▁▂▃▄▅▆▇█ 媒體小鋪電子報NO.48 █▇▆▅▄▃▂▁╴
2003.01.09
媒體小鋪電子報的存在是為了：認識媒體、批判媒體、改造媒體。
從知識與行動中，建造新的媒體生活。
................................................................................
《小二叨絮》
最後面有兩則消息，大家千萬別忘了，一個是台北縣文史學會所辦的
「地方誌影展」的徵件通知，這個學會有個網站，是在：
http://www.gcm.idv.tw/，相信對文史傳播有興趣的朋友，也會想進
去看看；另一個是「搶救社區大學」的全國聯署書，台北縣刪除了社
區大學的預算，台中的社區公民大學也遇到似的問題，這些草根民主
的民間學院需要大家鬥陣相挺。也許你可以先略過前頭的文章，把選
單拉到下面，然後去連署吧！
（五分珠）
《以管窺天．媒體偏見》
別讓法律和權利睡著了
管中祥
去年九二八號召十萬教師上街頭的基層教師團體「全教會」，於今年
一月起，在教育電台開闢「教育眺望台」、「教育巡航艦」、「教育
指南針」等三個帶狀單元，節目企劃人臺北縣板橋市新埔國中教師戴
振華表示，教育的問題有很多，過去大多僅是透過臨時記者會表達教
師心聲並不足夠，未來希望藉由這幾個節目，讓教師有發聲的管道。
一個基層的非營利組織要在媒體中發言已經不容易，這次還能主持節
目，的確讓人心喜。不過，如果把時間拉到九O年左右的台灣，類似全
教會這樣的團體要在電台中開闢節目並不是什麼了不起的事，在地下
電台蓬勃發展的當時，不僅反對國民黨國機器的政治言論可以發聲，
包括勞工、性別、教育、藝術在內的非營利組織也有自己的專屬節目
，甚至台灣第一個同志節目也是在地下電台出現的。然而當廣播電台
開放競爭、商業化後，由於這類節目不具商業價值也就越來越少了。
當然不是所有的團體或個人都能像全教會一樣的幸運，或有資源可以
在媒體中發聲，但媒體的使用也不是那麼的遙不可及，這個年代仍有
一些另類的管道可以讓小眾或弱勢使用。
例如，花蓮一間只容納120人的教會為了讓更多的信徒能夠聽道，特別
利用一台小DV，搭配簡易的電路連線，連絡到戶外的29吋電視機，一
場宗教傳道的電視直播就完成了，不僅讓初次到會的民眾沒有壓力，
也達到了傳教的功能，而教會人數已經超過原有的容量達到180人。
其實這間教會所用的方式就是台灣有線電視早期發展的模式，一台錄
影機、同軸線纜以及電視機就能讓自己的意見透過媒體表達給許多人
知道。當然，這並不是說要鼓勵每個非營利組織都去架設線纜，經營
有線電視，事實上，在台灣的有線廣播電視法裡就有規定：第四台業
者必須「免費提供之專用頻道，供政府機關、學校、團體及當地民眾
播送公益性、藝文性、社教性等節目」，也就是說如果你有任何的意
見、作品只要符合上述條件都可以要求有線電視業者播出，業者是不
能任意拒絕的。所以有什麼話想說，就仗著法律的保障，直接要求你
們家的第四台吧，別讓法律和你的權利睡著了。
《流行開講》
小燕子飛進共產黨之家
文／魏玓
前一陣子歲末年終之際，有一則不是那麼起眼的新聞，說曾經在海峽
兩岸都紅極一時的「小燕子」趙薇，為表示她對「祖國」以及所屬媒
體企業「中國電影集團」的忠誠，申請加入中國共產黨。趙薇近來人
比較沒那麼紅，沒看到什麼重要作品，相關消息不是「露」了多少、
挑戰「尺度」，就是八卦誹聞。這些事件，或許間接證明她在演藝事
業困境裡的掙扎。但是加入共產黨對她的事業有什麼意義，還得由小
看大，從中國內、外的傳播環境來觀察。
趙薇去年稍早因為穿日本軍裝拍照，在中國引起公憤甚至引來潑糞之
辱，大概讓她深切體會到現今中國大陸上高漲的民族主義情緒的威力
。而台灣與其他海外市場的知名度下降，或許也讓她更必須把握中國
一地的市場，而必須對於「民族忠誠」這件事有所表態。從管制環境
來說，中國的傳播媒體產業也還是在國家的高度控制之下。而這個國
家機制，到目前為止，而且在可見的未來，仍然還是由中國共產黨主
控的。
趙薇所屬的中國電影集團，原身是歷史超過四十年，長期以來壟斷中
國市場電影流通的國有中國電影公司。在1992年中共再次確認市場社
會主義路線，1993年開始進行全面性的電影體制改革，引進市場力量
，並進行國有電影單位的整併和集團化。1998年以中國電影公司為基
礎，結合北京電影製片廠、中國電影合製公司等八個單位，形成中國
最大的影視集團。這個模式的原意兼顧國家管制與市場，其實是值得
參考的，問題是，沒辦法關起門來玩。
中國加入WTO的承諾裡，電影是所有傳播產業裡門開得最大的，但是這
個決策多少是面對既有的事實。因為從1995年起，好萊塢新片就已經進
入中國，並且逐漸取得市場，根據保守估計，到2000年左右，至少在
城市地區，好萊塢電影票房的市場佔有率已經達到三分之二，這還不
包括氾濫的盜版VCD市場。電視方面中共就謹慎許多，不但地面無線電
視還僅僅握在手中，直到去年，才允許新聞集團和時代華納兩家跨國
媒體集團的衛星節目，以區域試辦的模式，在廣東特定地區落地。
然而，資本和市場力量進入就有如水銀洩地，此路不通走別路。不只
是美國，台灣、香港甚至韓、日的電視劇，已經進入電視頻道播放有
一段時間了，更不用說無法管制的盜版VCD。尤其是台灣和香港的藝人
，以演唱會這個非媒體中介的傳播管道，達到奪取市場的目標。當紅
團體F4就是一例。儘管他們主演的《流星花園》會因為主管單位定內
容意識不妥，就可以突然禁播，但是似乎無減他們的受歡迎程度。不
要忘了，F4的背後大老闆，仍然是SONY這個跨國集團。換句話說，面
對無孔不入的外來影視資本，中國的市場社會主義模式，必須不斷接
受挑戰，能不能保障得了小燕子，值得我們密切注意。
《硬是NET》
壟斷資本接管網路：2002年回顧
劉昌德
資訊新聞網站CNET上週整理去年度的電腦界大事回顧。不像傳統新聞
媒體喜以「十大新聞」的慣例，CNET僅僅把2002年的主要大事，依事
件別把新聞報導放入，讓使用者自行點選閱讀。雖然沒有直接給予名
次，不過按照CNET給的群組順序，第一位與第二位分別是美國線上
（AOL）的困境、以及微軟壟斷訴訟案告一段落的兩大事件。
首先，AOL與時代華納於千禧年合併之後，一直是新資訊時代傳統媒體
與資訊新貴結合的「典範」。然而AOL-Time Warner去年第一季，竟然
虧損高達542億美元，創下美國史上個別公司單季虧損的新高紀錄。這
迫使AOL改朝換代，新的執行長不從AOL出身、而改由傳統媒體部門的
華納體系調動而來。新官上任三把火，就是要從成本等財務面加以控
管，並且直指過去AOL所犯的錯誤，就是「以為網路將取代所有的舊
事物」。
微軟訴訟案則是另一個引起全球產業界關切的大事。纏訟四年之久的
微軟反托辣斯官司，從最初的檢察官蒐集來的證據，都指向將可以依
法把微軟分割成兩公司的局面急轉直下，美國法院十一月「高高舉起
、輕輕放下」，裁定以公開部分技術資料、與讓其他廠商的應用軟體
和Windows相容等方式，讓微軟繼續壟斷市場。
對於具有市場壟斷地位的財團來說，這兩大事件意義似乎全然不同。
一是跨國媒體集團在營運上出現問題，另一則是跨國電腦軟體公司解
決了困擾許久的路障、得以繼續橫行無阻。然而，AOL Time Warner的
營收狀況在第二季開始又有了起色，而且AOL的ISP美國市佔率第一的
地位，並不因為出現虧損而有鬆動的跡象。因此，如同其經營階層的
說法，AOL虧損的原因並不出在公司的龐大，而是在所謂「新經濟邏輯
」的行不通、必須以過去華納在傳統媒體市場的壟斷經驗，才可能轉
虧為盈。
這兩大事件說明了壟斷資本的邏輯，已然接管了網路商業力量的事實
。像CNET或NAPSTER這類「白手起家」的資訊新貴傳奇，畢竟已經過去
；而NAPSTER也已經因為音樂工業財團的反撲下，在去年成了網路「灰
燼」。如同傳播學者Dan Schiller所言，無論是傳統產業還是資訊產
業，當市場剛形成之際，總有一些小公司可以攀著浪頭上升；但在市
場逐漸成形之後，挾著巨額資金奧援的大型財團，才是市場的主宰。
網路產業並沒有脫離這個規律，壟斷資本接掌的情況，就在2002年的
發展中得到印證。
《傳工在線》
組織再造的夢魘
文／Richard
上個月月中公司又發生一次人事大地震，此次職務變動的對象是節目
部與其他行政單位的中階主管為主，但這也透露出整個公司經營型態
逐漸在轉變。
過去節目部、新聞部與業務部是整個電視台的主要核心，但曾幾何時
，由於台灣電視製作環境趨於惡劣，部分製作人遂將製作重心轉往成
本相對低廉的中國大陸，而韓劇、日劇的流行也帶動另一波購片潮，
這使得節目部的人員經常處於閒置的狀態。
舉例來說，過去節目部美術室是負責棚內場景的搭設、搭拆景，但目
前除了綜藝節目在棚內錄製之外，一般的戲劇節目根本不在棚內拍攝
，這除了與觀眾口味轉變有關以外，實景拍攝也成為一股潮流，更可
以節省美術材料搭景的成本。另外，電視台部分業務外包也是一個趨
勢，由於公司很早就將駕駛、清潔打掃等業務外包，美術室在業務緊
縮前，就已經實行遇缺不補政策，同時也將搭景事務交由外製單位承
攬，如此不但可以省去員工退休金的負擔，還可以比價並挑選美術佈
景的品質，這也難怪電視台要一窩蜂將非核心事務外包。
除了業務外包之外，一位資深導播就無奈地表示，現在遇到經濟不景
氣，公司的「砍人」政策主要是針對「三高」來執行，亦即對年齡高
、職務高、薪水高的主管來進行逼退，逼退一名主管可以請兩到三名
約聘人員，而且便宜、聽話又好用，在這一批主任級精簡完之後，下
一波也許是對副理級以上了。
多位主任在部門被裁撤後遂被調任至總管理處的閒缺，但因為少了主
管加給將影響往後退休金的計算，導致這些主任紛紛提出退休申請，
公司當然也從善如流地同意，我只是覺得在過年前推出這樣的組織再
造政策，不免讓人懷疑有陰謀論的存在。
大環境媒體經營的不易大家都可以體諒，但管理階層用近乎粗暴的手
法逼退員工則更讓人感到寒心，這也會讓優秀的人才加速離去。
媒體工作甘苦談http://mypaper1.ttimes.com.tw/user/dickchen/index.html
《快啊！要搶要快！》搶救社區大學 全國連署書
我們以行動連署支持搶救台北縣社區大學
台灣社會過去太著重經濟發展與個人生活的追求，導致在經濟發展的
背後，同步造成社會基盤空洞化的諸多隱憂。如今經濟榮景不再，又
值資訊化、全球化的全面到來，這些空洞化的困境與亂象，迅即以一
種不及掩耳的速度在我們眼前急速暴露開來。要解決這些問題，必須
重新喚起大家的公眾意識。
然而，社區營造與公眾意識，只有讓居民真正參與公共事務，才會對
社區有感情，才會產生社區認同，進而願意主動將社區事、將公眾事
務納入自己的份內事，居民才會主動擔負解決公共事務的責任。如清
華大學社會學研究所所長李丁讚教授指出：
「真正好的社會，是在各個面向、各個角落、各個領域都有社團的動
力，持續在生活各層面起作用。而社區大學在此網絡重疊的進程中，
扮演匯流的關鍵角色。」
台灣從一九九八年成立第一所社區大學以來，短短四年多在全國各地
雨後春筍展開，目前連同籌備中的學校已高達五、六十所。其中大部
分的社大，都或多或少扮演著社團交流，社區網絡建置整合，乃至社
區居民彌補求知、深化生活、探索自我，以及參與公共事務的角色。
在這裡，人民的生活得以深化，前瞻性視野被打開，知識厚度、能量
不斷累積擴散，為真正的公民社會奠立了茁壯的實質基礎。
然而，去年底（2002年12月17日），我們卻遺憾地見到台北縣議會刪
除該縣九所社區大學的全部預算。這件事不僅造成台北縣社區大學經
營困難，學員穩定學習環境受到傷害，恐亦將重挫近年好不容易經營
起來卻仍薄弱待扶的社區參與及公民意識。
因此，我們呼籲包括台北縣議會、台北縣蘇貞昌縣長，以及全國關心
台灣社區發展、公民社會的有權決策者：請正視台北縣社大的學習權
，珍惜無數人無私努力經營社區大學的成果；請提出具体的方案謀求
補救，支持社大的永續經營與台灣社會的發展於不墜。
連署人姓名
身分證字號
所屬縣市
所屬學校（或單位）
※連署注意事項：
1. 請每人單獨簽署一張連署書。
2. 請各校儘可能即日起設置連署窗口，最好能納入新學期報名作業流
程中，以擴大動員。
3. 請各校協助匯整連署書，並請於1/17前統一交社區大學全國促進會。
4. 全促會連絡人：陳振淦（0920495095）、高茹萍（02-23680442#10）
《再搶一個！》
到底是怎麼的？請台中縣政府還個公道！
-催化社區大學「去招標化」行動聲明
社區大學的辦理採用招標的模式，是推動社區大學的夥伴們長期以來
的夢魘。如今這個夢魘，在我們身上實現。
台灣社區重建協會（以下簡稱台社協）承辦台中縣山線社區公民大學
迄今一年半，縣府評鑑成績優良，兼顧現實與理想，頗受外界好評，
三個學期招收學員數皆在千人以上，總計開設一百七十三門課程，與
在地社區組織/團隊/機構合作開闢十處行動教室（含四十七門課程）
。如此成果，我們不敢自誇，卻從不妄自菲薄，全體工作人員秉持草
根．協力．多元．行動的四項核心價值，全力以赴，在地實踐。
我們雖在民進黨籍縣長執政時期得標，接受委託經營山線社大，但在
理想實踐與業務推動上卻從無黨派之分。無奈於日前重新招標時，竟
遭到國民黨執政的縣府黑箱作業、政治清算，於資格審查時刻意刁難
，用招標文件中未規定之理由，剔除在山線社大投標單位中唯一符合
招標條件的資格，以護航其他明顯缺件、不符資格之投標單位，得以
在補齊証件後進入第二次競標（詳見附件：台中縣九十二年度社區公
民大學公開評選審查結果暨台社協的說明與質疑）。廢標後的第二次
招標結果雖遲未公佈，據縣府內不平人士相告，台社協終於被惡意淘
汰出社區大學的經營行列。對此，我們表示沉痛的抗議！
民間團體承辦政府部門的業務，究竟是上下、主從、給與取的「封建
官民關係」？還是視同政府與第二部門（企業）的「發包、驗收v.s.
得標、完工」關係？或者是第一部門與第三部門協力合作、重新分配
公共資源的「夥伴關係」？推動社區大學的夥伴們長期以來呼籲的「
去招標化」要處理的正是這個問題。招標，是為追求公平、防弊，但
只要政治力有心介入，仍然可以動手腳；並造成社區大學的經營理想
，必須隨著政權的改朝換代，長期處於不穩定的狀態，台社協的遭遇
即是顯例。
一年半來，台中縣政府積欠台社協委辦暨補助經費已達三百九十八
萬餘元。我們四處張羅墊款，催討方式向來溫和，從未上法院控告或
加開記者會或聚眾抗議等，無非為了鞏固一個和縣府穩定合作、經營
社大的環境，未料竟換得縣府如此小人的對待。
針對此次資格審查的質疑，嚴正期盼台中縣政府具體處理，還個公道
，否則不排除運用任何合法的方式，具體實踐社區公民大學所提倡的
公民行動，力爭到底！
如果您支持我們的理念，請連署這份聲明，並且歡迎您以行動相挺。
連署起草人：盧思岳（台灣社區重建協會理事長）劉漢卿（台中縣山
線社區公民大學主任）
連署發起人：黃永光（台中縣和平鄉松鶴故鄉重建工作隊負責人） 粘
錫麟（綠色主張工作室負責人） 黃文淵（荒野保護協會常務理事）
徐炳乾（台中縣新社鄉白冷圳社區總體營造促進會理事長） 賴貫一（
台灣原住民族學院促進會理事長） 吳長錕（前台中縣海線社區公民大
學主任） 彭賢祥（前台中縣屯區社區公民大學主任） 李易昆（蘆荻
社區大學主任）黃泰山（板橋社區大學） 賴偉傑（綠色公民行動聯盟
秘書長） 楊志彬（中華民國綠色陣線協會常務監事） 蔡仲晃（台中
縣自然生態保育協會總幹事） 向家弘（星火燎原工作室負責人） 黃
冠博（台中縣石岡人家園再造工作站主任） 涂麗娟（台中縣山線社區
公民大學執行長） 金惠雯（台灣社區重建協會副執行長）
聯絡人：盧思岳（台灣社區重建協會理事長） 手機：0932-583486
劉漢卿（台中縣山線社區公民大學主任） 手機：0931-135121
電話：(04)2524-7939
回傳專線FAX：(04)2524-7912
E-Mail：shccu.edu@msa.hinet.net
連署人：(姓名 職稱 電話 E-Mail)
《愛台灣不是鬥嘴鼓》2003台灣地方志紀錄片影展開始徵件
2003台灣地方志音像紀錄影展徵件簡章
以「在地文史、當下紀錄」出發，希望透過影展的方式，鼓勵各地民
眾及紀錄片愛好者拿起攝影機，為地方或社區的發展留下影音記錄。
●徵選主題：舉凡關注於地方文化特質、歷史演進，以及社區發展變
遷之紀錄片，均在徵選範圍內。例如：河流與聚落生活、水利圳道、
地方交通與聚落變遷、文化資產保存與地方開發、環境與生態、信仰
與生活、城鄉發展、地方產業、傳統建築活化與再造、社區營造、地
方人物等議題，深具觀點所進行紀錄之題材作品均歡迎參加。
●報名資格：凡中華民國國民在2000年1月1日之後完成製作之紀錄片
，長度不超過60分鐘，以VHS之規格(原始拍攝規格不限)，須以個人名
義參加「2003台灣地方志音像紀錄影展」之評選。
●報名方式：請於2003年1月30日前(郵寄者以郵戳為憑)，將填妥之報
名表及附件資料郵寄或逕送台北縣新店市華城路5~1號 B棟台北縣文史
學會，並請註明報名「2003台灣地方志音像紀錄影展」。
1. 報名表
2. 作品版權與製作證明切結書
3. 申請者身份證影本正反面各乙份
4. 導演照片乙張
5. 參選錄影帶作品5支
6. 工作照或劇照5張
7. 參展授權書乙份
●評選辦法：主辦單位邀聘學者、專家、文化與社區工作者、紀錄片
導演組成評審團評選之。
1. 評選項目計分二種，一為公開競賽類，一為推薦邀展類。
2. 公開競賽類將評選優良作品10部，每部作品獎金2萬元正及 獎座乙
座，典藏光碟乙套，影展版權播映費5仟元正。
3. 推薦邀展類將由主辦單位及評審團共同推薦邀請參加，以曾獲得獎
勵者優先邀展，共計10部，每部作品紀念獎牌乙座，影展版權播映費5
仟元正。
4. 公開競賽類作品參賽者，每人至多報名2部為限。推薦邀展類作品
放映時間以不超過120分鐘為限。
●注意事項：
1.評審結果未達評審認定標準者，獎項得予不足額核定。
2.抄襲、剽竊或有其他侵害他人著作權之行為者，經法院判決確定或
經人檢舉後查證屬實者，除取消其得獎資格外，並追回獎金，相關法
律責任由申請者自行負責。
3.報名檢送之資料遺漏或不完整者，經主辦單位通知後，得補件乙次
，並於2003年2月15日前截止補件。製作規格、內容如不符規定者則不
予受理。
4.得獎者有義務參加主辦單位辦理之頒獎典禮、座談會、影展放映等
相關活動。
5.報名作品請以拷貝帶參加，未得獎之作品將限期通知領回。得獎作
品將置放於主辦單位作為資料存檔，另主辦單位得經得獎者同意複製
得獎作品供該會、縣市文化局、各級學校及其他文教機構典藏。如各
單位需公開放映，需取得作者授權。
6.對評審結果存有疑義者，得於得獎名單公佈後十五日內檢具真實姓
名、聯絡方式及相關資料逕向主辦單位提出異議。
7.舉凡媒體需公開播映本次影展之入選作品，均可透過主辦單位接洽
以協助入選者商議播映權利事宜，入選者可自行決定播映與否。媒體
單位及入選者亦可自行接洽播映事宜，主辦單位不擔負任何與版權糾
紛有關之責任。
8. 報名簡章及報名表各縣市文化局、大專院校影視科系、社區大學等
均可備索，或利用電話2211-6419轉226或傳真2211-6248洽索，或利用
e-mail：cablegiant@yahoo.com.tw 函索，並在台北縣文史學會網站
下載報名表格。
http://www.gcm.idv.tw
2003台灣地方志音像紀錄影展
指導單位：行政院文化建設委員會
主辦單位：台北縣文史學會
協辦單位：自由時報、世新大學傳播學院、新店有線電視
《寫在後頭》
HI！看完了，不曉得親愛的朋友有沒有任何的分享與批評，也期待您
的指教，任何的意見請寄：benla@benla.mymailer.com.tw
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價與共用的。
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的民間學院需要大家鬥陣相挺。也許你可以先略過前頭的文章，把選
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（五分珠）
《以管窺天．媒體偏見》
別讓法律和權利睡著了
管中祥
去年九二八號召十萬教師上街頭的基層教師團體「全教會」，於今年
一月起，在教育電台開闢「教育眺望台」、「教育巡航艦」、「教育
指南針」等三個帶狀單元，節目企劃人臺北縣板橋市新埔國中教師戴
振華表示，教育的問題有很多，過去大多僅是透過臨時記者會表達教
師心聲並不足夠，未來希望藉由這幾個節目，讓教師有發聲的管道。
一個基層的非營利組織要在媒體中發言已經不容易，這次還能主持節
目，的確讓人心喜。不過，如果把時間拉到九O年左右的台灣，類似全
教會這樣的團體要在電台中開闢節目並不是什麼了不起的事，在地下
電台蓬勃發展的當時，不僅反對國民黨國機器的政治言論可以發聲，
包括勞工、性別、教育、藝術在內的非營利組織也有自己的專屬節目
，甚至台灣第一個同志節目也是在地下電台出現的。然而當廣播電台
開放競爭、商業化後，由於這類節目不具商業價值也就越來越少了。
當然不是所有的團體或個人都能像全教會一樣的幸運，或有資源可以
在媒體中發聲，但媒體的使用也不是那麼的遙不可及，這個年代仍有
一些另類的管道可以讓小眾或弱勢使用。
例如，花蓮一間只容納120人的教會為了讓更多的信徒能夠聽道，特別
利用一台小DV，搭配簡易的電路連線，連絡到戶外的29吋電視機，一
場宗教傳道的電視直播就完成了，不僅讓初次到會的民眾沒有壓力，
也達到了傳教的功能，而教會人數已經超過原有的容量達到180人。
其實這間教會所用的方式就是台灣有線電視早期發展的模式，一台錄
影機、同軸線纜以及電視機就能讓自己的意見透過媒體表達給許多人
知道。當然，這並不是說要鼓勵每個非營利組織都去架設線纜，經營
有線電視，事實上，在台灣的有線廣播電視法裡就有規定：第四台業
者必須「免費提供之專用頻道，供政府機關、學校、團體及當地民眾
播送公益性、藝文性、社教性等節目」，也就是說如果你有任何的意
見、作品只要符合上述條件都可以要求有線電視業者播出，業者是不
能任意拒絕的。所以有什麼話想說，就仗著法律的保障，直接要求你
們家的第四台吧，別讓法律和你的權利睡著了。
《流行開講》
小燕子飛進共產黨之家
文／魏玓
前一陣子歲末年終之際，有一則不是那麼起眼的新聞，說曾經在海峽
兩岸都紅極一時的「小燕子」趙薇，為表示她對「祖國」以及所屬媒
體企業「中國電影集團」的忠誠，申請加入中國共產黨。趙薇近來人
比較沒那麼紅，沒看到什麼重要作品，相關消息不是「露」了多少、
挑戰「尺度」，就是八卦誹聞。這些事件，或許間接證明她在演藝事
業困境裡的掙扎。但是加入共產黨對她的事業有什麼意義，還得由小
看大，從中國內、外的傳播環境來觀察。
趙薇去年稍早因為穿日本軍裝拍照，在中國引起公憤甚至引來潑糞之
辱，大概讓她深切體會到現今中國大陸上高漲的民族主義情緒的威力
。而台灣與其他海外市場的知名度下降，或許也讓她更必須把握中國
一地的市場，而必須對於「民族忠誠」這件事有所表態。從管制環境
來說，中國的傳播媒體產業也還是在國家的高度控制之下。而這個國
家機制，到目前為止，而且在可見的未來，仍然還是由中國共產黨主
控的。
趙薇所屬的中國電影集團，原身是歷史超過四十年，長期以來壟斷中
國市場電影流通的國有中國電影公司。在1992年中共再次確認市場社
會主義路線，1993年開始進行全面性的電影體制改革，引進市場力量
，並進行國有電影單位的整併和集團化。1998年以中國電影公司為基
礎，結合北京電影製片廠、中國電影合製公司等八個單位，形成中國
最大的影視集團。這個模式的原意兼顧國家管制與市場，其實是值得
參考的，問題是，沒辦法關起門來玩。
中國加入WTO的承諾裡，電影是所有傳播產業裡門開得最大的，但是這
個決策多少是面對既有的事實。因為從1995年起，好萊塢新片就已經進
入中國，並且逐漸取得市場，根據保守估計，到2000年左右，至少在
城市地區，好萊塢電影票房的市場佔有率已經達到三分之二，這還不
包括氾濫的盜版VCD市場。電視方面中共就謹慎許多，不但地面無線電
視還僅僅握在手中，直到去年，才允許新聞集團和時代華納兩家跨國
媒體集團的衛星節目，以區域試辦的模式，在廣東特定地區落地。
然而，資本和市場力量進入就有如水銀洩地，此路不通走別路。不只
是美國，台灣、香港甚至韓、日的電視劇，已經進入電視頻道播放有
一段時間了，更不用說無法管制的盜版VCD。尤其是台灣和香港的藝人
，以演唱會這個非媒體中介的傳播管道，達到奪取市場的目標。當紅
團體F4就是一例。儘管他們主演的《流星花園》會因為主管單位定內
容意識不妥，就可以突然禁播，但是似乎無減他們的受歡迎程度。不
要忘了，F4的背後大老闆，仍然是SONY這個跨國集團。換句話說，面
對無孔不入的外來影視資本，中國的市場社會主義模式，必須不斷接
受挑戰，能不能保障得了小燕子，值得我們密切注意。
《硬是NET》
壟斷資本接管網路：2002年回顧
劉昌德
資訊新聞網站CNET上週整理去年度的電腦界大事回顧。不像傳統新聞
媒體喜以「十大新聞」的慣例，CNET僅僅把2002年的主要大事，依事
件別把新聞報導放入，讓使用者自行點選閱讀。雖然沒有直接給予名
次，不過按照CNET給的群組順序，第一位與第二位分別是美國線上
（AOL）的困境、以及微軟壟斷訴訟案告一段落的兩大事件。
首先，AOL與時代華納於千禧年合併之後，一直是新資訊時代傳統媒體
與資訊新貴結合的「典範」。然而AOL-Time Warner去年第一季，竟然
虧損高達542億美元，創下美國史上個別公司單季虧損的新高紀錄。這
迫使AOL改朝換代，新的執行長不從AOL出身、而改由傳統媒體部門的
華納體系調動而來。新官上任三把火，就是要從成本等財務面加以控
管，並且直指過去AOL所犯的錯誤，就是「以為網路將取代所有的舊
事物」。
微軟訴訟案則是另一個引起全球產業界關切的大事。纏訟四年之久的
微軟反托辣斯官司，從最初的檢察官蒐集來的證據，都指向將可以依
法把微軟分割成兩公司的局面急轉直下，美國法院十一月「高高舉起
、輕輕放下」，裁定以公開部分技術資料、與讓其他廠商的應用軟體
和Windows相容等方式，讓微軟繼續壟斷市場。
對於具有市場壟斷地位的財團來說，這兩大事件意義似乎全然不同。
一是跨國媒體集團在營運上出現問題，另一則是跨國電腦軟體公司解
決了困擾許久的路障、得以繼續橫行無阻。然而，AOL Time Warner的
營收狀況在第二季開始又有了起色，而且AOL的ISP美國市佔率第一的
地位，並不因為出現虧損而有鬆動的跡象。因此，如同其經營階層的
說法，AOL虧損的原因並不出在公司的龐大，而是在所謂「新經濟邏輯
」的行不通、必須以過去華納在傳統媒體市場的壟斷經驗，才可能轉
虧為盈。
這兩大事件說明了壟斷資本的邏輯，已然接管了網路商業力量的事實
。像CNET或NAPSTER這類「白手起家」的資訊新貴傳奇，畢竟已經過去
；而NAPSTER也已經因為音樂工業財團的反撲下，在去年成了網路「灰
燼」。如同傳播學者Dan Schiller所言，無論是傳統產業還是資訊產
業，當市場剛形成之際，總有一些小公司可以攀著浪頭上升；但在市
場逐漸成形之後，挾著巨額資金奧援的大型財團，才是市場的主宰。
網路產業並沒有脫離這個規律，壟斷資本接掌的情況，就在2002年的
發展中得到印證。
《傳工在線》
組織再造的夢魘
文／Richard
上個月月中公司又發生一次人事大地震，此次職務變動的對象是節目
部與其他行政單位的中階主管為主，但這也透露出整個公司經營型態
逐漸在轉變。
過去節目部、新聞部與業務部是整個電視台的主要核心，但曾幾何時
，由於台灣電視製作環境趨於惡劣，部分製作人遂將製作重心轉往成
本相對低廉的中國大陸，而韓劇、日劇的流行也帶動另一波購片潮，
這使得節目部的人員經常處於閒置的狀態。
舉例來說，過去節目部美術室是負責棚內場景的搭設、搭拆景，但目
前除了綜藝節目在棚內錄製之外，一般的戲劇節目根本不在棚內拍攝
，這除了與觀眾口味轉變有關以外，實景拍攝也成為一股潮流，更可
以節省美術材料搭景的成本。另外，電視台部分業務外包也是一個趨
勢，由於公司很早就將駕駛、清潔打掃等業務外包，美術室在業務緊
縮前，就已經實行遇缺不補政策，同時也將搭景事務交由外製單位承
攬，如此不但可以省去員工退休金的負擔，還可以比價並挑選美術佈
景的品質，這也難怪電視台要一窩蜂將非核心事務外包。
除了業務外包之外，一位資深導播就無奈地表示，現在遇到經濟不景
氣，公司的「砍人」政策主要是針對「三高」來執行，亦即對年齡高
、職務高、薪水高的主管來進行逼退，逼退一名主管可以請兩到三名
約聘人員，而且便宜、聽話又好用，在這一批主任級精簡完之後，下
一波也許是對副理級以上了。
多位主任在部門被裁撤後遂被調任至總管理處的閒缺，但因為少了主
管加給將影響往後退休金的計算，導致這些主任紛紛提出退休申請，
公司當然也從善如流地同意，我只是覺得在過年前推出這樣的組織再
造政策，不免讓人懷疑有陰謀論的存在。
大環境媒體經營的不易大家都可以體諒，但管理階層用近乎粗暴的手
法逼退員工則更讓人感到寒心，這也會讓優秀的人才加速離去。
媒體工作甘苦談http://mypaper1.ttimes.com.tw/user/dickchen/index.html
《快啊！要搶要快！》搶救社區大學 全國連署書
我們以行動連署支持搶救台北縣社區大學
台灣社會過去太著重經濟發展與個人生活的追求，導致在經濟發展的
背後，同步造成社會基盤空洞化的諸多隱憂。如今經濟榮景不再，又
值資訊化、全球化的全面到來，這些空洞化的困境與亂象，迅即以一
種不及掩耳的速度在我們眼前急速暴露開來。要解決這些問題，必須
重新喚起大家的公眾意識。
然而，社區營造與公眾意識，只有讓居民真正參與公共事務，才會對
社區有感情，才會產生社區認同，進而願意主動將社區事、將公眾事
務納入自己的份內事，居民才會主動擔負解決公共事務的責任。如清
華大學社會學研究所所長李丁讚教授指出：
「真正好的社會，是在各個面向、各個角落、各個領域都有社團的動
力，持續在生活各層面起作用。而社區大學在此網絡重疊的進程中，
扮演匯流的關鍵角色。」
台灣從一九九八年成立第一所社區大學以來，短短四年多在全國各地
雨後春筍展開，目前連同籌備中的學校已高達五、六十所。其中大部
分的社大，都或多或少扮演著社團交流，社區網絡建置整合，乃至社
區居民彌補求知、深化生活、探索自我，以及參與公共事務的角色。
在這裡，人民的生活得以深化，前瞻性視野被打開，知識厚度、能量
不斷累積擴散，為真正的公民社會奠立了茁壯的實質基礎。
然而，去年底（2002年12月17日），我們卻遺憾地見到台北縣議會刪
除該縣九所社區大學的全部預算。這件事不僅造成台北縣社區大學經
營困難，學員穩定學習環境受到傷害，恐亦將重挫近年好不容易經營
起來卻仍薄弱待扶的社區參與及公民意識。
因此，我們呼籲包括台北縣議會、台北縣蘇貞昌縣長，以及全國關心
台灣社區發展、公民社會的有權決策者：請正視台北縣社大的學習權
，珍惜無數人無私努力經營社區大學的成果；請提出具体的方案謀求
補救，支持社大的永續經營與台灣社會的發展於不墜。
連署人姓名
身分證字號
所屬縣市
所屬學校（或單位）
※連署注意事項：
1. 請每人單獨簽署一張連署書。
2. 請各校儘可能即日起設置連署窗口，最好能納入新學期報名作業流
程中，以擴大動員。
3. 請各校協助匯整連署書，並請於1/17前統一交社區大學全國促進會。
4. 全促會連絡人：陳振淦（0920495095）、高茹萍（02-23680442#10）
《再搶一個！》
到底是怎麼的？請台中縣政府還個公道！
-催化社區大學「去招標化」行動聲明
社區大學的辦理採用招標的模式，是推動社區大學的夥伴們長期以來
的夢魘。如今這個夢魘，在我們身上實現。
台灣社區重建協會（以下簡稱台社協）承辦台中縣山線社區公民大學
迄今一年半，縣府評鑑成績優良，兼顧現實與理想，頗受外界好評，
三個學期招收學員數皆在千人以上，總計開設一百七十三門課程，與
在地社區組織/團隊/機構合作開闢十處行動教室（含四十七門課程）
。如此成果，我們不敢自誇，卻從不妄自菲薄，全體工作人員秉持草
根．協力．多元．行動的四項核心價值，全力以赴，在地實踐。
我們雖在民進黨籍縣長執政時期得標，接受委託經營山線社大，但在
理想實踐與業務推動上卻從無黨派之分。無奈於日前重新招標時，竟
遭到國民黨執政的縣府黑箱作業、政治清算，於資格審查時刻意刁難
，用招標文件中未規定之理由，剔除在山線社大投標單位中唯一符合
招標條件的資格，以護航其他明顯缺件、不符資格之投標單位，得以
在補齊証件後進入第二次競標（詳見附件：台中縣九十二年度社區公
民大學公開評選審查結果暨台社協的說明與質疑）。廢標後的第二次
招標結果雖遲未公佈，據縣府內不平人士相告，台社協終於被惡意淘
汰出社區大學的經營行列。對此，我們表示沉痛的抗議！
民間團體承辦政府部門的業務，究竟是上下、主從、給與取的「封建
官民關係」？還是視同政府與第二部門（企業）的「發包、驗收v.s.
得標、完工」關係？或者是第一部門與第三部門協力合作、重新分配
公共資源的「夥伴關係」？推動社區大學的夥伴們長期以來呼籲的「
去招標化」要處理的正是這個問題。招標，是為追求公平、防弊，但
只要政治力有心介入，仍然可以動手腳；並造成社區大學的經營理想
，必須隨著政權的改朝換代，長期處於不穩定的狀態，台社協的遭遇
即是顯例。
一年半來，台中縣政府積欠台社協委辦暨補助經費已達三百九十八
萬餘元。我們四處張羅墊款，催討方式向來溫和，從未上法院控告或
加開記者會或聚眾抗議等，無非為了鞏固一個和縣府穩定合作、經營
社大的環境，未料竟換得縣府如此小人的對待。
針對此次資格審查的質疑，嚴正期盼台中縣政府具體處理，還個公道
，否則不排除運用任何合法的方式，具體實踐社區公民大學所提倡的
公民行動，力爭到底！
如果您支持我們的理念，請連署這份聲明，並且歡迎您以行動相挺。
連署起草人：盧思岳（台灣社區重建協會理事長）劉漢卿（台中縣山
線社區公民大學主任）
連署發起人：黃永光（台中縣和平鄉松鶴故鄉重建工作隊負責人） 粘
錫麟（綠色主張工作室負責人） 黃文淵（荒野保護協會常務理事）
徐炳乾（台中縣新社鄉白冷圳社區總體營造促進會理事長） 賴貫一（
台灣原住民族學院促進會理事長） 吳長錕（前台中縣海線社區公民大
學主任） 彭賢祥（前台中縣屯區社區公民大學主任） 李易昆（蘆荻
社區大學主任）黃泰山（板橋社區大學） 賴偉傑（綠色公民行動聯盟
秘書長） 楊志彬（中華民國綠色陣線協會常務監事） 蔡仲晃（台中
縣自然生態保育協會總幹事） 向家弘（星火燎原工作室負責人） 黃
冠博（台中縣石岡人家園再造工作站主任） 涂麗娟（台中縣山線社區
公民大學執行長） 金惠雯（台灣社區重建協會副執行長）
聯絡人：盧思岳（台灣社區重建協會理事長） 手機：0932-583486
劉漢卿（台中縣山線社區公民大學主任） 手機：0931-135121
電話：(04)2524-7939
回傳專線FAX：(04)2524-7912
E-Mail：shccu.edu@msa.hinet.net
連署人：(姓名 職稱 電話 E-Mail)
《愛台灣不是鬥嘴鼓》2003台灣地方志紀錄片影展開始徵件
2003台灣地方志音像紀錄影展徵件簡章
以「在地文史、當下紀錄」出發，希望透過影展的方式，鼓勵各地民
眾及紀錄片愛好者拿起攝影機，為地方或社區的發展留下影音記錄。
●徵選主題：舉凡關注於地方文化特質、歷史演進，以及社區發展變
遷之紀錄片，均在徵選範圍內。例如：河流與聚落生活、水利圳道、
地方交通與聚落變遷、文化資產保存與地方開發、環境與生態、信仰
與生活、城鄉發展、地方產業、傳統建築活化與再造、社區營造、地
方人物等議題，深具觀點所進行紀錄之題材作品均歡迎參加。
●報名資格：凡中華民國國民在2000年1月1日之後完成製作之紀錄片
，長度不超過60分鐘，以VHS之規格(原始拍攝規格不限)，須以個人名
義參加「2003台灣地方志音像紀錄影展」之評選。
●報名方式：請於2003年1月30日前(郵寄者以郵戳為憑)，將填妥之報
名表及附件資料郵寄或逕送台北縣新店市華城路5~1號 B棟台北縣文史
學會，並請註明報名「2003台灣地方志音像紀錄影展」。
1. 報名表
2. 作品版權與製作證明切結書
3. 申請者身份證影本正反面各乙份
4. 導演照片乙張
5. 參選錄影帶作品5支
6. 工作照或劇照5張
7. 參展授權書乙份
●評選辦法：主辦單位邀聘學者、專家、文化與社區工作者、紀錄片
導演組成評審團評選之。
1. 評選項目計分二種，一為公開競賽類，一為推薦邀展類。
2. 公開競賽類將評選優良作品10部，每部作品獎金2萬元正及 獎座乙
座，典藏光碟乙套，影展版權播映費5仟元正。
3. 推薦邀展類將由主辦單位及評審團共同推薦邀請參加，以曾獲得獎
勵者優先邀展，共計10部，每部作品紀念獎牌乙座，影展版權播映費5
仟元正。
4. 公開競賽類作品參賽者，每人至多報名2部為限。推薦邀展類作品
放映時間以不超過120分鐘為限。
●注意事項：
1.評審結果未達評審認定標準者，獎項得予不足額核定。
2.抄襲、剽竊或有其他侵害他人著作權之行為者，經法院判決確定或
經人檢舉後查證屬實者，除取消其得獎資格外，並追回獎金，相關法
律責任由申請者自行負責。
3.報名檢送之資料遺漏或不完整者，經主辦單位通知後，得補件乙次
，並於2003年2月15日前截止補件。製作規格、內容如不符規定者則不
予受理。
4.得獎者有義務參加主辦單位辦理之頒獎典禮、座談會、影展放映等
相關活動。
5.報名作品請以拷貝帶參加，未得獎之作品將限期通知領回。得獎作
品將置放於主辦單位作為資料存檔，另主辦單位得經得獎者同意複製
得獎作品供該會、縣市文化局、各級學校及其他文教機構典藏。如各
單位需公開放映，需取得作者授權。
6.對評審結果存有疑義者，得於得獎名單公佈後十五日內檢具真實姓
名、聯絡方式及相關資料逕向主辦單位提出異議。
7.舉凡媒體需公開播映本次影展之入選作品，均可透過主辦單位接洽
以協助入選者商議播映權利事宜，入選者可自行決定播映與否。媒體
單位及入選者亦可自行接洽播映事宜，主辦單位不擔負任何與版權糾
紛有關之責任。
8. 報名簡章及報名表各縣市文化局、大專院校影視科系、社區大學等
均可備索，或利用電話2211-6419轉226或傳真2211-6248洽索，或利用
e-mail：cablegiant@yahoo.com.tw 函索，並在台北縣文史學會網站
下載報名表格。
http://www.gcm.idv.tw
2003台灣地方志音像紀錄影展
指導單位：行政院文化建設委員會
主辦單位：台北縣文史學會
協辦單位：自由時報、世新大學傳播學院、新店有線電視
《寫在後頭》
HI！看完了，不曉得親愛的朋友有沒有任何的分享與批評，也期待您
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