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【南方】我們要(得起)這種世界第一嗎?(黃文雄)
    
┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2003/05/26 ┐
                                 
        讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲       
                                 
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======================【今日主題文章摘要】======================

◎ 我們要(得起)這種世界第一嗎?(黃文雄)

雖然只在電視銀幕上看到飛機穿樓的景象,我們不難想像前年的九一
一對美國社會有多大的衝擊。布希政府因此在這個大災難後提出許多
反恐措施。其中之一是建立身份證制度和國民生物特徵(如指紋)全
民建檔。可是剛一提出就遭受強烈的反對,而且反對者並不只是所謂
自由派而已,還包括最講究治安(Law and order)的共和黨保守右
派。布希可以搧起足夠的愛國主義來打兩場戰爭,可是碰到這攸關基
本人權的事,他就是無法如意,整個計劃無疾而終。



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==========================【人文通訊】==========================

◎「行政院社區健康志願軍」召募公告
  2003.05.23 第二波強力招募中

一、目的:召募志願專業者,經培訓後擔任種子師資,分派至各鄉、
鎮、市、區宣導公共衛生、健康防疫正確知識,並溝通當地社區聯結
網絡,善用社區資源,共同推動全民防疫保健工作。

二、召募對象:具醫學、護理、公共衛生、心理、社工、教育、營養、
環工及相關背景之學士以上程度(含研究所在學生),年齡不拘,具
社區網絡資源動員經驗或能力者尤佳。

三、名額:每梯次俟需要而定,總目標 500 名,經遴選合格者,受
訓時間另行以 E-mail 通知。

四、召募時程:自 92 年 5 月 13 日起持續召募,至需求目標達成
為止,採網路報名方式。(請填寫報名表後以 E-mail 報名)

主辦單位:行政院青輔會
聯絡電話:(02)23566246、23566249、23566253(青輔會第三處)
E-mail: klausding@nyc.gov.tw

※ 此訊息之詳細內文及報名表請見
  http://www.enpo.org.tw/SARS_news.asp



◎ 2003 海上解說及觀察研習營 (簡稱鯨豚營)
◎『社會主義青年營』招生中
◎ 請一起促成護理人員權益促進會的誕生
◎ 國內最完整的外語防疫資訊 ─ 外勞防疫鬥陣報出爐了!
◎ 國際健康講座系列 15:
  移民與健康 ─ 從社會適應談外籍勞工的心理健康

※ 以上人文通訊請至
  http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料



==========================【主題文章】==========================

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標題:我們要(得起)這種世界第一嗎?
作者:黃文雄
本文責任編輯:傅鉛文
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雖然只在電視銀幕上看到飛機穿樓的景象,我們不難想像前年的九一
一對美國社會有多大的衝擊。布希政府因此在這個大災難後提出許多
反恐措施。其中之一是建立身份證制度和國民生物特徵(如指紋)全
民建檔。可是剛一提出就遭受強烈的反對,而且反對者並不只是所謂
自由派而已,還包括最講究治安(Law and order)的共和黨保守右
派。布希可以搧起足夠的愛國主義來打兩場戰爭,可是碰到這攸關基
本人權的事,他就是無法如意,整個計劃無疾而終。

台灣可一點也不需要甚麼九一一:威權統治早已給了我們身份證,全
民指紋建檔更是指日可待。最近立法院的內政和民族委員會封殺了行
政院提出的戶籍法第八條刪除案(該條要求國民換領身份證時必須按
捺十指指紋)。以目前在野黨多數和民進黨半數立委「共襄盛舉」的
態勢,一讀之後政黨協商的結果幾乎已成定局,台灣很快的就將成為
第一個全民指紋建檔的民主國家。事實上台灣還將領先全球多數國家,
包括據說並不很尊重人權的中國。

聽說這一切都是為了我國的治安。可是立委諸公在呼喊這個冠冕堂皇
的字眼的時候,不知道是否忘了問幾個問題?

第一,如果只有全民指紋建檔才能維持治安,那麼全球那麼多其他國
家──包括治安比台灣好的國家或經歷九一一的美國──究竟是怎麼
維持治安的?

第二,我國已有以日本殖民統治為基礎建立起來的國民身份證,這是
全球少有而為各國保守政客和治安首腦所夢寐以求的治安工具!不但
如此,從 1950 年代初起,台灣單憑省政府的一紙行政命令,就已蒐
集占一半人口的役男指紋,並且把保國衛民的役男看成潛在的犯罪者,
役男指紋全部違法違憲移送警方,作為偵防犯罪之用。如果這樣的
「先天」條件還不足以維持治安,毛病究竟出在哪裏?是高科技高成
本的全民指紋建檔就可以醫好的嗎?

第三,正如行政院戶籍法第八條修正案所指出,該條有很嚴重的違憲
之嫌。不但如此,該條只說國民換領身份證必須按捺十指指紋,並沒
說指紋資料如何使用;可是立委封殺該案之同時,卻大談戶政資料的
警政用途。這是甚麼樣的憲政法治水準?難道沒人聽過禁止「不當聯
結」的法律原則?難道台灣要走警察國家的回頭路,一如當年役男指
紋之強迫蒐集?

第四,聽說在在野黨的壓力下,內政部和民進黨黨團已經在準備一個
妥協方案。方案主張戶政和警政脫鉤,改以身份證的防偽為主軸,按
捺指紋也從十指改為兩個拇指。可是內政部既有的新身份證的規畫,
已經有 20 多項的防偽措施,和現有的身份證極不相同。如果這樣做
加上改善申請程序還不夠,硬要單單為了防偽而建立全球首例的全民
「拇指檔」,以常識而言,這是不是「過當」?以憲法而言,這是不
是違反比例原則?是不是以退為進的手段?且不說這個世界第一會不
會在國際上成為笑柄? National Thumprints Data Bank(全民拇指
檔)!敏感的外國記者已經在準備寫幽默消遣的文章了。華人以拇指
指紋代替簽名印章,本來就已經是「東方論」下西方人眼中的奇風異
俗,現在要由國家主導用高科技來現代化了。

一項提升人權的法案居然會在我國目前的政治體質和生態下演成如此
的狀況,連數屆國會中都堅持原則的行政院都有軟化的跡象,可能守
不住如果協商不利就訴諸聲請釋憲的底線。這是個極待深思的問題。
我不想苛責警務機構:全球的警察機構都有追求最多辦案利器的本位
主義。我也不想苛責製造推銷相關設備的廠商:除非我們能消除資本
主義的體制,否則他們的遊說關說也是無奈但可期的。但如果立法部
門和行政部門都失去了常識、原則和勇氣,那就足夠讓我們公民/納
稅人警惕了。他們雖然高舉「民意」的大旗,但我們真的要這種全球
第一嗎?

全國的役男們,要不要考慮提出政府半世紀來違憲違法的集體訴訟,
並且要求在忠烈祠的牆上寫下:「他們除了留下父母妻兒為國捐軀,
還為國家留下了可以偵辦犯罪的指紋」?

(作者為曾經隨時準備保國衛土的一九三七年次役男)



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