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立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.01.28
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【社論】美國國務卿動氣的經緯
【左右看】農業部與農委會
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【社論】美國國務卿動氣的經緯
舉世矚目的美國對伊拉克的攻擊行動,由於聯合國檢查小組初步結論不利於美國動武要求,加上法、德兩國強烈反對,美國政府欲輕率地以戰爭方式解決紛爭,特別是未經聯合國安理會同意下逕自動武,出現重大變數。美國原本計畫聯合國檢查小組報告一出籠,便要求安理會迅速通過動武決議,接著立即出兵攻克。為此,美軍已準備一星期內開打;所有開赴前線的美軍均著冬裝,預估在夏天來臨前完成戰鬥。
如今,聯合國安理會的檢查發生變數,許多國家更紛紛要求聯合國,以更多時間進行更仔細的檢查。這些變數嚴重破壞了美國進軍時間表,逼使美國政府透過美國國務卿鮑威爾氣急敗壞地指責:「問題不在檢查小組。問題在伊拉克。」鮑威爾的指責完全遺忘了美國主流價值,平時口口聲聲倡導地無罪原則:「未經判決有罪者,均應視為無辜」。如今,負責檢查並據以判斷的過程尚未完成,鮑威爾就以原告兼法官宣判被告有罪,甚至更表示檢查工作不重要。這簡直比古代屈打成招的審判過程更加野蠻。
讓這位號稱美國布希政權中較溫雅的鮑威爾的野蠻本性如此「原形畢露」,表明布希對這場侵伊戰爭是如何地志在必打;同時也顯示法、德兩國,以及全世界反戰抗議,是如何地干擾了侵略者的部署,從而激怒了布希政權,對保衛世界和平發揮了作用。
鮑威爾聲色俱厲的指責,能否促使安理會及時通過動武還有待觀察,但卻嚇壞了股市投資者脆弱的心靈。美國道瓊指數立即應聲倒下近300點,將近來3個月來,好不容易爬升的一點成績霎時當光。眾所週知,小規模戰爭往往有助於刺激經濟成長。這個戰爭政治經濟學的理論,解釋了何以美國每隔若干年總要打場戰爭。
布希上台時適逢資本主義經濟循環進入低迷時期。布希不循正規經濟途徑解決問題,卻想靠戰爭這種偏鋒來迅速提升經濟;但在世界各國愛好和平人士共同努力之下,這種以犧牲伊拉克人民為代價、拯救美國經濟的缺德做法不易得逞。反之,戰爭沒開打,美國股市反先受其害。
【左右看】農業部與農委會
【左看】官署升格,農民沉淪
▓鄭谷雨
海峽兩岸雖然據說意識型態南轅北轍,但在全球化大潮下,可是越來越趨同。好比說,兩岸同時加入世貿組織,又都在進行「國企改革」等。在中央政府體制方面,兩岸也都同時正進行所謂行政改革。在兩岸政改方案中,中央主管農業的部門都計畫要升格,只不過由於官僚體制的異同,台灣是由委員會升格為部,大陸則是相反。
不管官僚體制如何變動,均反應了兩岸農業的困境。在台灣,脆弱的小農經濟,面臨了數十年以農養工政策,和十多年來市場(對美)開放帶來的農業萎縮、農村凋弊。在中國大陸,問題更是複雜得多;在農業集體化倒退為個體式家庭承包制後,固然一時間造成農業振興假象,但隨後狹小分散的農地使得農民經營困難、集體財產化公為私、家庭無法承擔,使得水利工程失修、黑道及宗族勢力抬頭等難解問題,凸顯改革未必真正有利農民,尤其是貧下中農。再加上,自毛澤東時代就將農民視為二等公民的城鄉二元體制,以及向全球資本主義開放市場後帶來的巨大壓力,都使得問題日益嚴重。更糟的是,連官方都承認,基層政權普遍存在機構臃腫、貪腐,甚至荼毒鄉民、無法無天。難怪人們說「農民呼喚李自成」了。
如果僅僅是官署升格,而沒有體制的扭轉,農民還是將繼續沉淪,兩岸皆是如此!(社運工作者)
【右看】農亡則國亡
林國斌
台灣才剛剛經歷過十多萬農民上街怒吼的衝擊,大陸也面臨嚴重的三農(農村、農民、農業)問題。這幾年因為向朱鎔基總理上書「說實話」,痛陳「農民真苦、農村真窮、農業真辛苦」的大陸鄉黨委書記李昌平,就是因為說出農村真相而名噪一時。
李昌平在《我向總理說實話》一書中,揭露了大陸三農問題的嚴重性。李昌平說大陸農村面臨幾大問題:一是青壯勞動力拼命外流,「盲流如洪水」;二是稅費多如牛毛,農民「負擔如泰山」;三是債台如珠峰,9成基層政權負債或赤字;四是官員數大量膨脹,「幹部如蝗蟲」;五是「責任制如枷鎖」,無法帶來收入的土地反成農民的沉重包袱,外出打工都難以溫飽;六是無數照顧農業/民的政策無法落實,「政策如謊言」;七是幹部欺上虐下,「假話如真理」。看到李昌平的血淚控訴,也使人不得不相信「農民缺的是陳勝、吳廣」的「笑譚」了。
現在中國農村還真像封建王朝末年的光景,當然,靠工農起家的中共,可不會不知道農亡則國亡這個淺顯道理。即將到來的行政改革,據說一方面要將農業部升格,還將裁撤龐大臃腫的基層政權,並訂定土地承包法,讓農民真正成為自己土地的主人。藥方已經開出,且讓我們拭目以待沉痾的解決。(文字工作者)
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