| 【南方】惡土現形記（李秀容） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2003/03/05 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 惡土現形記（李秀容） 47 年的歲月在土地和她身上留下了無數回憶，沿著手從她寬廣的肩 上，我望見了台灣母親的容顏，風吹日曬的線條，黝黑的臉上眼眶含 著淚水，反射的淚光映照那一塊塊被污染的田地，被拔去莖葉所殘留 的根鬚，像孩子的殘骸般，刺痛她的心，她用沙啞的嗓子說：『我不 甘心！』。 ==========【請用南方免費撥接，協助 921 災區組織生存】=========== 南方免費撥接電話號碼： 全台灣（苗栗、台東、金門除外）：4066-1234 苗栗地區：4266-1234 台東、金門地區：4666-1234 撥接帳號：esouth 撥接密碼：esouth 初學者學習網頁： http://www.esouth.org/dialup/ 請用南方免費撥接，協助 921 災區組織生存（文／陳豐偉） http://www.esouth.org/scci d/s/20030123.htm ======================【南方需要您的捐款】====================== ◎ 感謝楊敕貝捐款 1000 元。 (3/4) ◎ 感謝知名不具捐款 1000 元。 (3/4) 南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」 才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下 列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822）， 帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org， 註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。 三、線上信用卡捐款，請至 http://www.esouth.org/sccid/s/20020725.htm ========================【人文活動訊息】======================== 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片，骨頭斷裂、關節疼痛。身軀不斷縮小卷曲的痛痛病患口裡直喊 『Itai-Itai』(日文為好痛好痛)，在辛勤耕作的受害農民對土地默 默奉獻的愛裡，受害者的哀嚎正是土地發出的怒吼慘叫，因上游工廠 只顧發展經濟，造成下游居民的身體酷刑，受害者口中直喊工廠為： 『不可原諒！』，荻野昇醫生在研究痛痛病長達 23 年後，1968 年 日本厚生省終於將痛痛病患納入公害病患中，並接受國家醫療照顧體 系，當時荻野醫生曾說：『看到無辜的痛痛病患慘狀，說污染工廠不 是殺人兇手嘛！究竟該如何解釋？』 台灣色料廠，根據當地居民的陳述早於民國 56 年即開始運轉，每年 使用 30 公噸的鎘原料，曾於民國 75 年傳出鎘米事件，76 年雲林 水利會曾經清除了一條圳溝的鎘污泥，現在工廠仍然從中國工廠運鎘 成品來台灣製造；參與研究神通川鎘污染地整治計畫 30 年的日本大 阪市立大學 HATA 教授，在走過虎尾鎘污染地後說：『這裡比神通川 的污染嚴重三倍，痛痛病的發病期為 30 年左右，居民應趕快檢查尿 液，看是否有異常；污染範圍若無控制，應已經擴散至下游地區！』 2001 年 6 月虎尾鎘米再度傳出，同年 12 月雲林縣政府衛生局在虎 尾污染地附近，舉辦免費居民尿液檢查，630 位受檢者中有 185 人 尿液異常，其中 40 人尿蛋白異常。 四、惡土變良土 在痛痛病患的哀嚎聲中，1970 年日本國會在公害中加入第七項公害 『土壤污染』，並訂定特別法整治農地污染，詳細規定污染土地的整 治方式，確定污染經費由污染工廠負完全責任，對污染地進行翻土、 換土的龐大工程計畫，1972 年到 1974 年鎘污染受害者於法院控告 污染工廠的惡行，並獲得法院勝訴，受害者和工廠訂定賠償契約，並 約定污染地由工廠負責清除污染到可耕種為止。 在 1970 年代研究日本痛痛病的荻野醫生曾經遭受當時的企業家百般 威脅，並以他揭露痛痛病患的慘狀喻為阻礙經濟發展的罪人，但事後 事實證明，鎘污染地整治開啟了日本國內龐大的整治污染經濟建設， 日本處理污染的科學技術因而迎頭趕上世界強國，也讓日本司法在改 革中建立的人權第一的最高原則，讓往後的日本環保產業及觀光事業 不斷提升進步。 五、法律何在？ 在『環境基本法』通過以前，台灣並無保護環境受害者的法律制度， 受害者甚至是政府單位總在發生公害糾紛時處於挨打受罪，忍辱偷生 的卑微角色，法律又將申請國家賠償的期限限定為兩年，這兩年內政 府機關又總是拍胸脯對受害者說兩年內就可將污染解決，但歷史證明 這只是在拖延時間以解除受害者提起國家賠償的期限。 台灣污染土地長久以來只有調查資料，多數污染土地並無處理對策， 原因無他，即未確立「污染者應負完全賠償責任」之法律制度，這在 遵行大陸法系的台灣民法中無法由故意、過失的侵權行為，求得民事 賠償的法院判決。世界各工業污染國家因瞭解公害污染的特殊性，所 以很多國家在民法外特別設定「公害特別法」，讓受害者在國家的支 持下得以進入法院訴訟，進一步確立污染工廠的完全責任，進而負擔 起龐大的土地清污費用，彰顯社會公平正義。 台灣政府為了證明污染工廠即為加害者並求得賠償，由雲林縣政府分 別於 2001 年 12 月及 2002 年九月分別於雲林地檢署控告台灣色料 廠，卻意外的獲得兩個『不起訴處分書』；其中並未出示污染地長期 的污染調查數據（由環保署中部辦公室保管，列為國家機密），也無 法直接證明 2001 年的鎘污染源為新或舊的鎘污染源，結果因為立場 尷尬、證據不足遂以不起訴處分告終。處分書後明示「雲林縣環保局 有委託雲林科技大學作這方面的調查，因環保局沒有掌握台色廠有偷 排廢水情況，也不排除可能長期排放所累積，所以目前主要是要求台 色廠就污染的部分做善後工作，並未對色料廠有做成任何處分。而台 色廠亦本於社會責任及污染損害賠償原則，補貼農民之損失，而與農 地受污染之農民達成調解…」 雲林地檢署既然無法判決污染工廠應負確切清除污染之責任，雲林縣 環保局如何能以道德勸說要求污染工廠付出龐大清除土地費用？ 六、踏出永續發展的第一步『幫助受害者法院訴訟』 台灣於 2002 年 11 月 19 日立法院三讀通過「環境基本法」，其中 第四條明訂『國民、事業及各級政府應共負環境保護之義務與責任。 環境污染者、破壞者應對其所造成之環境危害或環境風險負責。前項 污染者、破壞者不存在或無法確知時，應由政府負責。』 2002 年 11 月 5 日，在 15 筆虎尾鎮被強迫休耕的鎘污染地上，我 們看見已經與工廠調解的農民仍對調解內容非常不滿，不願跟工廠調 解的農民站在自己的土地上掉眼淚，他們沒有法律制度的保護可以依 賴，他們被拔去心愛的作物卻無法反抗，休耕後的補助款仍然無下落， 他們更不知道土地何時才能乾淨不再受污染？ 2003 年 1 月 12 日虎尾鎘污染地所有受害農民齊聚廉使里民活動中 心，在民間團體講解污染範圍與可能後續發展後，一個個拿起不熟悉 的原子筆，一起簽下委託律師的契約，開始進行對抗污染源的法院訴 訟行動，他們只要求給一個社會公平正義的判決。 台灣若要永續發展就得從受害者的立場出發，建立法律制度，讓受害 者可用國家資源聘請律師和科學家，對污染工廠及應負責之國家單位 提起訴訟，要求工廠與政府負起所有污染責任，讓受害農民得以重修 與土地間的濃厚感情，讓台灣污染土地起死回生！。 （本文作者現為南方電子報特派員） ================================================================= ■ 南方電子報：讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 創刊： 1995 年 5 月 24 日 主編群：方昱 吳易澄 貝爾‧傑 陳毅峰 傅鉛文 管中祥 執編：宋明珠 莊靜嵐 顧問：高永謀 張育章 張釗維 創辦人：陳豐偉（以上按照姓名筆畫排列） ■ 編輯部 Email: editor@esouth.org ■ 網頁： http://www.esouth.org ■ BBS： telnet://bbs.esouth.org ■ 訂閱∕退訂請到： 智邦生活館 https://enews.url.com.tw/ 或到奇摩站 http://tw.letter.yahoo.com/Picked/south/ ■ 贊助「南方」： http://www.esouth.org/sccid/s/20020604.htm ================================================================ |