★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2003.01.04 ★ 您正與5085 位讀者共同分享「勞動者電子報 」！------------------------------------------------------------ ■主題文章：全球台商 vs 全球勞動基準（王宏仁） ------------------------------------------------------------ 【新書預告】 「銀行員的異想世界」即將出爐！ 勞工陣線叢書繼「打拼為尊嚴 ---大同工會奮鬥史」之後，在經過將近 兩年的籌畫、訪談、收集資料、撰寫之後，及將於年底十二月出版印行 ，台灣工會運動史系列之二 ---「銀行員的異想世界 -- 台北國際商業 銀行產業工會的傳奇故事」。這本書總共有12萬字，每個字的背後都是 北商銀員工的心血與努力。 勞工陣線希望藉由這種苦行僧式的資料收集，為台灣的在地的工運發展 經驗留下記錄。並讓這些勇敢面對雇主，團結一致、共同奮鬥的基層故 事，能夠讓其他個別勞工在面對無力扭轉的龐大資方權力結構之際，有 所相互取暖的示範作用。 本書定價320元，為優惠關心勞動議題的朋友，即日起至1月31日預購價 為270元。郵政劃撥帳號：10139422 戶名：勞動者雜誌社。 -------------------------------------------------------------- 【編輯室報告】 台灣過去出口導向的經濟成長模式是：「美國下單、台灣接單、台灣生 產、產品出口美國、美金匯進台灣。」台灣企業也就是"鑲嵌"在這國際 資本主義生產加工體系當中，才得以成就台灣的經濟奇蹟。而現在這個 環節當中的生產部分，則被置換為中國、越南、南非、尼加拉瓜、賴索 托等，造成台灣嚴重的失業問題。 以全球最大的製鞋代工廠--寶成企業而言，其年產量超過一億兩千萬雙 ，全球員工超過二十一萬人的全球製鞋王國，但是在台灣雇用員工的人 數，絕不超過一千人，且大多為營運與研發設計人員。由此已經很明顯 可以看出台灣企業，甚至是勞工，在東西冷戰瓦解，過去的共產國家釋 放出大量人力與土地資源之下，其在全球市場的利基何在？ 台灣企業過去藉由全球生產分工架構中的位置，成就經濟高成長率，低 失業率的奇蹟。但是台灣在這一波國際分工體系重組當中，應該佔據何 種戰略位置，以保持台灣競爭力？絕對與如何解決台灣當前失業問題？ 不是同一條路。這也是目前台灣思考解決失業問題與企業競爭力的盲點 。 ------------------------【主題文章】-------------------------- 標題＼全球台商 vs 全球勞動基準 作者＼王宏仁（中興大學行銷系助理教授） ------------------------------------------------------------- 主計處近日公布，因關廠或企業緊縮而失業的人數由八十三年的22%升 至目前的41%，而且中老年失業勞工更是此波關廠歇業的受害者。對於 此現象，似乎找不到很好的解決辦法，但假如我們可以利用消費者力量 的市場機制來制衡惡性關廠問題，那麼這將提供勞工團體除了國家力量 之外的另一道防衛武器。此外對企業而言，將來公司股價會受到的直接 衝擊，不只是獲利營收多寡而已，企業本身的勞動條件是否符合國際勞 動人權規範，也一樣具關鍵性。 一般而言，股價的升降常跟訂單的大小與穩定有關，當外面謠傳某某家 公司被歐美大廠抽單時，這家公司的股價必然應聲下跌。若是以臺灣的 產業結構來觀察，基本上我國做的產業都是「代工」，即使號稱所謂的 高科技產業，也都是代工生產，主要的訂單買主也都是歐美的廠商。 而當國內的各產業分析師在報股票明牌、講公司業績時，他們完全忽視 了一個最新的國際發展趨勢：訂單與勞動人權的掛勾。換言之，當代工 廠的勞動人權不符合標準時，抱歉，這張訂單只好給別人。 這個趨勢濫觴於近幾年來歐美勞工團體對於所謂「血汗店」的抗議而來 ，例如1996年美國的消費者團體與勞工團體，發起拒買耐吉公司生產的 鞋子，抗議該公司在印尼的外包廠剝削工人，在越南不當體罰工人（罰 跑工人以致昏倒事件），此抗議之後，消費者開始轉而購買其他的替代 性產品，造成耐吉銷售業績衰退，股價連番重挫。 為了應付來自勞工團體與消費者團體的抵制，歐美許多名牌廠商開始要 求幫他代工的工廠必須嚴格遵守勞動規約，否則就不下訂單到該代工廠 。此外，為了要保證這些代工廠真正遵守這些勞動條件的要求，像耐吉 等大廠，都會委託公正的第三者如PriceWaterhouse來稽核這些代工廠 是否真的遵守規定。而像雅芳公司也要求提供該公司產品的廠商，遵守 所謂的「社會責任SA8000」條款。 這樣的發展趨勢，對於勞動人權來講，是相當正面的。例如我們去訪問 越南的台商工廠時，許多為歐美大廠的工廠，在越南工廠的牆壁上面會 以油漆書寫該工廠必須遵守的勞動條款，其中一家工廠還同時並列了越 南文、中文與英文的勞動規約；在另外一家工廠，為了遵照歐美大廠的 要求，公司也在兩年前開始組織工團，並且根據規定，每隔半年就舉行 消防、緊急疏散、救難的演習。 這種發展趨勢在歐美已經持續了三、四年之久，重要的成衣、鞋類國際 大廠，都已經採取此種標準，而且在目前已經有民間團體在推動類似 ISO國際標準的「社會責任SA8000」。這個標準不是官方的組織如ILO所 設定，而是為了確實提高各個工廠的勞動人權狀況，根據聯合國、國際 勞工組織、NGO組織要求而設定的「最低勞動人權標準」，其中包含了 「禁用童工」「禁止雇用強迫勞動」「結社自由」「禁止肉體、心理、 語言的懲戒措施」「健康與安全」「禁止歧視」「薪資」與「保證該政 策實行的管理」等各面向。 他們希望透過這樣的認證過程，讓歐美大廠瞭解到，當勞動人權紀錄不 良而受到抵制時，對公司的形象與股價都有不利影響；此外，這樣的機 制也讓在第三世界國家工作的勞工，透過第一世界國家的壓力，而提升 其勞動人權；對於歐美的消費者而言，也可透過這樣的認證，而清楚地 監督到這些大企業是否真的盡到了社會責任。換言之，SA8000也是希望 能夠透夠類似ISO的機制，而達到提升品質、環保的標準。 這樣的機制，不是國家力量的強制介入，而是透過市場機制來解決長久 的勞工權益問題，對於這樣的發展，還有一些爭議，例如有人就反對把 這樣的勞動人權交給市場來解決，認為這樣子根本就是在幫資本家漂白 ，勞動人權也變得「私有化」，將來有勞動人權的地方，就是只有在這 些有大企業監督的地方而已。此外，在公正第三者的稽核過程也有瑕疵 ，一些結構性的因素無法改善（如壓迫人權的國家禁止組織工會等問題 ）。不過當國家力量、勞工組織力量都無法達到工廠內部的時候，這種 市場力量可以補足相當的影響。 現在SA8000主要在鞋子紡織的消費產品，但將來在電子產業如電腦、家 電用品等工廠，也會加入此行列，換言之，只要有消費者需求的產品， 透過向後連鎖效果，這樣的影響也會傳達下去。以代工為主的臺灣公司 ，將來也一定要跟上這樣的趨勢，以善盡社會責任。 （本文摘錄整理自台灣勞動與社會政策研究協會,於2002年8月舉辦之「 全球化、勞動權益與台商企業」系列座談會當中，與會者之發言，全文 刊載於125期勞動者雙月刊） |