事情要做。我嘗試做一些整合的工作，如果在學校裡不做整合，那要在哪做？」
來自世界各地的難民之子，通常都在年中來到德國。他們有時候是自行來德國的，且他們的家庭結構也許不太穩定。他們從未適當地學習閱讀和寫作，學校也因他們的學業表現不佳，而要求他們去讀實科中學。
德國是個移民國家
現在承認已嫌太遲
對漢堡大學研究員紐曼．烏蘇拉而言，德國在教育移民上比其他國家發生更多問題，主要是因為該國承認自己是移民國家的速度過於緩慢。
德國在二次大戰後所面臨的第一波移民潮是在1950年代，當時，來自土耳其、葡萄牙、義大利、希臘的外勞大量湧入德國。過去數十年來，德國始終把協助他們建橋和工廠的外籍男性稱為「一次移民」，他們須返回他們的母國。直到最近，在放鬆公民資格規定，並通過首部移民法後，德國才開始討論一些促進移民整合的方法。
烏蘇拉指出：「真正的問題是，德國學校系統從未跟著德國社會的變遷而改變，而這是我們老早就知道的情況。」
德國極端短促的上課時間，特別對移民學生產生困擾。對中學生康．薩沙而言，放學之後，他還可以參加足球社或到校外學音樂。但對母親得工作、本人又不太會說德語的職業預校生塞康來說，學校下午1點就放學，讓他簡直不知道該怎麼辦才好。
職業預校畢業學生
工作機會愈來愈少
專家指出，德國能力最低學生所讀的學校（lowest-track schools），有很多都不能夠適應經濟發展需要。1980年代，在服務部門成長之際，傳統上由移民包攬的藍領工作卻呈現衰退狀態。職業預校的教育內容，就不能滿足許多傳統工作所需的新而複雜的技巧。
例如，德國最大的僱主──法蘭克福機場，過去總是提供職業預校畢業生很多工作機會，但今年在100個工作中僅5個是給職業預校畢業生的，而愈來愈多工作將提供給通過Abitur考試的中學畢業生。在弗瑞德里克‧史托茲職業預校教書的帕維奇．亞歷山大說：「德國經濟要成長，勞動力就需更有知識，但學校卻無法提供學生知識。」
在荷姆荷茲普通中學任教的華歐．艾卡說：「今日，德國業界普遍懷疑職業預校的教育成效，他們要求求職者要有一定的基礎知識，因此，他們愈來愈傾向於聘用其他中學的畢業生。」
經費是另一個問題。根據「經濟合作暨發展組織」的調查，德國的教育預算僅占國民生產毛額（GNP）的5.5％，排名在會員國中幾乎殿後，也遠低於美國、瑞典、法國和葡萄牙。國際顧問公司麥肯錫（McKinsey & Co.）德國分公司總裁朱哲．克魯格預估，如果要讓德國所有的學校適應經濟需要，德國得花上48億美元。
總理編列預算挽救
反對黨忙著踩煞車
德國眾多城市中，唯一設該單位？？？的法蘭克福市多文化事務室主任馬布．伊娃指出，弗瑞德里克‧史托茲職業預校的辦學方向仍反映該市多文化的面貌。弗瑞德里克‧史托茲職業預校聘用有外國背景的老師，並與市內的青年中心合作，提供移民各類課程。
來自塞爾維亞的帕維奇．亞歷山大，是弗瑞德里克‧史托茲職業預校3名外籍教師之一，他努力教學，以獲取移民家長的認同和參與校務。他說：「我知道人在異地，生活十分艱辛，也知道與父母談話的重要性，我不讓家長為我找出路，我反而為他們找出路。」
帕維奇．亞歷山大邀請家長開會，當他知道家長不會說德語時，他請修女或友人協助翻譯。在多文化事務室所設計的一項計畫中，他利用會議告知家長孩子的學業表現、學校事務和實習機會。
這些努力獲得讚揚。但要達到廣泛的改變，則不是一件容易的事。首先，教育是國家的責任；此外，德國各省學生的課業表現相當不一致，南方的巴伐利亞省學生的表現就優於北方柏林市的學生。社民黨籍的德國總理施若德已編列40億美元，希望在2007年前改善學校。但保守的基民黨聯盟堅稱，學生需要空閒的下午讀書。
目前，德國教育部已著手於改善幼稚園和小學的計畫，好讓學生在讀中學前做好準備。他們也正在建立3個學校體系的國家標準。明年，法蘭克福市所在的黑森省？？？，將要求外籍學生在進小學前，先參與語言考試，如果成績不及格，他們必須修習特殊語言課程。（取材自基督教科學箴言報）
德國教育體制
德國的小學教育為時4年，4年級畢業後即升入中學。德國的中學分普通中學（Gymnasium）、職業預校（Realschule）和實科中學（Hauptschule）3種，而後又衍生出合科中學（Gesamtschule）。
（1）普通中學Gymnasium
普通中學的教育期限為9年（5至13年級），至10年級為止為義務教育，其後為志願教育。在德國欲上大學一定得讀完13年級，並通過Abitur考試。
（2）職業預校Hauptschule
職業預校學校的目的，在為將來的職業教育做準備。在職業預校讀完9年級，即可升入為時3年的職業學校（Berufsschule）就讀。在職業學校裡每週上課時間僅8至12小時，其餘時間則須至工廠或企業實習。在職業預校亦可讀至10年級，10年級結業，其學歷與實科中學（Realschule）畢業相當。之後可轉學就讀或進入職業學校。
（3）實科中學Realschule
實科中學的教育方向介於普通中學和職業預校間。實科中學10年級結業即可進入職業專門學校（Berufsfachschule）就讀，亦可在實科中學中讀完12年級，通過畢業考試，然後申請進入專業高等學校（Fachhochschule）。實科中學的學生若想進入大學，則須於讀完12年級後轉入普通中學讀完13年級，並通過Abitur。一般而言，欲從實科中學轉入普通中學，必須有較好的成績。
（4）綜合中學？？？Gesamtschule
1970年，德國教育參議會建議將綜合中學納入中學教育體系，但直至1973年，聯邦政府才同意。綜合中學的宗旨是想把普通中學、實科中學和職業預校3種學校的教學方向，融合在同一個學校內。
課程分為兩種：一是基本課程（Grundkurs）──同年級的學生不問程度共同上課；二是Leistungskurs──依學生程度分別教學。
綜合中學的就讀年限分為兩個階段：一是義務教育階段，由5至10年級或7至10年級（如果小學讀到6年級）；二是志願教育階段，最高可到13年級。13年級畢業的學生，其學歷同普通中學的畢業生。
（編譯盧永山輯自中華民國留學資訊站）
◎博士女生秘密札記
研究生的助學金夠用嗎？
文■Sophia
日前台大研究生為了助學金的問題和校方槓上，認為每個就領那麼幾千元，然後做事做得要死，完全成為被教授剝削的對象。研究生的獎助學金問題，我在之前的一篇文章已經討論過，那篇文章是當時因為中研院給外國研究生每個月3萬元獎學金所引發的爭議而寫的。經過這麼一段日子，研究生的助學金問題似乎愈演愈烈，這筆錢究竟怎麼給比較恰當呢？
必須承認，有些教授的確把領助學金的研究生當便宜的勞力，竭盡所能地要學生去做一些不符合研究工作的瑣事；學生為了這筆小小的助學金，的確要相當花心思在一些不必要的工作上，否則搞砸了，不僅領不到錢，搞不好還畢不了業！
就我所知，有些教授接下了國科會的研究計畫，但最後卻是把整個計畫丟給研究生做，然後坐享其成。為何如此？因為這種教授好忙啊！他不只是接國科會的計畫，政府的委外研究計畫他也來者不拒，當然啦，這只能「讚美」說這種教授很會鑽營喔！都有辦法弄到這些經費非常多的研究計畫。再者，還能在政黨擔任顧問之類的角色。所有的這些書面文件，幾乎都是這些一個月只領幾千元的小研究生弄出來的！我也曾是受害者呀！
或許不要齊頭式平等可以解決這樣的問題。也就是說，學生可以自由選擇要不要領助學金，這樣，起碼研究生可以先自行判斷，他到底想不想替這些老師做事，若覺得可能會被當廉價勞工，那就大可拒絕。不要為了被迫領這區區幾千元，然後心不甘情不願去做事，這對教授及研究生都不件好事！
我可以想像，研究生這幾年來人數激增，僧多粥少嘛！一個餅就這麼大，加上政府財政困難，助學金已經不可能恢復過去水準，這是大家應有的共識。只是，我建議，這麼少的錢要如何運用得漂亮，可能就需要各校、各系所細細斟酌。我一直認為齊頭式平等是最不恰當的作法，領錢的研究生嫌錢少，發錢的學校又覺得給研究生錢還惹人嫌！惹得大家都不高興，何苦哩？倒不如把錢集中起來發給少數願意做事的人，這樣或許還好些！
在這裡必須讚美一下本所的所長。基本上，所長體諒我們唸書很辛苦，除了必要的事情之外，他都會讓我們安心讀書，因此我們的助學金是領得很輕鬆的，雖然錢不是很多，但你也不會因為錢少事多而不平。所以囉！一切真是因教授而異啦！我相信，像我們所長這樣的老師也應該不少。但助學金要怎麼給，的確是值得深思！