| 【南方】從頭目「觸法」談文化自治（陳翼漢） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2003/03/19 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 從頭目「觸法」談文化自治（陳翼漢） 從「文化資產保存法」仍停留在自然保育，而缺乏透過原住民舊慣， 融入文化保育的觀念於其中，便不難理解其他與生活更加息息相關的 法律，會與原住民文化產生多少的衝突與摩擦，維護傳統的鄒族頭目 被控強盜即為一例。「文化自治」的觀念，便是要將象徵國家絕對性 的律法，適度融入原住民的舊慣脈絡，並透過全民的力量來協助文化 自治。 =========================【編輯室手記】========================= 從鄒族大頭目被控搶劫一事，儘管新聞熱度已過，或許我們仍可以由 此文章中，重新思考「法律之前 人人平等」是否仍具放諸四海皆準 的普同性，以及原住民族從「文化自治」到「民族自治」對現在高唱 入雲的差異政治的啟示。（陳毅峰） ==========【請用南方免費撥接，協助 921 災區組織生存】=========== 南方免費撥接電話號碼： 全台灣（苗栗、台東、金門除外）：4066-1234 苗栗地區：4266-1234 台東、金門地區：4666-1234 撥接帳號：esouth 撥接密碼：esouth 初學者學習網頁： http://www.esouth.org/dialup/ 請用南方免費撥接，協助 921 災區組織生存（文／陳豐偉） http://www.esouth.org/scci d/s/20030123.htm ======================【南方需要您的捐款】====================== ◎ 感謝陳建中捐款 1000 元。 (3/14) ◎ 感謝陳毅峰捐款 1000 元。 (3/14) ◎ 感謝陳鋕銘捐款 1000 元。 (3/14) ◎ 感謝太陽石捐款 1000 元。 (3/18) 南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」 才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下 列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822）， 帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org， 註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。 三、線上信用卡捐款，請至 http://www.esouth.org/sccid/s/20020725.htm ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)哲學劇場志工招募 (3/1~4/3) ◎(台北)崔媽媽誠徵資訊設計人員 (3/17) ◎(台北)服務的呼喚-招募 37 期義工 (3/18~4/30) ◎(網路)立法救古道連署 (3/18~4/18) ◎(台北)全球肺炎怎麼辨--同類療法讀書會 (3/18~12/18) ◎(台北)變奏降 E 大調三重奏 (3/22~3/30) ◎(台北)進步利用研討會--水資源國際教育篇 (3/30) ◎(台北) 422 地球日活動腳踏車嘉年華會 (4/26) ◎(台北)與健康有約~身心照顧團體 (6/14~6/28) ◎(台北)單親媽媽親職效能團體 (6/14~8/2) ※ 以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 2003 婦女國際論壇 ─「性別平等主流化」之台灣願景 ◎ 2003 年台灣過勞死（症）現況及預防研討會 ◎ 健康無國界 ─ 外籍勞工的健康與人權 ◎ 棋盤青年文化志工計劃 ◎ 511 台灣正名運動徵文活動 ◎ 九十二年度文建會社區營造點、社區營造員徵選 ◎「2003 地方志影展」放映活動 ◎ 福爾摩沙海岸巡禮 ◎ 敬邀連署：請放棄給教師「課多少補多少，實質所得不減少」 ◎ 全球化論壇第一次演講：全球化下的社會秩序 ◎「南洋‧台灣‧姊妹情」文化活動 ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章不代表「南方」立場。若您有不同意見，歡迎您與作者聯 絡，或至 telnet://bbs.esouth.org 的 south 版發言，或者請加入 南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出 您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：從頭目「觸法」談文化自治 作者：陳翼漢 (sep22@seed.net.tw) 本文責任編輯：陳毅峰 ──────────────────────────────── 從國家公園共管、原住民自治的爭議，到鄒族頭目「觸法」一事，先 來看原住民面臨的危機。原住民面臨的壓力，包含了土地、宗教、經 濟、政治各層面，整體而言便是文化存續的危機，無論是共管或自治 的主張，姑且不論各方論述的立場，其目的均指向危機的解決，希望 透過共管或自治的機制，消減原住民的文化危機，並化解文化因素下 可能的族群衝突。 從鄒族頭目的事例來看，「文化」可說是最重要的操縱因素，部落與 國家法制的文化衝突，導致此一不幸的憾事。在原住民失去維持傳統 秩序的自主權力，而舊慣卻又無法法制化的情形下，缺乏原住民文化 脈絡的現代司法體系，導致國家在爭取原住民信任上的矛盾，一方面 不斷貶抑舊慣與傳統的有效性，另一方面又不斷強調國民不分彼此的 一致性，當標榜民族色彩的傳統不斷失去，而透過國民教育系統，教 育出的下一代又日趨相似，如此循環下去，原住民文化想保留也難。 日本統治時期，為了統治異民族、異文化的台灣，舊慣調查的推動， 除了加強殖民統治者對台灣的了解，也讓文化風俗迥異的人民，在舊 慣被適度承認的情況下，當人民面臨司法體制的審判時，多少能在自 我的文化思考下得到保障。原住民文化受到日本人的強力衝擊，蕃地 管制與舊慣承認的觀念，一方面避免漢人與原住民串聯的可能，但也 維持原住民文化運作上，最低度的有效性。只是承認原住民舊慣的觀 念，似乎未被戰後的國民政府接受，當原住民舊慣無法融入戰後的立 法、司法體系，遂造成如「文化資產保存法」，成為漢文化資產保存 的公器，其他在姓名、族別、土地、教育各方面的介入與管制，只是 徒增原住民對國家的不信任。 部分原住民對國家公園共管的不信任，實有其長遠的歷史因素，就 「共管」一詞而言，全面自治其實也是共管的一種，即是將共管層面， 自政府機關的共管提升為國家的共管，使各族能平等的共管這個國家。 然而國家共管的工程浩大，千頭萬續應從何出發？筆者以為從舊慣承 認的角度，先推動文化自治，再求更進一步的全面自治，將國家法制 加入原住民的舊慣脈絡，使部分原住民文化的有效性再現，對於原住 民邁向自治的過程中，亦可減少文化衝突所帶來之社會成本。 以新修的「文化資產保存法」為例，在其「自然文化景觀」中，對於 自然文化景觀與珍稀動植物，仍然從數量稀少性、珍貴性等角度來判 斷，然而這樣的判斷方式，是否達成文化資產保存的目的？能否從文 化的角度，將各原住民族口傳的源生地、禁地納入考量？或是依各族 認定之神聖動植物，作為文化保育的一環？泰雅人起源傳說中的聖石， 是否非要稀有罕見的「礦物」才能指定保存？邵族最高祖靈所居的拉 魯島，又是否出產珍稀動植礦物才有意義？對民族聖獸而言，只有在 該民族的活動範圍內才有意義，如百步蛇之於排彎族，飛魚之於達悟 族，而動物數量並非神聖性的依據。「文化資產保存法」若無法從文 化的角度，依文化的意義指定保存的區域，並建立起文化關懷的物種 保存意義，又如何說服原住民，這是保障全民文化資產的法律！ 從「文化資產保存法」仍停留在自然保育，而缺乏透過原住民舊慣， 融入文化保育的觀念於其中，便不難理解其他與生活更加息息相關的 法律，會與原住民文化產生多少的衝突與摩擦，維護傳統的鄒族頭目 被控強盜即為一例。「文化自治」的觀念，便是要將象徵國家絕對性 的律法，適度融入原住民的舊慣脈絡，並透過全民的力量來協助文化 自治。例如授權由達悟人在傳統海域進行指定保存，禁止非達悟族人， 以及非依傳統歲時、器具等部落規範，在此海域進行不當的破壞，而 飛魚祭典期間，非達悟族人禁止撈捕漁獲等。以此方式推動文化自治， 並擴大到教育、經濟、社會各層面，除可漸進擴大成完整的民族自治， 對於增加原住民各族文化的認識，及未來的全面自治，應有更多的幫 助才是。 原住民自治是伸張主體性的必然之路，然而自治並非少數原運精英的 呼籲即可成功，大社會的理解與認識，對於自治本身的意義絕對是正 面的，向國家機器抗爭之餘，更要說服大眾其行為與價值的合理性。 原住民文化的重要，在於呈現出族群文化間的多樣價值，而這種多樣 性如何在剛性的法條中，賦予傳統部落組織運作的彈性，方是文化自 治需努力的目標。例如經由傳統部落組織的運作，確認神聖動植礦物 的地域範圍，並承認部落擁有先占權利等，透過尊重舊慣的法制運作 下，部落組織才能與國家機器合作，搭配成為共管國家的夥伴，一起 為恢復原住民傳統文化的尊嚴而努力，頭目「觸法」之事不再發生。 ======================【主題文章延伸網頁】====================== 聯合國《原住民族權利宣言草案》與《原住民族和台灣政府新的夥伴關係》 為台灣原住民族自治重新定調 （以撒克‧阿復） http://www.oceantaiwan.com/eyereach/20010403.htm 台灣原住民民族主義的空間性：由社會運動到民族發展（汪明輝） http://www.geo.ntnu.edu.tw/geoweb/perildical/ntnu/rshrpt/no31/g_n_rsh31_2000-6.htm ================================================================= ■ 南方電子報：讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 創刊： 1995 年 5 月 24 日 主編群：方昱 吳易澄 貝爾‧傑 陳毅峰 傅鉛文 管中祥 執編：宋明珠 莊靜嵐 顧問：陳文瀾 張育章 張釗維 創辦人：陳豐偉（以上按照姓名筆畫排列） ■ 編輯部 Email: editor@esouth.org ■ 網頁： http://www.esouth.org ■ BBS： telnet://bbs.esouth.org ■ 訂閱∕退訂請到： 智邦生活館 https://enews.url.com.tw/ 或到奇摩站 http://tw.letter.yahoo.com/Picked/south/ ■ 贊助「南方」： http://www.esouth.org/sccid/s/20020604.htm ================================================================ |