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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2003/02/13》═════
*****【本 期 內 容】
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教育專題 ◎ 教育苦旅47
新年‧順遂 法庭裡的母子檔
◎ 他山之石
借多少才算借太多？
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◎ 教育苦旅47 新年‧順遂 法庭裡的母子檔
法官問完乙生對於未來的打算之後，請乙生轉一圈，
乙生很快地向後轉了一圈，
也許是並不滿意他的態度，所以法官再請他轉一圈，
就這樣法官請他轉了三圈……
文▓Syrman
農曆年節來臨前，這位於中台灣的古老小鎮原本平靜的街道，又開始熱鬧起來。
新春時節 團圓意更濃
我服役的這間學校大門口就是一個早市，人車數量越來越多，許多平常不見的臨時小攤販出現了；許久未見一起買菜的婆媳、母女檔聯袂出現了；許久未聽到的小販賣力的吆喝聲出現了；連放寒假的學生也都會起個早，和家長一起出現在早市，向我們說早安。這樣的情形，每天早晨的交通導護時間最能感受，感受到那一股從人群及車陣中所傳來的期待與興奮。
我坐主任的車，在車水馬龍中緩慢的前進著。越接近農曆新年，人和人之間的關係自然會起一些微妙的變化，建立在血緣家族上的情感在此時也更顯重要，這對於離鄉在外的遊子來說，最能深刻感受到。
因為有農曆新年，在外的遊子們會特別懷念家人團聚的喜悅、在飯桌上圍爐談天說地的喜悅、飯後大家聚在一起玩樂的喜悅。這些喜悅牽動著每一顆漂泊不定的心。回家，成了他們一致的希望，就像我和主任所要探視的人一樣，經歷了這樣許多風風雨雨，他們也希望在這個時候可以回家過年。
我和主任正要去法院出庭，因為學校裏兩個孩子又為了自己的「方便」而做了某些事情，侵犯到了他人的權益，而法院必須針對此事及他們應負的責任開庭審理。我和主任代表學校出席這次的開庭。
少年法庭 開導救人心
說到法院，一般人的想法多半是能夠不要接觸就不要接觸，因為根本不知道裡面是什麼情形，「大人問案」咧！那是何等的嚴肅！何等的不可侵犯！我曾聽過老一輩的人上法院去當證人，在我們看來是有勇氣且伸張正義的良好表現，但是他卻認為這是一件非常倒楣的事情，一從法院回到家，還要吃豬腳麵線去去霉氣。可見在一般人的心中，法院非但不是一個好地方，而且還充滿了神秘的色彩。
現在可不同了，尤其是少年法庭建制之後。法律為了保護少年及維護少年的權益，因此少年法庭的開庭方式和一般法庭不同，法官可以基於保護少年的理由，採取適當的方式進行及裁決。換句話說，少年法庭真正的作用不在於處罰少年，而在於讓少年知道所犯的錯，進而讓他們學會認真、負責的態度。
中途輟學生以及行為偏差的學生都是少年法庭關懷的對象。拿本縣來說吧！少年法庭和許多學校合作舉辦了多次的個案研討會，藉此將法院和學校連結，讓法院以更全面的方式來幫助學校，處理一些學校無力處理或是需要協助的個案。這除了消極性的防堵學生偏差行為及降低輟學率的發生之外，更是積極的將「法」的概念放到師生心中，以有效預防或是降低犯罪發生，讓少年在多變的社會中可以過得更好、更平安。
因為參加了本縣多次個案研討會的緣故，我得以和這些少年法庭的法官、觀護人或是少年隊的志工有所互動、認識，和他們相處可以長不少見識，也可以刺激我從更多的角度來思考發生在學生身上的問題，更有利於中輟輔導業務的推展。
我們學校這兩個孩子的審理法官，正是我在個案研討會中認識的其中一位，他是一位可以將處理少年事件理論與實務相結合的一位好法官，相當有經驗，而且也清楚自己的角色為何，外表嚴肅，但說起話來又非常的有道理，且不失幽默，更重要的是，他給了我許多有形及無形的幫助。
轉圈事件 為救母子情
到了法庭內，兩個孩子已經站在法官面前了，我們姑且稱他們為甲生和乙生吧！兩人頭都低低的，甲生的眼眶和鼻頭還紅紅的，淚水直在眼眶裡打轉。我不太清楚他哭泣的原因，也許是因為在快要過年的時候出現了思念中的母親及學校師長吧！
兩人的母親都坐在他們身後的旁聽席上，可以看得出來，她們很愛她們的兒子，眼睛一直注視著孩子的一舉一動，耳朵也專注的聽著這孩子和法官的對話。也許是聽到了兒子對法官陳述日後的計畫，乙生的母親回憶起孩子小時候的模樣，對照現在乙生天真無邪又真誠悔悟的樣子，讓她因為深受感動而頻頻拭淚。遺憾的是，乙生不知道母親的心情，我進到這場地之後發現，乙生不曾正眼看過母親。
法官也發現了。他問完乙生對於未來的打算之後，請乙生轉一圈，乙生很快地向後轉了一圈，也許是法官並不滿意他的態度，所以再請他轉一圈，就這樣法官請他轉了三圈。三圈轉完之後，他跟乙生說：「你知道我為什麼要叫你一圈又一圈的轉嗎？因為我多麼希望你在轉圈的過程中，可以看看你的母親。很可惜，在轉這三圈的過程中，我沒見到你正眼看你母親一次！你在寫給我的信裡面說，出去之後要聽母親的話，要乖乖的不亂跑，不和一些壞朋友攪在一起，剛剛還跟我說了這麼多次的對不起，還包括了你對未來的計畫，你卻這樣對待一個這麼疼愛你、關心你，大老遠跑來看你開庭的母親，叫我如何相信你所說的話是真心誠意的呢？你現在到我的位子上來！坐在我的旁邊，給你一分鐘，告訴我該如何讓在場關心你的家人及師長相信你所說的一切！」
良久的沉默之後，乙生什麼也沒說。在法官的催促之下，他才說了一句：「真心改過，誠意諾言。」我有點意外，他運用文字的能力進步了不少！但是看了他說這句話時的不耐煩表情，我也覺得他要做到自己所說的話，還需要一段時間及許多的努力，才有可能。甲生在一旁不斷啜泣，因此法官請他們坐到各自母親的身旁，好好感受一下媽媽們的心情。
兩人坐到母親身旁之後，法庭裡的氛圍馬上變得柔和許多，而且能感受到滿室親情的芬芳。看著甲生的媽媽用手輕輕拍著甲生的肩頭，甲生啜泣的聲音更大了；乙生的媽媽看著乙生的眼神，乙生也縮短了和母親之間的距離，原本兩人之間還參雜著些許因為長久沒交談而生的尷尬，也暫時消溶了。
其實，這兩個孩子都來自單親家庭。單親並非全然的不好，但是父親或母親必須要有足夠的智慧及能力。遺憾的是，這兩個單親家庭中的母親，都無法讓孩子感受到父親角色的存在。也就是說，這兩位母親都是非常傳統的女性，當無法管教孩子時，他們都無計可施的委曲求全或是全然漠視，這對孩子的成長來說是非常大的傷害，因為他們的是非觀念不很健全。
我在他們相處的過程中，見不到「當孩子犯錯時嚴正指出；當孩子耍脾氣時，具備足夠智慧與之相對」的角色。他們之所以會站在這裡，其實這兩位母親也有無法推卸的責任，而這位法官反而像是孩子的父親一般，威嚴而且十分慎重的用了獨具巧思的方式，告訴這兩個孩子錯在何處，還有日後該如何修正，並且給了這兩對母子再一次的機會，讓他們可以好好的正視彼此的存在，並體會彼此的情感。
新年之後，一切又是全新的開始，在這裡謹以新年順遂祝福各位讀者，同時也祝福這兩對母子。
◎他山之石
借多少才算借太多？
編譯▓賴明芝
在美國，遊說團體為了提高學生聯邦助學貸款額度限制的建議案爭吵不休，此外，有些高等教育官員擔心，這些爭吵可能會使立法者不讓這個影響百萬學生的議題發生作用。
對許多就學貸款的管理人而言，美國國會除了提高貸款額度之外，不會再觸及比這更重要的學貸議題。目前美國學生可以從聯邦政府借到的貸款上限，是10年前設定的；但是，這對今日的學生而言，能提供的幫助僅為杯水車薪。目前，大學生在第一年可以借到2,625美元，就學期間，可以借到2萬3千美元。
但是，大學校方的說客，試圖搶在國會更新「高等教育法案」的草案付諸行動之前，將取得共識的建議送抵國會的同時，說客已經發現自己對於學生該借多少，甚至國會應不應該提高學生可貸的額度，並沒有統一的立場。
兩高教組織 反對增加負債額
在過去這幾個禮拜，兩個主要的高等教育組織（其中之一是代表社區大學，另外一個則代表4年制的州立大學），已經和學生團體結合，反對全面提高額度。這些團體表示，學生不應該被允許承擔他們並不需要和無法處理的債務。
有些遊說團體指責，這兩個所謂代表了社區大學和州立大學的抗議團體，之所以會採取行動，是出自於私利，他們並沒有考慮到，其所作所為會傷害其他類型研究機構的學生。
「聯合黑人大學基金會」串聯了39所私立黑人大學，該基金會的律師威廉布萊基表示：「只考慮自己的立場，一定會引發不和。」這些黑人大學的花費比公立大學為高，比起精英的私立大學，所得到的捐款又不多，這些學校的學生相當依賴就學貸款，才有辦法求學。
口徑不一致 民代不知怎麼幫
贊成美國聯邦政府提高學貸額度的擁護者擔心，反對這項措施的團體，會危及他們的努力，贊成的一方企圖說服國會議員採取行動。
「高等教育團體若無法口徑一致對外發聲，會使國會對該議題感到混淆，並且降低了成事的可能性。高等教育團體目前內部分歧的狀況，只會使國會議員更容易撒手不管，議員們可以說，除非你們態度一致，國會將不採取任何行動。」艾倫佛利斯伯格是約翰霍普金斯大學掌管學生貸款事務的主管，他做出上述表示。長期以來，他一直反對提高學生向聯邦政府貸款的額度。這些擔憂不是沒有根據的。一名眾議院教育委員會的共和黨議員助理就說：「要是每個人所持的立場皆不一致，會使國會更難決定該怎麼做。」
貸款不可靠
學生改向銀行借
很多助學貸款的管理人表示，用膝蓋想都會承認（recognize）聯邦政府需要提高學生貸款的額度。美國國會已經10年沒有全面提高貸款的額度了。自從雷根政府後，大學新生能借貸的額度就沒有調整過。
但從那時起，大學學費就一直飆漲。1986年的時候，訂定了大學新生的借貸額度，大學新鮮人可以借到4年制私立大學平均花費的1／4，換句話說，可以借到1年的花費。今天，這個額度大概只是4年中所有花費的1／7。
為了完成學業，愈來愈多的學生除了仰賴聯邦助學貸款的幫助，還要尋求花旗銀行之類的私人銀行，申請就學貸款。大抵而言，學校行政人員並不鼓勵學生向私人銀行借款，因為這類貸款所滋生的利息，比聯邦政府的助學貸款要高出許多。然而，在2001至2002年當中，向私人銀行申請學貸的金額提高至50億美元，1995至1996年當中，這項數字只有10億美元。
美國國會上次修正高等教育法案是1998年的事了，那一年，「全國學生貸款管理人協會」是少數要求國會議員提高貸款額度的高等教育團體。這個提案遭到否決。
在上個月給眾院教育委員會的信當中，該協會特別標註了要求國會重新批准提高學貸額度的建議：「我們很後悔當初沒有警告各位，沒有提高聯邦助學貸款的額度，會使得學生改向私人銀行借貸一事。如今，一語成讖。」
「全國學生貸款管理人協會」建議，聯邦政府應該要隨著1992年以來通貨膨脹的情形，對已經10年沒有更動過的就學貸款額度進行調整。根據這項提案，大學生能夠借到的聯邦學貸額度總金額將提高至3萬5千元，包括新鮮人在內，1年可以借到7千美元。
（取材自高等教育紀事）