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立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.05.26
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【社論】回鍋炒的「亞太營運中心」還能吃嗎？
【左右看】布希：繼續減稅拚經濟
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【社論】回鍋炒的「亞太營運中心」還能吃嗎？
被稱為「人在藍營心在綠」，一直公開同情民進黨的前任行政院長蕭萬長，終於被陳水扁總統延攬為總統財經顧問小組召集人，外界對於這項任命的解讀，大部份是政治動機甚於經濟動機，逼得蕭萬長不得再公開澄清，他只是盡一份身為經濟老兵的責任，絕對不想當官。然而，再檢視蕭萬長所提出的財經建言，包括重建後SARS時代的台灣成為亞太營運中心，推動兩岸貨運包機直航，舉辦2008台灣高科技博覽會等等，仍然可以發現險阻重重依舊，暗路難行！
怎麼說？從1994年連戰擔任行政院長開始，亞太營運中心的政策就一直波折再三，最後胎死腹中！經歷1996年台海危機，亞太營運中心的構想早被當時的總統李登輝認定為這是一項以中國大陸為腹地的經建計畫，會有掏空台灣經濟的危險。爾後，李登輝提出了戒急用忍政策，自此，李六條和江八點「以經貿為主軸」的熱絡氣氛開始下降，兩岸關係頓時進入冷處理的階段！
經歷政黨輪替後，陳水扁雖然提出了以「積極開放，有效管理」取代「戒急用忍」，但八吋晶圓廠熱熱鬧鬧放行後，卻又祭出科技保護法伺候。儘管經建單位也提出「全球運籌中心」的構想取代「亞太營運中心」，但其核心要旨還是想要呼籲企業界分散對大陸市場過度投入的風險。如今面臨的SARS風暴，將使投資人對中國市場的疑慮增生。由於SARS問題牽涉中國，執政黨可以非常輕易的將民怨轉化為對中國的不滿，進而在選舉時坐收漁利。但是，推動類似亞太營運中心的計畫，和兩岸貨運包機直航這種政策，卻必須奠基在兩岸關係和緩之上。在目前的政治氛圍下，蕭萬長所提出的財經建言實在是緣木求魚，癡人說夢！
比較有譜的是「2008高科技博覽會」，雖然這個構想明顯地是衝著2008北京奧運而來，但畢竟政府的主動性在這方面可以比較強。只是令人質疑的是，所謂高科技博覽會的內容究竟是什麼？據悉目前經建會才開始要提構想趕報告，看起來這又是政治指導所決定的產物！
陳水扁總統究竟不是省油的燈，拉攏蕭萬長的舉動不僅可以部份裂解藍營，對外也可昭告天下拚經濟的決心。倒是蕭萬長本人恐怕心裏得清楚些，在這種兵慌馬亂的年代，個人通常只是時代巨輪裏的一顆小棋子，真要戮力扭轉時勢，怕仍是孤臣無力可回天！
【左右看】布希：繼續減稅拚經濟
【左看】減稅政策的迷障
█鍾瀚樞
天縱英明、威震四方的小布希總統又要減稅囉！乍聽之下，能減稅當然很不錯——薪水袋已經夠薄了還要上繳國庫，任哪一個小老百姓都要叫苦連天！但問題是減稅減稅，怎麼減？減誰的稅？
在英明神武小布希大總統這回的減稅政策中，最為人所詬病的，就是他要「永久取消」股份紅利稅。換句話說，從此以後，那些身擁億萬股份的大資本家不僅是躺著賺，而且是大賺特賺宇宙賺，紅利再高也不用繳給聯邦政府一毛錢稅金！你說，讓人家發財，這有什麼關係？但問題是，光是小布希上一回的減稅政策，就迫使美國的社會福利預算緊縮至少90億美元。這回又再減稅，將會對美國的社會福利和文化教育等支出造成多大的傷害呢？誰也不知道！
事實上，早在2月的時候，包括諾貝爾獎得主在內的4百名經濟學家，便已在紐約時報上聯名刊登廣告，激烈地抨擊小布希的減稅計畫，他們尖銳地指出，「布希的經濟政策，目的是永久性地改變美國社會納稅結構，而非促進經濟增長和創造就業機會。」他們認為，這個新的納稅結構所帶來的後果，「只能造成貧富之間稅後收入的更大不平等。」這個減稅，到底是為誰而減呢？（研究生）
【右看】赤字財政之必要
█謝世常
小布希近來喜不自勝，因為新的減稅方案已經在上週獲得眾院的同意，下週起即可正式施行。
雖說有部分人士質疑：這項計畫僅僅在圖利少數階層；雖說有部分的共和黨人認為：這項法案對經濟助益有限——因為這項原先金額高達7,260億美元的減稅方案，在激烈的朝野攻防之後已大幅縮水半數以上。不過，不論各界怎麼說，正如布希總統在為這項政策辯護時所指出的，「減稅計畫將使美國人有更多的錢花，有更多的儲蓄，有更多的投資，這些改革方案將促進美國經濟的發展和創造更多的就業機會。」
其實，提倡減稅這種具有高度爭議性的政策，會引發各界的質疑是難免的。早在去年，當布希推出13,500億的減稅方案時，1名民主黨籍議員便意有所指地批評：「只不過在短短幾個月後，我們的經濟便從財政盈餘再一次變成財政赤字。」因為在柯林頓任內，由於採取一系列削減赤字的措施，使得聯邦政府的財政轉虧為盈，財政盈餘甚至一度高達2,560億美元。
但是，好運的柯林頓碰上的是新經濟的爬升時期，如今面對衰退的景氣，小布希卻空抱著一堆財政盈餘而不大量挹注，以赤字財政來刺激投資、擴大就業。這怎麼行呢？
（政論家）
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