| 【南方】政大三名教師對「淨化報紙新聞之媒體監督」爭議的聲明（下） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2003/04/25 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 政大三名教師對「淨化報紙新聞之媒體監督」爭議的聲明（下） 我反對「淨化」這用語與概念，新聞局說要擴大解釋，我聽到了對於 要聞版中 popular politics 的分析計劃、我提出了我的具體建議。 媒體近日摘錄的話語許多不實，但是，媒體的資訊就是大家對這事情 認知的基礎。 =========================【編輯室手記】========================= 今天發出的兩篇文章原發表於「政大貓空行館ＢＢＳ」，這些文章是 與昨日林元輝教授一樣是回應政大系友及學生文章。吳翠珍及方念萱 皆是此次「淨化報紙新聞之媒體監督」的委員。（管中祥） ==========【請用南方免費撥接，協助 921 災區組織生存】=========== 南方免費撥接電話號碼： 全台灣（苗栗、台東、金門除外）：4066-1234 苗栗地區：4266-1234 台東、金門地區：4666-1234 撥接帳號：esouth 撥接密碼：esouth 初學者學習網頁： http://www.esouth.org/dialup/ 請用南方免費撥接，協助 921 災區組織生存（文／陳豐偉） http://www.esouth.org/sccid/s/20030123.htm ======================【南方需要您的捐款】====================== ◎ 感謝李道明捐款 1000 元。 (4/22) ◎ 感謝 ROACH 捐贈稿費 3000 元。 (3/25) ◎ 感謝 ROACH 捐贈稿費 2000 元。 (4/14) 南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」 才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下 列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 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◎(桃園)觀音賞荷、向日葵生態攝影之旅 (6/7~6/7) ◎(宜蘭)南澳神秘湖生態攝影之旅 (6/21~6/22) ◎(台北)海底攝影基礎班 (7/3~7/31) ◎(高雄)六龜彩蝶谷生態攝影之旅 (7/5~7/6) ※ 以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 勞動保護、國家失職 ── 428「追悼工殤者，保護勞動者」行動 （工委會、工傷協會） 集合時間：2003 年 4 月 28 日 13:30 集合地點：台北賓館大門口（公園路、凱達格蘭大道路口） 主辦單位：工人立法行動委員會 策劃單位：工作傷害受害人協會 4 月 28 日國際工殤日，全世界有 168 個國家在這一天同時展開對 職災傷亡工人的追思行動。 1986 年，加拿大率先訂立 428 為全國 工殤日，之後西班牙、葡萄牙紛紛跟進，台灣也在工傷協會、工委會 的努力推動下，成為全世界第四個立法通過 428 工殤日的國家！國 際工殤日除了「追悼工殤者」外，更重要的意義是提醒執政者及社會 要努力「保護勞動者」！ ※ 全文請見 http://www.esouth.org/sccid/comm/20030425-1.htm ◎ 2003 暑期森林育活動員第二期培訓課程 5/1 開課！ （人本教育基金會） 森林育兒童營是推動人本理念的重要工作，自創辦以來，深深受到家 長與孩子的歡迎，而活動員培訓的目的，不只是為訓練學員成為一個 「森林育帶隊者」而已，而是更加重視每個學員本身對事務的思辯、 對知識的熱愛、對自我的覺察及肯定以及對他人的尊重與關懷。對於 每一位參與者，不論是家長、小孩或活動員，都能體驗森林小學的理 念，並且有了改變的動力。 每梯次營隊需要 6-8 次籌備會議，活動員需負責教案設計及帶小孩。 ※ 詳情請見 http://hef.yam.org.tw/class/taipei/06.htm ◎ 尋找醫糾互助團體帶領社工／心理工作者（兼職） ◎ 5 月 28 日世界婦女健康行動日 第六屆婦女健康行動會議 ─ 北區會前座談會 ◎「文化批判論壇」第廿場：博物館的文化政治 ◎ 細說女人映像：女人與母職的對話 ◎『青少年輔導工程坊』系列課程 ◎「工殤顯影Ⅱ──家族陰影」何經泰攝影展 ◎ 國際健康講座系列 14： 『移民與健康 ─ 創造對外籍勞工友善的醫療環境』 ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料 =========================【主題文章１】========================= ※以下文章不代表「南方」立場。若您有不同意見，歡迎您與作者聯 絡，或至 telnet://bbs.esouth.org 的 south 版發言，或者請加入 南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出 您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：方念萱教授的聲明 作者：方念萱（政治大學新聞系副教授） 本文責任編輯：管中祥 ──────────────────────────────── 作者: leticia (dazed) 看板: A_Journalism 標題: Re: OH！MY GOD！是我看錯嗎？ 時間: Thu Apr 17 12:09:01 2003 謝謝這位朋友的來信。這些觀點我都明白，這些道理我自己也在課堂 上講過；為什麼我擔任評選工作？於我而言，制度當然該改，但是， 在沒有更動之前，愈多人參與、我認為可以使監督效益發揮愈高── 我指的「愈多人」不是有特定立場的人、我指的「監督效益」不是看 死特定立場的媒體，而是公民監督媒體這事。我曉得這目前聽起來很 傻氣、甚至愚蠢，但是認為我們蠢不可及、認定我們是打手，一大半 是因為看到的是這幾天媒體報導，或者，容我只說一句 ─ 聽到了新 評會對這前製、過程、與結果的不斷批評。新評會當然可以批評、大 家都可以批評，我認為公佈評審委員名單並無不妥，但是媒體用什麼 框框來看待我們？其他競標團隊用什麼框框（一個我自己不會採用的 框框）來看待我們？我百口莫辯。 曾經這種評選會前、在新聞局廁所裡遇到之前認識的提案人，我大剌 剌地笑著打招呼，對方客客氣氣回應，口裡只說等會兒進去就裝作不 認識。我不懂為什麼要裝作不認識？走回評選會房間的路上，我忽然 懂了，對於一個認為認識、有交情就有「偏好」的人，她當然建議結 果塵埃落定之前要裝作不認識，而我，是不會因為與對方「識得」、 與對方「政治立場」同異就已有定見的，只是，沒人相信。 我和翠珍的投書被中時刪去一段，講的正是世界上各地媒體監督的工 作性質；中時週二報導一出，我接到學生來信慰問，說即使我在公害 防治會、又是裁判，他了解我，我會公平處理，我十分驚駭，問他讀 什麼報、怎麼讀的？他不是特例；來信來電，都問我怎麼會當這個突 發的、「助紂為虐」的、「為虎作倀」的「勢力」的打手。我們的投 書想補充、提供報紙不報導的這重要背景資訊，也想說明這麼多人讀 報讀成讀成此時首開惡例、評鑑平面媒體、讀成平面媒體評鑑之後就 記點、嚴懲，與報紙報導角度觀點有關。我當然要說話，我被誤解至 此。 為什麼不在新聞局當下反對這專案計劃、掉頭走人？我自己問自己， 我也問最近不斷批評的媒體、學者、立委與專家；這是個嚴肅的問題， 不是用來賴皮脫責的。我們都知道這制度行之有年啊。如果今天是新 評會拿到這案，挨批的基礎依然存在，這還是個政府出資委託民間團 體執行的監督案，過去鮮有人批評，我也是，但是，我始終支持結構 性改革、也以極有限的力氣參與制度性改革；今天新聞局招標，我認 為比過去直接委託好（我說的是制度，但是我並沒有就此認定過去新 評會得利，）而這背景媒體略去不提，我認為讀者應該知道。知道以 後，再判斷不遲。 陳文茜曾經直接列舉了這個那個一堆民間媒體監督單位，說是都領了 現在政府的錢，問我為什麼我們學者不批評、舉發？我當下不清楚她 說的是真是假，通話過後，我努力收集資料，也請問資深老師與做公 部門與非營利組織研究的朋友，究竟政府出資與民間團體工作之間的 關係，有哪種看待方式。不是我原本不知應然與實然、不是我不知道 媒體監督與被監督的政府關係不同於其他非營利組織與政府關係，但 是，光說「言論自由」不夠啊，光說「不拿政府一分錢」（我不是說 媒體監督組織就該拿錢、政府就該灑錢）不夠啊，我們要捐錢、要跳 進去監督、要知道現在錯綜複雜的關係怎麼回事。我看到了公開招標 較先前制度開放的優點，沒有細思這個始終是政府出資的制度的問題， 為什麼？也許當下、以前、現在，我和許多現在批評的人一樣，並不 是認為國民黨時代可以、現在為什麼不可以；我是認為 2 月 18 日 受邀參加了一項例行業務評選。 至於得標團隊監督內容不是報導的色情暴力，而是報紙要聞版的新聞 內容，為什麼如此？到目前為止，我都覺得我不應該細說評選過程。 我反對「淨化」這用語與概念，新聞局說要擴大解釋，我聽到了對於 要聞版中 popular politics 的分析計劃、我提出了我的具體建議。 媒體近日摘錄的話語許多不實，但是，媒體的資訊就是大家對這事情 認知的基礎。 很多人說「果不其然」是這團隊中選、很多人說一看這些成員背景就 知道必定獲標。我不知道如何思考回應這樣的評語。我不贊成「放著 現成的某新聞評議團體不去壯大」這樣的說法，媒體觀察監督團體愈 多愈好，絕對不該只有一個、只有「正統」，就像公共電視？該只有 一個一樣的道理。至於對於不同團隊成員背景到他們行為的引申，我 在投書中誠懇地要求持這邏輯的人說清楚，我不明白。每到選舉，就 有人詢問我我從事媒體工作的家人的政黨屬性，這樣的探問意思是有 什麼樣的黨派屬性、有什麼樣的血統、就有什麼樣的作為與取向，或 者，探問的人在玩猜猜看的遊戲，看看答案是否符合他們端看電視時 的所思所想。我不怪這樣想的人，我也管不了大家腦子裡的東西，台 灣的社會太畸型，但是我真的無法這樣思考。我在新聞研究所唸書的 時候，正是台灣推行政治改革、廢止萬年國代的時候，我親近的家人 是老國代，我有意無意就受到知情的人的冷言冷語，我知道制度有病， 但是為什麼我個人有過，因為我的血緣關係？如果個人在重要位置， 當然需要檢視，我不是說這次評選沒有問題，我想說的是我從來就抗 拒這種不流動的思考、抗拒貼人標籤、被貼標籤，想告訴我「真相」 的人必須對這真相有更清楚的說法。 我自覺不是公私牽扯不清，我要說這些是因為我的生命經驗讓我對於 這次被誤解、被媒體這樣去頭結尾呈現而使我看起來成了一個我自己 最看不起的人，十分痛苦。我知道，自己痛苦就算了，更重要的是制 度可以如何改變、媒體、監督者、政府與在學院的人可以、應該如何 互動，我希望可以藉此討論清楚。但是，媒體這樣歇斯底里，我不抱 希望。 ──────────────────────────────── 標題：吳翠珍教授的聲明：監督媒體 建立公評機制 作者：吳翠珍（政治大學廣電系副教授） 本文責任編輯：管中祥 ──────────────────────────────── 作者: purplerain (末代冬天) 看板: A_Journalism 標題: OH!MY GOD!你真的看錯了！ 時間: Thu Apr 17 19:31:20 2003 監督媒體 建立公評機制 吳翠珍 2003.4.17 政大廣播電視系 副教授 首先，我有幾點澄清： 1. 媒體監督不等於箝制媒體言論，媒體掌握發聲通道，就如同政治 人物一樣需要受到公評與監督。 2. 世界各國的媒體觀察組織日以繼夜地在做媒體觀察的工作，媒體 觀察與評鑑需要一個機制來運作，因為對一般民眾而言，要廣泛 地、長期地、有系統地進行分析、比較新聞的公正性與客觀性， 代價太高。 3. 中國時報報導新聞局的評審委員名單中當天台大張錦華老師、中 山蕭蘋老師並沒有出席，因此並未擔任評審工作。單就此事件而 言，媒體就犯了報導不實、缺乏查證的錯誤，媒體真的不需要監 督嗎？張錦華老師原先答應來評審，我們從 3 點等她到 3 點 15 分，承辦人員打電話聯絡她，她表示『抱歉，忘記這個會了』 才沒有來的。 4. 評審皆為當天至新聞局開會才看到參加評選計劃案數量與計劃內 容，絕無新評會所言，早於六個月前即有內定的說法。 5. 至於其他電子媒體上如蔡詩萍先生以主持人的身份（或報紙總主 筆的角色）在中廣流行網『台灣 e 起來』（4月15日早上7:00-9:00） 中以「泛綠色彩」為此次被牽連進去的學者扣帽子，更是犯了媒 體人『想當然爾、不做功課』的大忌。蔡先生以評論語調認為台 灣的媒體將要由一批少數泛綠色彩的學者專家來掌控，這種說法 完全沒有反映真相。如果蔡先生對整個事件有『做功課』的話， 就應該知道這完全無關政治，那來泛綠之說？媒體批評政治人物 泛政治化，那麼誰來檢視媒體的泛政治化？ 當媒體犯錯，而且不是「真誠的錯」，是「不做功課」（缺乏查 證，報導不實），對專業不真誠的錯而誤傷無辜之人時，我們能 怎麼辦？以目前（或者說從報禁解除以來），對媒體的傷及無辜， 我們只能「私評」── 私底下不滿，少有媒體對自己犯的錯依 標準作業流程，以同樣篇幅同樣版面刊登「更正啟事」或「道歉 啟事」，是媒體記者向來覺得自己不犯錯，還是自己犯得都是真 誠的錯？我們對這個「專業」的犯錯容忍度真如一些名嘴、主筆、 主持人所說：「各位，一年 365 天中媒體有犯超過一半（天數） 以上的錯誤嗎？」試問一下，社會中有哪個專業，醫師、會計師、 教師、工程師會大剌剌的以犯錯不超過 50% 來作為自己專業與 否的判斷標準？ 媒體當然會犯錯，所有行業皆然，但媒體由於面向大眾，可受公 評這概念是可以作為媒體接受社會檢驗的方式。但是要對媒體批 評對個人而言，談何容易？一般人對這個日夜親炙的行業只見其 外，不知究裡，對於新聞或其他各類報導或節目的規範大都毫無 所悉，比如說，大家沸沸揚的討論撻伐置入性行銷時，殊不知無 數的「商業的置入性行銷」早已侵犯閱聽人的權益，甚至違反法 律。舉例如無線電視台在卡通之後，公然播放 020304.. 等促銷 卡通商品廣告。又如，有些在媒體擔任記者的學生表示，他們跑 新聞必須配合業務，而且不能拒絕，這大概不是新聞，當大家看 到 4 月 16 日聯合晚報的第一版全幅廣告時，作何感想？ 要求一般民眾能據理力爭的公評不是不可能，我們可以從教育著 手，但是更重要的是，政府必須先建立「公評」的機制，好讓個 人與壓力團體的監督與訴願能有回饋性的結果。這個機制至少必 須有兩個功能，其一是媒體公共檔案的建立。公共檔案意義重大， 政府作為人民委託核發執照，本應建立一個全民可共同監督的媒 體公共檔案，其中設有的訴願（file complaint）機制。人民的 訴願必須有據，所據為何？以電子媒體言，是在申請換發執照時 的營運計劃，計劃的功能就是明載頻道使用者必須符合公共利益 的「服務與承諾」。舉例而言，假如民視在營運計劃中承承諾照 顧老年族群的收視需求，而規劃 4 檔節目（佔節目比重的 8%） 等等，這些內容必須被認定為公共檔案，在新聞局網站，各台網 站與相關其他公共網站中都隨時可查。 配套的措施則是訴願管道與功能的建立與執行，除了有公共檔案 （Public file）的依據，同時必須投訴有門，政府應該在保護 公共利益的前提下，設置有效與即時的訴願與回應機制，使得監 督媒體的成果能與媒體產生互動，而互動結果留有紀錄，累積監 督之果。電子媒體每二年換照時，政府必須辦正式的公聽會，使 媒體能面向大眾，接受壓力團體的挑戰，展現營運承諾的執行。 而平面媒體雖沒有換照制度，但基於大眾媒體的性質仍可有類似 設計以反應讀者的訴願。 公共利益是什麼，縱然隨著時空，尤其是傳播科技的日新月異而改變， 不易界定。但是，公共利益的展現可由興趣與壓力團體來突顯，如媒 體觀察團體，兒童福利、女性、各種職業工會等皆可以團體所關注的 焦點來形塑所謂的公共利益，例如，勞資糾紛的新聞事件中，往往只 有資方眷z性說法，少見勞方分理述明（多半呈現他們群情憤怒非理 性的行為），勞工團體應有所反映；再如女秘書這個行業，經常在綜 藝節目中被影涉是「情婦」行業，女秘書工會也應透過訴願，正式提 出更正。 ˙只許媒體放火、不許公民點燈 各個專業當有不同意見的時候，會以公開討論、辯證來溝通與表達意 見，不會叫對方『辭職！回家吃老米飯』。這幾天的政論、Call in 節目裡，許多自許為資深的媒體人，卻在公共領域中大量的、挑釁地 對不在場無法說明立場的人使用這類謾罵的字眼，真的『只許媒體放 火、不許公民放燈』。 台灣的媒體一向放浪慣了，一看到媒體監督四個字就像文化惡棍看到 警察，『打人的喊救人』。媒體從修理業變成標籤業，只賣『泛綠、 泛藍』兩個顏色，多元的意見市場會因為媒體的無妄自大、缺乏反省、 混水摸魚（數字不能透明）而產生嗎？ ================================================================= ■ 南方電子報：讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 創刊： 1995 年 5 月 24 日 主編群：方昱 吳易澄 貝爾‧傑 陳毅峰 傅鉛文 管中祥 執編：宋明珠 莊靜嵐 顧問：張育章 張釗維 陳文瀾 創辦人：陳豐偉（以上按照姓名筆畫排列） ■ 編輯部 Email: editor@esouth.org ■ 網頁： http://www.esouth.org ■ BBS： telnet://bbs.esouth.org ■ 訂閱∕退訂請到： 智邦生活館 https://enews.url.com.tw/ 或到奇摩站 http://tw.letter.yahoo.com/Picked/south/ ■ 贊助「南方」： http://www.esouth.org/sccid/s/20020604.htm ================================================================ |