| ▁▂▃▄▅▆▇█ 媒體小鋪電子報NO.63 █▇▆▅▄▃▂▁╴ 2003.04.17 媒體小鋪電子報的存在是為了：認識媒體、批判媒體、改造媒體。 從知識與行動中，建造新的媒體生活。 ............................................................ 《小二叨絮》 嘿！真是抱歉啊！豬頭的影印班長上個禮拜居然把登過的「蚵仔麵線 」又登了一次，真是不好意思，影印班長自覺得不起讀者，所以呢， 這個禮拜起就由花子來為大家服務了。 地方志影展結束了，謝謝朋友們的參與，過陣子會把影展的座談會 的內容，登在小鋪跟大家一起分享的。 （花子） 《告訴新聞局！》 「媒體改造學社」籌備會聲明 行政院新聞局近日將研議多時的「廣電三法修正案」定案，準備提交 行政院院會討論。該草案第九條「為普及發展廣播電視並提升其服務 品質」而設立的特種基金徵收規定，突然出現急轉彎，從以「營業額 」為基準的提撥方式，改為以「盈餘」作為基準(請詳見文後附錄)， 此舉將使本項立意良善之設計失去作用，嚴重損害本條訂立之宗旨， 顯有偏袒私人業者，枉顧公共利益之嫌。我們對此表示嚴重的抗議， 並要求新聞局懸崖勒馬，立即改正。 本項條文延續現行廣電基金以及有線電視特種基金之設計，其目的正 如新聞局草案立法說明所言：「電子媒體之經營於各國通例均屬特許 ，除因業者利用稀少資源之國有頻率，或於市區公共空間鋪設纜線而 從事經營；亦由於電子傳播媒體傳播之訊息對社會之風俗、倫理與秩 序產生一定之影響；而資訊之取得亦為現代社會人民精神生活之基本 需求。為促進廣播電視之普及發展，提升其服務品質，有對其經營者 課徵特種基金之必要」。 然而，我們認為，新聞局草案將從以「營業額」為基準的提撥方式， 改為以「盈餘」作為基準，根本無法達成上述目標。其理由有二：第 一，以「盈餘」為提撥基準的現行廣電基金，因資金來源短缺，運作 陷入困境，已證明為失敗設計；不應重蹈覆轍。第二，既然私人企業 利用公共資源進行廣電媒體經營，有其義務負擔部分改善廣電環境的 支出，其理甚明；則此項義務自應視為業者自願進入市場之「前提」 ，而非業者進入市場之後的經營「結果」。以業者經營之盈餘多寡， 來決定公眾所應獲得之公益資源高低，無異於以全體公眾去承擔私人 企業經營之後果，完全不符社會公平原則。事實上，1997年美國數位 電視公共利益與義務總統諮詢委員會報告，在規劃數位時代促進媒體 公共利益的各種策略時，其中有關頻道開徵公益基金部份，即指明是 以營業額而非盈餘作為開徵基數。 新聞局「廣電三法修正案」歷經三次公開公聽會，第九條從未成為重 大爭議，新聞局高層主管亦曾親口表示此項條文應維持以「營業額」 計算，否則喪失原意。但根據我們了解，有少數市場上的主要電視業 者近來積極遊說新聞局變更此項條文為以「盈餘」計算，新聞局在法 條定案最後階段突然做成此項更動，似乎已接受少數業者遊說；偏袒 私人企業，枉顧公共利益。此外，草案第九條第二、三項規定廣電三 法通過後二年內才制訂基金條例辦法，這意味著一定是兩年後才會開 徵，有圖利業者兩年自由期之嫌，加以無法令人充分了解特種基金之 用途，亦屬不當。 我們在此呼籲： 一、新聞局應立即更改此項草案條文，以「營業額」而非「盈餘」作為特種基金計算基準；否則將坐實圖利業者、枉顧公益之嫌。 二、特種基金提撥之百分比應至少不低於現行有線電視法所規定的百分之一，方足以有效達成政策目標。 三、有關特種基金徵收方式、標準及管理運用辦法，新聞局應儘速明訂，於廣電三法審議時同時提出供立法院審議。 附錄： 新聞局廣電三法修正案第九條第一項 為普及發展廣播電視並提升其服務品質，平臺服務業、頻道經營業應依中央主管機關所定期限，每年提撥前一年度稅後盈餘一定比率之金額，提繳中央主管機關成立特種基金。 如果你同意上述的觀點 可以將上文拷貝或改寫， 請於四月二十一日前寄到新聞局的信箱rtlaw＠mail.gio.gov.tw 謝謝您的參與！ 《硬是NET》 網路獸交的正當性 文／劉昌德 中央大學性＼別研究室在網站上提供獸交圖片連結，引起了一陣風波 。檢舉團體認為在網站上提供人獸交的連結，將使得尚未成年的青少 年與兒童使用者，接收不當資訊。教育部與中大行政部門中斷連結、 考慮議處何春蕤的理由，則在於認定這類圖片屬於猥褻資料，不應該 在以研究為目的的學術網路上傳遞。 另一方面，何春蕤則指出，人獸交是早已存在的社會現象，「他們沒 有傷害任何人，應該受到尊重」。支持者認為，教育部的封殺舉措是 以主流意識型態為基礎，封殺另類觀點的發言空間；因此，何案反映 出的是言論自由與政府管制、以及主流價值觀如何型塑「猥褻」定義 的老問題。 首先，人獸交圖片是否涉及色情與猥褻，屬於法律層面的定義問題， 盤根錯節。但是回到傳播者的目的來看，性＼別研究室向來就以學術 角度細緻分析各項有關性的議題，屢次獲得國家層級的學術獎勵，且 他們提供圖片超連結並不涉及「鼓吹」某項性癖好、甚或「牟利」， 因此作為學術之用毫無疑義。而且，如同何春蕤所言，人獸交並未損 害其他人的任何權益，因此沒有道德上的問題（當然，如果強制動物 性交而損害了一定的「動物權」，那又另當別論）。 其次，對於青少年與兒童的保護部分，政府管制動作的理由也不夠充 分。這點涉及性＼別研究室網站的媒體屬性。即便我們認定人獸交是 猥褻，但作為學術網站的學術用途，刊登（而且只是超連結）這些照 片便與刊登生殖器照片一般，沒有任何不當之處。青少年必須受到政 府管制所保護的，是網路上的「大眾媒體」、例如入口網站與傳統大 眾媒體的網路版，因為這些媒體「暴露下體」就是為了引起觀眾性慾 、以增加銷售量；而不是毫無限制地把管制延伸到所有私人領域、或 學術的網路討論之中。否則我們在BBS的純聊天都可以被國家機器拿 出來言論檢查一番，豈不成了1984的老大哥世界。 在學術領域中，對於異端的容忍度應該要比社會大眾更為寬廣，才能 讓研究成為帶動進步的火車頭。同時，網路的可貴性也在於去中心化 帶來的民主實踐，讓我們可以看到從外星人研究到飼養大麥町的各種 「同人」網站資訊，進而豐富了這個社會的多元性。如果連學術網路 都喪失了對「邪說」的包容，那邊緣的發聲場域該去哪裡尋找？ 《以管窺天．媒體偏見》 （按：這篇也是舊文，去年登在「中央情報局BBS」的電子報，別搞 錯，不是那個「中央情報局」，而是一個娛樂資訊的網站啦） 兩代電力公司 文／管中祥 現代社會父母和子女說話的機會不多，連一起看電視的時間也越來越少 了，有時是工作忙碌，但也許是人際疏離的分眾時代，大家習慣各看各 的。但不管是什麼原因，兩代收看的節目越來越不同，很難在看電視 時了解彼此，溝通的問題也越來越大。 不過，有些節目倒企圖打破這樣的隔閡。「我猜、我猜、我猜猜」剛 推出時，便經常找不同年齡層的藝人到節目，猜猜不同世代的流行事 物，藉由年齡落差的突兀，增加節目的趣味效果。只是這個節目以搞 笑為主，不太能夠從螢幕裡明白不同世代的想法與內心。 同樣具有搞笑趣味，「兩代電力公司」卻提供了一個親子一起在觀看 電視時，了解彼此，減少代溝的機會，這個由蔡康永主持的節目，每 集都將來賓依年齡分成「上議院」與「下議院」兩組，針對親子關係 或價值差異的話題進行討論，由於議題的辛辣、兩代差異的荒謬對話 ，以及主持人與來賓的風趣言談，讓觀眾在歡笑之餘，也能夠知道不 同世代的想法。 這個節目確實台灣少見可以全家觀賞的「親子節目」，沒有八股的教 條，也沒有兩代的對罵叫囂。可惜的是，也許是為了節目效果與賣點 ，或者是為了推銷節目中的「特蒐YO組員」，年紀輕的「下議院」來 賓大多能言善道、英俊美麗，或是有一定的學歷與生活水平，這樣的 來賓似乎不能代表各種的年輕族群，也會侷限話題多樣性。假如有天 「兩代電力公司」可以在輕鬆中討論「兩代原住民如何面對都市化的 衝擊」，或者「兩代農民的價值觀差距」，不但在製作上有創意，趣 味中更別具意義。 《流行開講》 我們不缺漂亮明星，我們缺好主播 文／魏玓 近來台灣又出現了一個受到媒體矚目的明星主播，她是年代電視的侯 佩岑。據說侯佩岑擁有大批「播迷」，網路上到處可見愛慕的表白。 侯佩岑漂不漂亮，見仁見智，不過客觀來說，光就五官確實與影視紅 星水準相當。根據某娛樂報紙報導，年代電視公關部為了回應侯佩岑 「播迷」的熱情，十幾天內發出一千張侯佩岑的簽名照，工本費就超 過五千元。顯然，年代也是把侯佩岑當成明星來捧。 把主播塑造成明星，年代以及關係企業TVBS是箇中好手。不過也許年 代高層患了嚴重失憶症，去年十月間，TVBS明星主播之一薛楷莉的「 削凱子」事件，社會輿論才痛加撻伐商業媒體將主播明星化，忽略主 播的專業要求和素養；TVBS當時還大義滅親，開除了「行為不撿」的 薛楷莉。一年不到，年代又積極地培養打造新的主播明星。 不過，如果說年代只看中侯佩岑的外表，想要以光鮮亮麗之姿吸引觀 眾，爭取收視率，那也不盡公允。年代顯然也很「用心」建立侯佩岑 的專業「形象」，這一點從美伊衝突開始，年代就請到國際關係專家 劉必榮在侯佩岑主播的新聞時段，跟侯佩岑就時勢發展進行對談可以 看出來。那麼，侯佩岑表現得如何？明眼人一看就知，要是不知，光 看劉必榮經常因為侯佩岑的問題愣住的表情，也就知了(還真苦了劉教 授)。說穿了，這個專業「形象」的建立還真的只有「形象」而已。 也許有人會說，別那麼嚴格刻薄嘛，她只是一個年輕的主播，總得給 她學習的機會吧！那當然。不過，如果說培養主播的專業能力，用的 是硬上架跟知名教授對談，或是大量散發簽名照片這類手法，那麼給 她多少機會大概都不夠用。年代要是真的想好好幫主播打好基礎，別 急著找年輕漂亮妹妹進來，讓一干明星主播好好去上上課可能還實在 些。 報社記者問侯佩岑對於自己受到歡迎的感想，她說：「心裡真的滿高 興的…還是希望大家將注意力放在我的新聞播報上，如果大家對我的 肯定在新聞工作的表現多於個人外貌，我會更加開心、更有成就感」 。嗯…這樣的話，好像很多明星也都說過，只要把「新聞播報」改成 「演戲」或「唱歌」即可。我們實在不缺漂亮明星，好主播倒是很少 見。 《工作筆記》 幫我寫個醜聞，好不好？ 文／漂浪 醫生勾搭病患的老婆，你們要不要？ 毫無預警地，她丟過來一個醜聞。 我楞了一下。 嗯，要看那個醫生是不是名人吧。 有點亢奮、有點壓抑，從我一進門，她就弄錯了幾件小事。 終於發現，今天的她，似乎不尋常。 難得聽她八卦的。我忙，她更忙，每次碰頭總是匆匆從她滿檔的行 程裏搶下少許時間。 當個女強人，真不簡單。 壹周刊應該有興趣吧？還是你們也可以？ 嗯，如果不是名人，只能算是婚變的家務事吧。 我左躲右閃，很想岔開這個話題。 她的語調高昂起來。真是很過份的，人家的老公都二度中風了，這 樣趁人之危的醫生太沒有醫德！ 是嘛？我猶疑著。 對醜聞並不陌生。充斥權力與金錢的政治裏，從不缺席的，正是性 與謊言。 就像巨人背後龐大的身影。也像，與白晝交替行進的重重夜幕。 不開放的年代，這類故事可以耳語數十年，還不見得能夠獲得認祖 歸宗的空間。 二００三年的今天，主流媒體卻已經習慣，全方位紀錄天上掉下來 的禮物，努力讓政治新聞「轉型」為有聲有色的綜藝節目。 身為國會記者的我，無所遁逃。但我還是痛苦。 醫生？應該與政治無關吧？ 對於她的憤怒，我深深錯愕。 直到她忍不住，激動到聲音都變了。 他，怎麼可以這樣對待我？！ 就在我替他買的診所裏！那個女的，居然還成了掛號小姐，她的中 風老公矇在鼓裏，偏偏其它病患看不過去，都跑來告訴我了！ 啊？ 這種不要臉的醫生，你們會揭發他吧？！ 只要寫他，別提到我。 可能嗎？ 我訝異她對我的認知。 更訝異她對媒體生態的無知。 丟出一個醜聞，就像肥羊落入狼群，什麼事都可能發生的。 誰能保證，不會被SNG吞噬得屍骨無存。 她滿臉期待。 我，無言以對。 冰凍之島個人新聞台： http://mypaper1.ttimes.com.tw/user/obs/index.html |