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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.04.22
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【社論】社大的成就，社大的難題
【左右看】勞動三法修法
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【社論】社大的成就，社大的難題
社區大學一年一度的全國研討會，本屆已順利在台北舉行，大會手冊厚達4百多頁、議程場次多達30餘場；來自全台各地近千名社大工作者、學員、講員，及許多民間關心社區大學人士，還有公部門人員齊聚兩天。無論就規模、討論問題廣度與深度，本屆研討會均超過往年。5年來這個民間主導的教育體制，終於綻放出璀璨花朵。我們祝賀社區大學的成就。
閉幕典禮上，大會總主持人再度強調社區大學運動之目的，是要建構一個終身學習型的高等教育，並表示這是社大運動對台灣社會的承諾。我們讚佩社大諸君的豪情與社會責任感，並祈願目標早日達成。雖然佩服社大諸君的這份豪氣，但我們還是要提出保留意見。因為，這目標是高難度的，不是只靠雄心壯志便可達成。我們並不反對這些目標本身的價值，但是也要把達成目標的可能困難估計清楚。
首先，台灣對終身學習型的高等教育內容還很模糊，政府雖提倡終身學習，但揆其內容，多屬社會教育，以知識傳授與研究創造為主的高等教育，尚未進入終身學習提倡者的腦中，觀念猶待改變。
其次，台灣蓬勃普及的社大，主倡者雖強調「解放知識」，似可視為高等教育；但如細察開課內容，則「知識」成色（不管是「解放」的或是傳統制式的）仍有待加強。我們固然可以體諒各社大限於經費短絀、市場壓力而顯得力不從心，但開課內容「知識」成色不足，總是個必須克服的事實，否則，很難稱得上是種高等教育機構。
再次，目前社大諸君正極力爭取學分學位的承認及法制化，這似乎與社大自評為高教機構的精神一致，但如要獲得學分學位認可，則社大必須符合體制內大學的相關要求。休說目前社大不存在這種水平；即使水平升高到符合政府這些法令所規定的要求，社大還能謹持「解放知識」等改革色彩嗎？
或許社大可訂出另套不同於現存大學體系的準則。我們認為，這是唯一不傷害社大精神的方案。然而，迄今為止，我們還看不到社大（或「全促會」）有人草擬這種另類準則，更談不上這樣另類準則是否可為政府、專家接受。
我們提出這些困難（只是部份，還有更多），不在於潑冷水，相反地，我們渴望見到社區大學能成功。我們只是指出，需達到這個宏大目標，還有大量工作要預備。願社大諸君及早謀之。
【左右看】勞動三法修法
【左看】黃鼠狼給雞拜年
▓鄭谷雨
五一勞動節就快到了！這個本是國際工人「紀念」工運先烈、伸張工權，和改造社會理念的日子，在台灣，這日子卻成了官方的「慶祝」性節日，成了表揚「模範勞工」的儀式，激進的意義幾乎完全被閹割。
去年五一已是靜悄悄，沒有一個具代表性的工會發起任何進步性集會。今年五一也是如此。只聽聞新御用工會籌辦總統候選人政見會的老把戲，除了替特定候選人化妝外，沒有任何進步意義，勞工只能在選後等著跳票、等著被出賣。另一方面，爭議十多年的的勞動三法修法，已進入最後關頭。對官方來說，修改勞動法不是為了保障勞動三權，不是為了全面提升勞工政治、經濟、社會地位，而只是為了剝奪勞動三權的關鍵──爭議權，在失業高漲、勞動條件日趨下降之際，防範未來可能出現的工潮。
一般工會幹部集中關注於工會法，其實勞資爭議處理法才是重點。政院版草案透過限制特殊行業不得罷工、訂定冷卻期及資方鎖場權、明訂罷工期間不付工資等條款，將勞工罷工權的行使綁上層層緊箍咒；但這樣一個假進步、真倒退的惡法，卻被官方說成是給勞工的賀禮，除讓我們感到官方「黃鼠狼給雞拜年」的虛偽誠意外，更期待廣大工會幹部能早日擺脫政黨情結，成為階級運動的生力軍，擊退官資聯手的修法改惡。
（社運工作者）
【右看】快速修法，鬆綁勞資關係
▓林國斌
是世界聞名的。十多年來，產業界不斷有全面翻修勞動法令的呼聲，勞基法、工會法和勞資爭議處理法都是業界關心的法案，但是長期以來政府畏於勞工的選票壓力，不願勇敢主持公理，替產業界伸張權益，以致於產業不斷外移西進，國內產業結構形成空洞化，資金也不斷掏空，除了圖利了敵國中共外，沒有替台灣勞工帶來任何好處。
新政府上台，最初仍延續在野時期的民粹作風，希望以縮短工時等政策來討好勞工，卻忽視了全球化時代，資本在國際流竄、尋找最佳投資地點的現實，最後終於碰壁了才改弦易轍，開始推動勞動彈性化，讓企業主更有彈性來運用人力，經發會的共識也是在這大背景下方才通過的。
不過，經發會結束到現在已歷時許久，勞動法令的鬆綁仍是雷聲大、雨點小，除了政府決心有待考驗外，工會領袖認知不足也是重要因素。現在，工會法、勞資爭議處理法和團體協約法正在立院審議，這本是勞動彈性化大政方針的重要步驟，尤其要落實勞工參加工會的自由，並讓爭議行為的行使有更合理的規範，現在前者已經落空，更重要的後者還在拉鋸。我們希望政府拿出魄力來，讓勞動三法早日按照政府所提修法精神通過，這才是產業界之幸，也才能澤及廣大勞工。
（自由撰稿人）
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