| 第四○六○號 中華民國九十二年一月十三日 農業發展條例部分條文修正案十三日獲立法院三讀通過 立法院於民國九十二年元月十三日三讀通過農業發展條例部分條 文修正案，共計修正條文三十五條。 農委會表示，民國八十九年一月二十六日修正公布之「農業發展 條例」第七十七條規定：「本條例修正施行滿兩年，由中央主管機關 檢討之。」九十一年屆滿施行兩年，即依法辦理檢討。本次之檢討修 正，係在該條例第一條所揭櫫確保農業永續發展、增進農民所得及福 利等農業施政目標下，衡酌當前農業所面臨的內外部環境情勢變化， 包括：我國加入世界貿易組織 (ＷＴＯ )、農業科技快速發展及社會 各界對於農地利用管理的反映意見等，本次修正內容主要包括三大主 軸： 1.因應未來農業發展趨勢，建構農業結構調整環境 2.因應農業發展趨勢，配合擴展農業定義範圍、增修訂資訊科技應用 、設置農業科技園區、推動農產品及食品安全衛生之證明標章驗（ 認）證制度、促進農業科技研發與育成創新事業等積極性建設性條 文，以加速調整農業產業結構，提升農業競爭力。 3.因應未來農業用地之調整規劃，增訂地方政府可依據當地農地資源 規劃與發展需求，辦理農地開發利用之規定，促使農業用地作有計 畫性之利用，並可因地制宜，滿足當地住宅等非農業使用之需求。 4.為健全農業推廣制度，提高農業競爭力，強化農民權益，增訂辦理 農業推廣業務所需條文，包括：配合農會信用部之改革，明訂政府 編列農業推廣經費預算之法源依據；以及建構完整農業推廣體系及 功能，培訓農業推廣人員；農業推廣業務得委託辦理，並應由政府 輔導、評鑑及獎勵。 5.在合理放寬農地管理規定，提高農地資源利用效率方面，主要修正 內容包括： (1)為兼顧農業用地管制之合理性及促進農地有效利用，修正縮小耕 地適用範圍，將都市計畫農業區、保護區、國家公園區及非都市 土地暫未編定用地等之田、旱地目不再列為優良耕作使用之耕地 ，以放寬這些土地之分割限制、耕地必須合法使用始得移轉限制 及農企業法人取得耕地之許可限制；明確規範農業用地上興建農 業設施之規定，合理放寬農民得以在農業用地上設置與農業經營 相關之有或無固定基礎之農業設施；適度放寬違規使用農業用地 之移轉限制；增列農民團體及宗教基金會亦可以更名登記方式， 辦理屬其所有但登記於自然人名下耕地之產權移轉等，以解決現 行農民無法取得核發作農業使用證明或農企業法人因受限於法令 ，無法申請產權移轉之情況。 (2)取消私人承受耕地面積二十公頃上限限制；增訂耕地移轉予農企 業法人時授權縣市政府亦得同意其申請不課徵土地增值稅；增訂 農企業法人依法承受耕地時，經中央主管機關核准之經營利用計 畫，其依規定須辦理用地變更者，得以申請辦理耕地之變更；以 及上述縮小耕地適用範圍等，均有助於促進農民團體、農企業機 構及農業試驗研究機構等法人申請承受耕地，引進其資金與技術 ，經營技術密集與資本密集之農業。 |