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第四○六九號 中華民國九十二年一月二十九日

農委會推動春節期間大陸船員岸置計畫 展現善待大陸船員之誠意


  行政院農業委員會表示,農曆春節假期將屆,依傳統民俗出外遊
應返鄉過節, 享受團圓圍爐之樂,但現行有部分大陸船員,因工作原
因無法返回家鄉,傳統年節氣氛及解除思鄉之苦,並展現我方善待大
陸船員之誠意,農委會首次於今(九十二)年推動「春節期間大陸船
員臨時岸置計畫」(以下簡稱本計畫),將留置在臺之大陸船員安排
上岸安置。

  農委會指出,雖然大陸方面九十年十二月底暫停對我派出漁工,
惟我方政府基於人道考量,仍按既定政策持續推動岸置規劃,並於九
十一年間陸續完成興建岸置處所及研擬「臺灣地區漁船船主僱用接駁
安置大陸地區漁船船員許可及管理辦法」(以下簡稱本辦法),充分
展現我方改善大陸船員安置環境之決心及善意。為求週延,在本辦法
發布實施前,先行試辦農曆春節期間將留置在臺之大陸船員安排上岸
安置,一方面符合中華民俗傳統,另一方面先行模擬演練,使日後順
利全面推動岸置措施。本計畫重點如下:

一、實施起訖期間:九十二年一月二十九日起至九十二年二月五日止
,共計八日。
二、實施地點:以宜蘭南方澳漁港、基隆八斗子漁港、新竹漁港及台
中梧棲港等四處試辦岸置處所為主,至於尚未設置岸置處所之其
他漁港,已責請相關縣市政府斟酌實際情況,在兼顧人道及安全
前提下,事先協調當地海巡、警政等單位劃設臨時泊靠之碼頭專
區,專案允許大陸船員隨船進港泊靠碼頭過年。
三、大陸船員上岸安置人數:初步預估約有六百餘人上岸安置,實際
報到為準。
四、岸置管理:岸置處所內部管理由漁會訂定生活公約,並由漁船主
派員或聘請保全人員進行管理岸置處所外部,由巡防及,警察機
關設置巡邏箱及不定時派員巡邏,以防制非法入出境事宜,並進
行治安維護。

  農委會強調,在兩岸共同完成春節期間專案包機直航歷史性創舉
同時,農委會實施本計畫除營造良好氣氛外,相對於大陸船員管理亦
有宣誓性涵義,顯示我方已積極改善大陸船員安置環境及人道問題。
近年來因國人上漁船工作意願偏低,政府基於「兼顧漁民生活需求」
、「增進兩岸關係良性發展」等因素考量,政策開放僱用大陸船員,
因此大陸船員成為重要的漁業勞力來源之一,大陸方面片面宣布暫停
漁工輸台一年多來,對大陸船員勞力供應逐漸減少,我漁船船主並已
改僱用外籍船員替代大陸船員勞力,兩岸漁業勞務關係相對已產生若
干變化,農委會呼籲「兩岸建立對等之漁業勞務洽談機制,對保障雙
方漁業權益應有正面助益,期待大陸方面給予善意回應,儘速恢復兩
岸漁業勞務協商。」





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