| ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 媒 體 觀 察 電 子 報〈第七十九期 2003.02.28〉 媒體改革之路，請再進一步！！ 〔隔週五發報〕 ～．～．～．～．～．～．～．～．～．～．～．～．～ ˙訂閱人數：28,829 人 ˙ 「媒觀ｅ網」 ： http://www.mediawatch.org.tw ˙訂閱／退訂電子報： http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙媒體觀察服務信箱： mediawatch@mediawatch.org.tw ＝＝＝＝＝＝＝＝＝《編輯室序語》＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 一直以來《媒體觀察電子報》的讀者即反映希望能看到 更多元、更多樣有關媒體改革議題的系列篇章。媒觀的朋 友、同仁及編者，也汲汲營營以實際行動作回應。 如今，讀者除了可於雙周固定發送的《媒體觀察電子報》 取得當前台灣媒體改革最新時勢與評論外，讀者也可藉由 二十四小時不打烊的「媒觀ｅ網」－「媒觀知識庫檢索系 統」，查詢檢索讀者所關心的媒體議題篇章。 雖然，目前仍有許多媒體評論佳文，未能逐一詳加蒐錄 ，然而我們仍秉持媒體改革永不間斷的理念，由衷希望各 方關心媒體的人士、團體不斷的給予賜稿及賜教，以媒體 觀察之文及實際行動來豐富台灣媒體改革這塊論述園地！ ───────────────────────── ★「媒觀知識庫」檢索系統 目前主要蒐錄《媒體觀察電子報》各期的篇章，約２３０ 多篇。歡迎各位團體、朋友一同協力豐富此資料平台，讓更 多大眾能夠更廣為了解媒體、監督媒體，進而改造媒體！ 「媒觀知識庫」檢索系統： http://www.mediawatch.org.tw/yearbook/year_query.asp 媒體觀察服務信箱： mediawatch@mediawatch.org.tw ＝＝＝＝＝＝＝＝＝《本期精華》＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ◎【專欄專評】：黨政軍退出媒體 應限期逐一實踐（馮建三） ◎【專欄專評】：媒體改革之路，請再進一步！（林麗雲） ◎【媒體觀察】：不是殺人就是被殺 這是我們要的新聞嗎？（錢震宇） ◎【媒體活動】：2003 網路與社會研討會 ◎【媒體大小事】：2002.02.15 - 2003.02.28 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝《專欄專評》＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＊作者：馮建三 （台灣媒體觀察基金會董事長、政大新聞系教授） ＊主題：黨政軍退出媒體 應限期逐一實踐 國民黨趕快宣布，將限期內捐贈中視與中廣給公益法 人（比如，可以考慮慈濟、全國總工會或任何更恰當的 社團），不再持股。立委蔡同榮也趕緊補上，即日辭謝 民視董事長職務及民進黨中常委與立委職務；與此同時 ，但最好搶先在前，民視現有員工快仿效今日假報端發 言，要求國民黨與蔡同榮不要再阻撓媒體改革的前民視 三位高層主管，有請蔡氏功臣身退。 然後，身為廣電政策制定最高單位的新聞局，雖然隨 中央政府組織改造而解體的時日不遠，卻也理當作一天 和尚撞一天鐘、在其位謀其職，在合理的度速內，學步 國民黨、民進黨、蔡同榮及民視員工，快快向國人說明 ，以上涉及中視、民視、中廣的變革，其實只是廣電連 環變動的觸媒，好戲還在後頭。 新聞局何妨宣布，即將展開協調作業，有請行政院特 設小組，邀集交通部、教育部、國防部及北高兩市等等 擁有合法使用電波權利的行政機關，提出二十五年改革 計畫，現有員工公務員身分不變的前提下，效法大學及 博物館等等公法人化的作法，朝向將這些行政電臺也公 法人化或財團法人化，並依各電臺意願，展開人力、設 備及節目資源共享的作業，提供國人更好的、沒有廣告 干擾的電臺服務。 最後，有關公視、客語、原住民、甚至聽說也要開辦 的英語電視頻道的預算，若依現狀而各自為政，不是好 辦法，所以新聞局決定順此黨政軍提供的媒體議題而上 ，表明百尺竿頭更進一步，將以溝通平臺自任，串連這 些資源，外加中央電臺及轉型後的台、華視，一起異中 求同，學習私部門的整併，也體會規模經濟的道理，壯 大公部門的電視部門，一新國人視聽耳目。 以上雖屬戲言，但知難行易，說多了、大家都真知了， 未來推行起來也就容易了。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝《專欄專評》＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＊作者：林麗雲（輔仁大學新聞傳播系專任教師） ＊主題：媒體改革之路，請再進一步！ 對於民進黨要求黨籍立委退出媒體，北社、中社與南 社三社社長於2月11日在自由時報發表「改造媒體請拿出 配套方案」宏文。文章中指出：改造媒體的方案早該超 越「黨政軍退出三台」的階段，也不應以自由化為主， 而應有整體配套措施。在這篇大作的基礎上，本文即討 論媒體改革的整體方向與配套。 首先，必須指出的是，在民主生活中，媒體具重要的 角色，應是社會公器，不應被少數（政治或商業等）力 量不當地操控。然而，因為歷史的因素，台灣的媒體長 期以來受到政治力不當的控制；這層控制的陰影至今仍 在。因此，「黨政軍退出媒體」並非過時，而是及時。 陳總統先要求自家人退出媒體，可能被黨內人士批為「 嚴苛」，或被解讀為「媚俗」。但是，有了這次行動為 標竿，未來輿論與社會改革團體得以大聲要求其他政黨 或政治人物退出媒體；特別是，國民黨應全面退出媒體 經營，更不應以「黨產信託」作為持續控制媒體的理由 。 更重要的，「黨政軍退出媒體」只是媒體改革的一步 ，並非終極目標。正如三位社長所言：台灣媒體已朝向 壟斷化、商品化、意識型態掛帥、並受到中資環伺；在 這種情況下，媒體改革的過程中，只要求政治力退出， 而一味走向自由化，是不夠的。媒體改革必須根據民主 政治理想上的傳播體制而定。在這個體制中，為了台灣 民主政治可長可久的發展，媒體不應是少數政治人物的 宣傳工具，也不應為財團賺錢的機器，而應致力於公共 服務，滿足本地公眾在資訊、文化與教育上的需要。 具體而言，在政策與立法上，重要的媒體資源（如無 線電波，因其傳輸具有普遍性）應界定為公共所有，而 非私人、政黨或政府所有；媒體（如有線電視、廣播、 報紙等)的所有權結構也更多元，讓各族群團體有參與和 發聲的機會；媒體的運作也應專業化；長期而言則應推 動媒體公民教育，讓公眾有制衡與批判媒體的力量與機 制。 以上所述的公共傳播體制致力於實現民主、開放與多 元的價值。關心本土社會的社團與朋友也應認可這些價 值，並請協助打造這個體制。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝《媒體觀察》＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＊作者：錢震宇（淡江大傳所研究生） ＊主題：不是殺人就是被殺 這是我們要的新聞嗎？ 剛剛看完六點半的新聞 那悲劇又重演 有個媽媽拿著兒子的相片 期盼他會出現 看不下那畫面 我轉過頭卻開始流淚 是懲罰是考驗 還要有多少的心碎 －Dear God（陶吉吉） 晚間七點，一般家庭大多正在享用晚餐，打開電視， 收看新聞，無非是想了解國家大事、重點新聞，亦或只 是開啟話匣子前的一個動作。孰料，充斥著電視螢幕， 足足播了有十幾分鐘全都是社會新聞，失業男子攜子自 殺、弱智弟弟殺死哥哥、女子陳屍租屋處、情侶分手不 成男方砍死女友…，配合著家屬哭聲、誦經聲、叫罵聲 ，看了差點沒叫人把飯吐出來。 社會新聞是不是新聞，是。該不該報，當然該。而且 新聞不就是報導社會上所發生的事情嗎？沒錯！但問題 就在於這樣的社會新聞，該如何被報導，是呈現犯案現 場，還是傷心欲絕？ 景氣不好，失業率攀升，找不到工作，失業人不免喪 志，這是社會問題，該被重視、被探討的是，大環境如 何提昇，如何給予協助，或輔導其就業，改善生活環境 ，避免失業人走上絕路，重點絕對不是最後想不開，播 出因此而自殺的新聞。患有精神方面疾病的人也應該被 重視，若放任他們不理，則極有可能成為顆不定時炸彈 ，這些病患需要的是關懷，不是同情，需要照料而不是 監禁。這是許多患者的悲歌，媒體常忽略不予重視的結 果，通常都是以悲劇收場。 情緒管理問題、兩性關係而引發社會新聞的案例，比 比皆是。許多社會事件的發生原因，可能都是小問題， 要解決不難，卻總是得不到新聞媒體的重視，花時間深 入的去探究，而只流於浮面粗淺的報導哪邊死了人，哪 邊人死了，問題上游的肇因沒被解決，只怕下游的駭人 故事還是會層出不窮，這樣的新聞比恐怖電影還震攝。 這裡談的還只是社會新聞而已，更何況其他的政治、 醫藥、文化、教育、娛樂新聞，膚淺而片面的新聞報導 方式依舊存在，而這樣的批評也早已不是第一次了。什 麼時候，台灣的新聞報導才會進步，或是有想要進步的 念頭。 ───────────────────────── ★投稿請至： http://www.mediawatch.org.tw/comment/comment_form.asp 或來信 mediawatch@mediawatch.org.tw ───────────────────────── ★關於媒觀評論投稿： 媒體評論專區是一個提供「媒觀ｅ網會員」發表文章的 網路平台。期望透過您對媒體銳利的觀察文章，使更多人 更關心台灣的媒體，進而讓台灣媒體改革更上一層樓！ 我們會將「評論投稿」的佳文，刊登在媒體評論專區中 ，並精選出二至三則文章，刊登在每兩週發刊一次「媒體 觀察電子報」中，提供網友瀏覽分享。媒觀編輯室對來稿 有刪修權，不願刪稿者請註明，感謝您的投稿參與支持！ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝《媒體活動》＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ◎2003 網路與社會研討會 時間：2003.2.28 -- 2003.3.1 地點: 清華大學 網址: http://mozilla.hss.nthu.edu.tw/iscenter/conference2003/ ───────────────────────── ★更多的媒體活動請見： http://www.mediawatch.org.tw/media_activity/act_index.asp ＝＝＝＝＝＝＝＝＝《媒體大小事》＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ◎ 沈富雄指瘦身男女節目藉機廣告 「越吃越瘦，不要斤斤計較熱量！」「儘管吃，只要不 去刺激分泌胰島素即可。」雖然日本人永田孝行在台新書 「越吃越瘦--低胰島素瘦身法」中一再強調低胰島素瘦身 的好處，藝人陳鴻也在其主持的「瘦身男女」節目中加以 介紹，並推銷「奈米有機纖素」，但立法委員沈富雄卻認 為這只不過是商業噱頭，民眾千萬別受騙上當。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=550 【2003/02/27 民生報】 ───────────────────────── ◎公視喊窮卻納編約聘人員？ 公視部份委製節目因預算緊縮而將喊停，引起委製單位 不滿，認為已經沒錢，公視卻要把約聘的200多位臨時人員 納編「養老」，造成預算排擠效應，所以正進行串聯，將 邀立委舉行公聽會，檢討公視培植本土製作單位成效。 公視去年底停播了「坷拉傳奇」，今年停播的的是「台 灣生活通」，「我的這一班」也正檢討是否續播。公視總 經理李永得說，因為逐年留下的預算剩餘款已經用罄，前 兩年還可以支應節目續製，從今年起預算回歸常態。其次 退休準備金提撥逐年上升，數位化器材也正花錢添購，導 致製作費緊縮，不得不停止續播。 但委製單位質疑究竟停播哪個節目，標準何在？預算到 底少多少，才弄得要停播？公視近三年共奪得34座金鐘獎 ，其中委製佔24座，為何要停播績效佳的委製節目，而不 先停播「績效差」的自製節目？ 委製單位也認為，各電視台都在緊縮人事，公視喊窮， 卻又納編約聘人員，使編制從300多人暴增到500多人，增 加退休提撥金，排擠其他預算。何況納編的人主要是在做 自製節目，很多節目收視不佳，未必比得上委製人員的功 勞，要納編，委製單位的人才也應比照辦理。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=553 【2003/02/27 中國時報】 ───────────────────────── ◎評審由廣電基金「自己辦」 三獎從缺遭質疑 主辦廣播金鐘獎的「廣電基金」剛換「老闆」，大抵蕭 規曹隨，獎項入圍評選過程與以往差別不大，但爭議猶在。 今年有三個獎項從缺，引起了非議，其一是過去對資深 廣播人肯定與別具意義的「特別獎」從缺，基金執行長林 育卉表示，是因為初選評審代表繳回的評選份數不足，只 好從缺。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=549 【2003/02/26 中國時報】 ───────────────────────── ◎退出媒體 蔡同榮傾向配合總統決策 民進黨中常會決議黨政軍退出廣電媒體後，立法委員蔡 同榮昨天（二十四日）指出，總統陳水扁曾向他表示，不 要辭立委但可考慮辭民視董事長。雖然，他尚未決定，但 願意配合陳水扁決策，避免影響二○○四年總統大選。 蔡同榮昨天（二十四日）在嘉義服務處，面對媒體詢問 民進黨中常會決議黨政軍退出廣電媒體一事表示，迄今各 方意見很多；如要辭立委，會對嘉義鄉親很「歹勢」。如 要辭民視董事長，包括彭明敏、李鴻禧等人都有意見。因 他們認為立委有兩百廿五人，他只是其中之一。 他說，有沒有擔任立委的影響不大，但民視是台灣唯一 本土化的廣電媒體；面對統派媒體擴張情況，希望他不要 辭民視董事長。至於高層的態度，總統陳水扁曾向他表示 不要辭立委，可以考慮辭民視董事長。 蔡同榮說，黨政軍退出廣電媒體是總統陳水扁的重要改 革方案之一，基於二○○四年總統大選等考量，他願意配 合陳總統的決定，以求當選。否則，萬一因此未當選，他 將對不起台灣人民及民進黨等。究竟要如何選擇？他會儘 速決定。 【2003/02/25 聯合報】 ───────────────────────── ◎公視委製節目 勒緊腰帶 公視節目的委製公司明年起將會習慣過「小日子」，公 視總經理李永得坦誠的說明公視基於3大理由，可用於委外 製作節目的經費一年比一年緊縮，不過到了明年，即進入 常態的低檔，外製公司將不再感覺到有任何落差。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=543 【2003/02/24 聯合報】 ───────────────────────── ◎有線洋片台競爭激烈 中得暫告收攤 開播三年的中得綜合台，自二月初起逐漸在全台的有線 頻道系統節目表上消失，招牌影集「急診室的春天」的忠 實觀眾遍尋不著該台的下落，以為是系統商未與該台續約 ，其實中得已經暫告收攤，未來是否再度復出，仍待高層 的決定。 國內有線頻道台數過多，同類型的頻道競爭激烈，手上 缺乏美商八大強片的洋片台難以生存。前年十月一度頗受 觀眾歡迎的春暉電影台宣告停播，就突顯了這個問題。而 中得綜合台最早是在千禧年初開播，原本叫蘋果電影台， 為中環集團投資的頻道，當時正因系統商與衛視、HBO 等 重要洋片頻道談新約時僵持不下，本在洋片區塊的 HBO等 被調整到偏遠區塊，不少系統都用蘋果電影台來填補空位 ，使蘋果一開播就有不錯的發展機會。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=542 【2003/02/23 星報】 ───────────────────────── ◎政府間接投資媒體 新聞局說不宜禁 執政黨日前宣示黨政軍退出媒體，行政院新聞局昨天 （十九日）進一步做出回應，在行政院會中提出「廣電媒 體專業自主營運報告」，對於政府全面退出媒體，新聞局 直言，完全禁止政府間接投資民營廣播、電視事業恐將影 響政府間接投資事業的營運與發展。 新聞局表示，將會同財經單位，針對限制間接投資的範 圍與技術性問題進行研議。新聞局官員舉例說，如果中央 信託局等政府機構，或是其子公司買到媒體股票，算不算 介入媒體經營？ 這點和目前朝野政黨協商版本，完全禁止政府間接投資 民營廣播、電視事業看法不同。據了解，目前新聞局規畫 中的客家與原住民電視頻道也是採「公辦民營」。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=535 【2003/02/20 民生報】 ───────────────────────── ◎數位電視開播 東森開先河 東森數位電視昨（18）日開播，兩年內將推出100個數 位頻道，年底前達成20萬用戶，引領國內電視產業全面邁 向數位化時代。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=532 【2003/02/19 經濟日報】 ───────────────────────── ◎【黨政軍退出媒體】民選公職58人經營或持股 民進黨中央推動黨政軍退出媒體行動，行政院也著手展 開配合工作，新聞局長葉國興上午在行政院會中公佈新聞 局調查民選公職參與廣電媒體經營結果，總計有五十八位 立委、縣市長、縣市議員或鄉鎮市長參與廣電媒體經營或 持股。而政府則有包括教育部次長范巽綠、國防部次長陳 體端等八人擔任華視董監事。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=534 【2003/02/19 中時晚報】 ───────────────────────── ◎廣電法修正案公聽會 新聞局廣電處就廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣 播電視法合併修正草案，昨（十七日）舉行第一次公聽會 ，有近百位廣電業者參加。針對最受關注的第八、九條「 黨政軍勢力全面退出廣電媒體」，現場無人提出異議。 昨天（十七日）會中引起熱烈討論的修正草案條文，包 括第卅九條「廣告時間限制」，放寬為「每日零時至十時 ，得播送一小時資訊型廣告」。第四十七條「無中華民國 國籍不得為無線平臺服務業之發起人、認股人、股東、捐 助人、董事及監察人。修正施行前，不符前項情形者，應 於本法修正施行後兩年內，以處分股份、解除職務或其他 方式改正」，立即引起現場台視代表建議此法應不溯及既 往，否則台視的日資於兩年內必需撤出。 而第卅五條「本國製節目最低比率」也受關注討論，為 鼓勵業者獨立製作節目，防止外國節目過度充斥，無線台 播送的節目仍維持現行七十％的限制，但因應數位化推動 過程中，本國製節目不易取得，收視離峰時段放寬比率為 六十％。有線台、衛星台維持現行不得少於廿％的規定。 【2003/02/18 中國時報】 ───────────────────────── ◎黨政軍退出媒體 企業趁勢進軍 就在朝野發起黨政軍退出媒體風潮之下，從金控到傳統 產業紛紛悄然轉進電子媒體。富邦金控旗下的富邦證券日 前同意斥資加入三立電視；去年台塑集團更入股八大電視 二十五％股份；中信集團旗下的國喬石化更花了十七億元 買下緯來頻道，成為最大股東。 More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=526 【2003/02/17 中國時報】 ───────────────────────── ◎談話性節目 百家同一聲？ 台灣談話性節目百家爭鳴的狀況至今依舊，但事實上， 許多觀眾反映，轉來轉去，似乎老是同一批政治人物、資 深媒體人在說話，變不出花樣的現象，讓人好奇，各台是 否依舊存在搶人風波？有沒有把上節目當做賺私房錢的來 賓？ More>>：http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News.asp?id=519 【2003/02/15 星報】 ───────────────────────── ★更多的媒體大小事請見： http://www.mediawatch.org.tw/media_news/News_index.asp ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ★媒體觀察電子報全文檢索可以瀏覽過去精采的電子報喔！ ^(@@)^ https://enews.url.com.tw/archiveRead.asp?chid=202 http://www.mediawatch.org.tw/enewsletter/enews_index.asp ～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ ★投稿請至： http://www.mediawatch.org.tw/comment/comment_form.asp 或來信 mediawatch@mediawatch.org.tw ═════════════════════════ 台 灣 媒 體 觀 察 教 育 基 金 會 ───────────────────────── ˙「媒觀ｅ網」： http://www.mediawatch.org.tw ˙ 發行人 ： 馮建三 ˙《媒體觀察電子報》主編：許景泰、陳宏達 ˙電子報服務信箱： mediawatch@mediawatch.org.tw ═════════════════════════ |