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【崔媽媽】優惠房貸案持續加碼的政策效益在哪?


◤ 崔 媽 媽 電 子 報 ◢ 2003-04-17
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 ** 一份專注於〔住宅、社區、都市、環境〕議題的網路通訊 **

     歡迎上網 http://www.tmm.org.tw/
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        優惠房貸案持續加碼的政策效益在哪?

   扁政府上台迄今已推出七千二百億元優惠房貸案,包括民國八十九
 年八月總額三千二百億元、九十年八月二千億元,以及九十一年四月二
 千億元優惠房貸案,日前再次宣布將再新增二千億。每一次的優惠房貸
 案背後所代表的財政意義是未來二、三十年內無論何黨執政皆須為扁政
 府此一政策持續償債。在全球各國政府赤字逐漸擴大而經濟卻無相對起
 色的當下,政府繼續擴大推出此長遠影響政府財政的方案前,實有必要
 先行檢視過去相同政策的成效。

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【活動訊息】從04/10~04/16,這一週的活動訊息,我們為您完整收錄。
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■動員類■

■課程類■
@(台北市)科學與人文系列演講(5/7)
@(宜蘭縣市)2003漢光教育種子師資培訓(7/1)
@(台北市)台北勝利身心障礙者室內設計電腦製圖訓練招生(4/15)
@(台北市)創意行銷與衛生教育研習營(4/22)
@(台北市)基隆河的前世今生(4/12)
@(台北市)自然與人文探索系列48─溼地生態導覽(4/28)
@(台北市)自然與人文探索系列49─昆蟲面面觀(5/12)
@(台北市)荒野台北總會第23期自然觀察班招生(5/3)
@(桃園縣市)荒野桃園分會第二期解說員訓練班招生(5/3)
@(台北市)全球衝擊與鄉村調適研討會(4/18)
@(台北市)高中生物教師研習營(4/26)
@(台北市)昆蟲生態攝影專題班(5/8)
@(全國)2003年「國際英語志工」交換計畫(4/12)
@(台北市)第四屆台大「社」影展(4/28)
@(花蓮縣市)和南佛教藝術造福營(7/4)
@(台北市)遠離家庭風暴-單親婦女成長團體(6/21)
@(高雄市)女性主義獨角戲《美麗的阿勒果咖啡館》(5/3)
@(高雄市)實踐.體驗.學習:由大學生社區實踐出發的服務課程設計探索 研討會(5/3)
@(全國)請連署支持女人版「生育保健法」草案(4/15)
@(台北市)移民與健康--創造對外籍勞工的友善的醫療環境(4/30)

■展演類■
@(台北市)檳榔豬十八招--張美陵攝影展(4/26)

■徵求類■
@(台北市)第二屆「台灣國際民族誌影展」開始徵片(10/3)
@(台北市)南港少輔組招募志工(4/9)
@(全國)第三屆一種凝視影展徵片(6/27)

■其他類■
@(台北市)前進故宮 誰與爭鋒士林區青少年領袖營活動(4/19)
@(台北市)台北古城之旅(5/18)
@(台北縣)挖仔尾紅樹林自然體驗(4/12)
@(台北市)內湖金面山自然體驗(4/13)
@(台北市)大崙尾山春季自然體驗(4/27)
@(台北縣)烏來加九寮步道自然體驗(5/10)
@(台北縣)新店花園新城夜間自然觀察 (5/17)
@(新竹縣市)觀霧森林生態攝影之旅(4/26)

》以上活動訊息請至 http://activity.ngo.org.tw 閱讀詳細資料。

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★ ☆ ★ 南方人文活動托播系統轉換完成,請直接上網托播 ★ ☆ ★

南方人文活動托播正進行系統轉換,已於90年10月5日完成。新系統上線後,
已改變作業方式,並開放給各社團自行上網張貼活動。
所以,麻煩有需要托播活動的社團直接將您欲托播的活動訊息直接至
http://www.esouth.org/sccid/union.html 的網頁進行張貼,但提醒您務
必以純文字檔(.txt檔)的格式張貼。
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【本週主文】優惠房貸案持續加碼的政策效益在哪?
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      優惠房貸案持續加碼的政策效益在哪?
  在財政拮据下,政府應重新檢視優惠房貸政策的成效與內容

                            石振弘
  扁政府上台迄今已推出七千二百億元優惠房貸案,包括民國八十九年
八月總額三千二百億元、九十年八月二千億元,以及九十一年四月二千億
元優惠房貸案,日前再次宣布將再新增二千億。每一次的優惠房貸案背後
所代表的財政意義是未來二、三十年內無論何黨執政皆須為扁政府此一政
策持續償債。在全球各國政府赤字逐漸擴大而經濟卻無相對起色的當下,
政府繼續擴大推出此長遠影響政府財政的方案前,實有必要先行檢視過去
相同政策的成效。

  扁政府持續推出的優惠房貸政策混雜著居住品質、社會福利與經濟財
政三個目的,也因此必須檢視此一政策有無達到居住品質增加、社會福利
提升,以及經濟及財政成長。

  首先,在居住品質方面,根據主計處家庭收支調查報告八十九年及九
十年年底統計顯示,全台每人居住坪數年增加率並無較十年內平均為高。

  其次,在社會福利方面,根據前述同樣調查,實施優惠房貸的八十九
年與九十年全台家庭住宅自有增加比率甚至低於近來景氣低迷的十年平均
。另外,就使用貸款比例上,九十年全台收入最少的五分之一家庭數貸款
比例與往年相同約增加一個百分點,而收入最高的五分之二家庭卻增加五
至六個百分點。

  第三,在經濟財政方面,優惠房貸係為消化全台既存的百萬空餘屋,
因此並未明顯帶動營造產業成長,同時在經濟景氣低迷民間消費成長停滯
下,也未見原先預估關聯產業的成長。此外,在土增稅減半徵收政策下,
政府財政並未因住宅買賣交易增加。

  根據前述結果顯示,優惠房貸方案並未達到居住品質提升、或社會福
利增加,抑或經濟與財政成長等目的。在無具體政策效益下,政府卻僅憑
優惠貸款與餘屋數量持續消化的數據為依據繼續擴大優惠貸款額度。然而
,優惠貸款持續消化的背後,卻是集中由中高收入家庭使用,低收入家庭
則因依舊無法負擔每月應繳貸款及頭期款而自然被排除於政策照顧之外,
造成進一步破壞社會公平。另外,國內主要仲介業者也明確表示首購需求
已少且需求被提早實現,因此,在景氣低迷之際,能夠消化餘屋所僅剩的
換屋需求並不容易實現,而可能僅是繼續幫助建商或掮客進行財務解套。

  最後,呼籲政府應重新審視優惠房貸方案成效與內容。在經濟成長緩
慢與政府財政拮据下,應樽節無效財政支出。若政府真想增加住宅福利,
應針對低收入家庭進行租屋補貼政策,以及針對中收入家庭進行確實排富
的優惠貸款政策。

(作者為崔媽媽基金會住宅政策研究小組召集人)

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