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主題文章── 人本新聞稿
這才是不適任教師！
--從桃園青溪國中訓導主任暴戾治校案談起
日前教育部商議修改不適任教師的淘汰機制，符合身體衰弱、患精神疾病、被宣告判刑等三類的標準者將被定義為「不適任教師」。等了五十年，教育部最近終於要規劃不適任教師處理機制了，然而審視教育部的初步規劃，真是令人失望！
一切都還停留在原點。
還是只把身體衰弱、患精神疾病、被宣告判刑等三類認定為「不適任」，而前兩者根本是可憐人，只是無法勝任教職罷了，被冠以「不適任」的罪名而離開教職，對他們並不公道！
然而，什麼才是不適任老師呢？除了行為不檢有損師道、被宣告判刑外，在校園現場還存在的是不具備教育專業、漠視教育法令，只會對學生施以恫嚇、體罰，鼓勵學生互相告密，讓孩子的學習環境充滿白色恐怖及暴戾之氣，這才是不適任教師。
但這樣的老師，如果只是一個普通班級的老師，大不了只荼毒了一個班級，學生如果遇到這樣的老師，家長還可以鼓起勇氣，向學校主任或校長反應，至少可以有機會獲得約束力量
（雖然經常會失敗）；但這樣的老師若位居主任或校長，那影響的層面就非常可怕了。
以桃園青溪國中的張螢仁主任為例，在學校擔任主任已有二十幾年資歷的他，以非常嚴酷、不合法的手段執行訓導工作，如：搜查到學生帶手機，除了沒收外，還在司令台上公然將手機摔毀；晚降旗訓話時，台下有學生說話，除了叫上台外，還喝令學生跪下，不從，就掌摑耳光，逼學生當眾下跪；發現學生上網咖，罰剃光頭外，還要學生上司令台示眾…，凡此種種，在以校規鼓勵學生互相告密的青溪國中根本是家常便飯，他甚至將此視為學校的特色。
這種種違反法令、違背教育良知的行徑宛如流氓，不但是公然進行，甚至還白紙黑字訂為校規，這些事情，校長不知道嗎？督學不知情嗎？家長沒有人投訴嗎？校長責任在哪裡？督學責任在哪裡？為什麼學校不用召開教評會處理？為什麼張主任不會被當成「不適任老師」呢？
這一切都是因為教育界傳承了官僚機構「官官相護」的陋習，「師師相互」早已成為教育界牢不可破的「倫理」，教師群裡，誰想破壞這傳統文化，誰就是罪人，家長群裡，誰不服氣這惡質文化，誰就是「找麻煩的家長」，五十年來，法治不彰、機制闕如，政府難道不用負起最主要的責任？
我們瞭解要處理「不適任老師」，是政府很棘手的問題，但卻是學生最大福祉之所在，教育部既然願意規劃不適任教師處理機制，就應該徹底面對這個問題，不應以什麼「認定困難、相關證據蒐集不易」等技術問題繼續打混，我們鄭重要求政府重新界定「不適任教師」之範圍，並且提出適切的修法，以維護全國學童的基本權益。
因此，為確保學生基本權益，針對政府，我們提出幾項要求：
一、 教育部與全國教師會協商「教師聘約準則」前應廣納各界對於聘約準則之意見。
二、 以下基本行為要求，應由「聘約準則」直接規範必須納入「教師聘約」，作為對教職工作的最基本要求，若有違反經查屬實則為「不適任教師」，應予解聘、停聘或不續聘處分。
1. 不體罰學生
2. 不以言語羞辱學生
3. 不損害學生學習權益
4. 不在外兼職補習
5. 不違反教育法令
6. 不向學生或家長推銷與升學相關之參考書、測驗卷
三、 請教育部修訂教師法、教師法施行細則有關條文，以及協議「教師聘約準則」時納入相關設計，以確保學生基本權益，在兒童節來臨前，做為給全國孩子最具誠意的大禮。
青溪國中絕對不是單一個案，人本教育基金會將於日後透過一系列個案探討，具體釐清何謂「不適任教師」，並且，不排除為此發起新的行動。
人本教育基金會
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