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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.02.28
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【社論】對「性市場」自由化的疑慮
【左右看】是社會問題，非個人問題
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【社論】對「性市場」自由化的疑慮
經過「日日春協會」的用心規劃，關門歇業2年的公娼館「春鳳樓」變身成為妓權運動的據點。與此同時，行政院委託學者所做的有關「性產業與性交易政策」的研究報告亦已出爐，報告內容具體建議將性工作「除罪化、合法化、正式化」。這樣的主張卻立即受到「婦女新知」等婦權組織的質疑，尤其在「合法化」一項，更引起重大爭議。然而，迄今我們所看到的爭論焦點，多集中在是否以司法、公權力逕行介入懲處性交易，反而忽略了性工作和性產業更重要的社會層面問題。
在我們社會的傳統觀點中，提供性服務的女性通常就簡稱為「妓女」，妓女出賣肉體、妨害風化、破壞社會秩序，帶來見不得人的惡疾，她們就是「壞女人」的化身。如今，在妓權運動者的努力下，性服務提供者被普遍稱為「性工作者」，為了強調她們與其他勞動者應享有同等的權利，因此會刻意強調性工作者的「自主」和「自願」，從而凸顯性產業的「正當性」。然而，這樣的宣導由於太過「樂在其中」，反而片面強化了社會上有關性工作者好逸惡勞、恣縱自滿的刻板印象。日日春協會慣常以嘉年華會的活動形式招徠群眾，難免讓人遺忘了一個最重要的社會面向：性工作者，其實絕大部分是社會的受害者；她們是社會弱勢中的弱勢，極少有人是為了娛悅而出賣自己的身體。
即使是在性觀念相對開放的歐洲，法國和挪威學者分別對其國內的性產業進行調查，發現性工作從事者多來自中下工人階級，她們的教育程度偏低、沒有社會保險、居無定所，常受到暴力侵犯；她們其實是處在社會中最脆弱的層級。妓權運動者在鼓吹性產業合法化、性交易自由化的同時，似乎也不應忽略了：一個人必須出賣或出租肉體以滿足嫖客的性需求，通常是由於被剝奪或喪失了可替代的營生管道。我們必須明白，性工作者的原始問題來自於經濟。同樣不能忽略的是：性產業中普遍存在著嚴酷剝削、毒品操控、男性極權、黑幫暴力的現象，這些更增加了性工作者的脆弱與無助。
懷有身孕的婦人為產檢費用而「站壁」、單親媽媽為孩子的奶粉錢而賣淫、年輕女性因長期失業而「援交」、原住民少女被賣為雛妓、大陸女子來台後成為人口販子的搖錢樹等各形狀，充斥在我們社會的各角落，當類似經濟受害者總是層出不窮出現在報端，對這波由民間女權運動者和行政院官方同時倡議的「性市場」自由化風潮，我們不由得充滿了疑慮！
【左右看】是社會問題，非個人問題
【左看】社會連帶之所在
▓胡寧寧
37歲失業男子，付不出妻子長年積累的醫藥費，選擇殺妻刺子。在自盡獲救後，男子道出如是警語：「親友能借的都借了，工作能找的都找了。這是社會問題，不是我的問題。」
這樣一則人倫慘劇，刊登在日前報刊的頭版後，接續傳來健保對經濟困難者特赦案在行政院會中通過。消息傳出，隨即浮現此舉將對平常按時繳納保費民眾不公的撻伐論調。究其實，全民健保制度建構的目的，是希望透過全體國民強制納保、集體分攤保費的方式，來去除所有國人，特別是經濟弱勢者的就醫障礙，使民眾不致因無力繳交保費而為社會安全網所遺漏，否則將有違全民健保意欲建構的社會連帶原則。
反觀現行全民健保卻出現繳不起錢、便扣卡中斷民眾的就醫權利；雖祭出特赦，但不在特赦範疇而無力繳納保費者亦大有人在，在在突顯現行貧窮線認定的諸多弊端。據聯合國世界衛生組織（WHO）2000年評估醫療體系績效指標，強調優良醫療體系應將付費與就醫分開，以免窮人看不起病。再者，多數OECD國家，民眾就醫費用平均80％～90％為公共財源，台灣卻僅占63％。比照國際水平，台灣實汗顏為已開發國家；又動輒以商業保險邏輯，中斷給付來催收保費，誰能說這不是個社會問題？（文字工作者）
【右看】買票大作戰
▓陳正心
有鑑於經濟不景氣，失業者日眾，越來越多民眾無力繳納保費，而健保雙漲後情勢只有越演越糟。在雙漲不廢之際，政府卻又提出「特赦」作為，作秀興味無疑濃厚。
就在看不起病、等死消息時有所聞的今天，政府提健保特赦，相當程度不過是為了因應健保雙漲引發各界反彈，而提出的一種「補牆」行為，將之視為政策性買票亦不為過。畢竟眼見連宋和來勢洶洶，泛藍贏面頗為樂觀的前景下，倘若不利用國家機器尚握在手的當下，加足馬力「拼選舉」，又如何能衝出重圍，走出一條連任之路？
在選舉第一的原則下，造就的是個不尊重體制的社會。社會制度一旦失去最起碼的穩定性和可預測性，各種亂象便隨之而生。以健保特赦案為例，相對於按時繳交保費的民眾並不公平，之前應繳保費一筆勾銷的特赦內容，更促使民眾有投機的誘因，想方設法使自己成為被特赦的對象。尤其經濟困難的認定，絕大部分是授權給戶籍所在地的地方政府逕行認定，在台灣這個講人際關係的社會，有門路者搞張清貧證明所在多有，此一弊病未能杜絕，特赦大門一開，後患無窮可想而知。
2003大選前一年，買票作戰年，健保特赦案絕不會是今年最後一起，嗚呼哀哉！
（政治評論員）
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