| 【南方】請還給醫護工作者應有尊重與勞動人權（廖家敏） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2003/05/29 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 請還給醫護工作者應有尊重與勞動人權（廖家敏） 4 月 28 日新聞報導，和平醫院約聘護理人員每月薪水加獎金不過二萬 五千元，如果再加上被排除於勞基法適用範圍，因此在輪班調職上， 相較於正職缺人員，這些約聘護理人員是更沒有保障，往往可能非得 承擔正職缺不願意輪值的時段。 =========================【編輯室手記】========================= 你可能不知道，公立醫院裡的約聘僱人員，沒有退休金，沒有撫卹金， 永遠被視為「編制外人員」，缺乏進修、宿舍等福利，但卻逐漸成為 公立醫療體系的基層主幹，甚至超過某些公立醫院員工數的一半。即 使 SARS 疫情猖獗，還是沒有多少人認真思考這種一面視為外人，卻 又一面要他們面臨死亡威脅的矛盾，媒體也少有著墨。廖家敏的文章， 是來自第一線工作者的一手報導。（陳豐偉） ===============【如果您想幫助南方，請參考以下作法】============== 一、將南方電子報轉寄給朋友，鼓勵朋友訂閱。 二、投稿或鼓勵朋友投稿，豐富南方的內容。 三、定期捐款給南方，讓南方能獨立經營，不受其他黨派、團體影響。 四、用不同入口網站的電子信箱訂閱，如果發現收不到南方電子報請 告訴南方工作人員。 五、來南方「虛弱核心 BBS」(telnet://bbs.esouth.org) 一起參與 編務討論。 ◎ 有您的協助南方會更好 ◎ ========================【最新捐款公告】======================== ◎ 感謝葉耀駿捐款 500 元。 (5/21) ◎ 感謝鄭瑜捐款 1000 元。 (5/24) ◎ 感謝李逸元捐款 2000 元。 (5/25) ◎ 感謝楊敕貝捐款 1000 元。 (5/26) ========================【人文活動訊息】======================== ◎(台北)青年視野與競爭力：NPO青年實務工作坊 (5/28~6/5) ◎(全國)吳三連獎徵件活動 (6/1~7/31) ◎(高雄)「說給你，寫給你看」女性閱讀與書寫工作坊第八期 (6/3~6/24) ◎(花蓮)2003‧第八屆花蓮綠色生態營 (7/8~7/12) ※ 以上活動訊息請至 http://www.esouth.org/sccid/union.html 閱讀詳細資料 ==========================【人文通訊】========================== ◎ 跨性人出書‧望您來牽成 一同來為台灣的性別教育而努力 （慧慈） 在這波 SARS 的疫情中，人們因為對它不熟悉，因為產生了恐慌與排 斥，相同的情況，因為人們對跨性別朋友的不了解不接受，也對跨性 別朋友產生了恐慌與排斥，三年多前的“屏東娘娘腔國中男生校園離 奇死”事件，及最近的社會新聞“保四總隊替代役男將有女性特質的 同袍打成重傷”及“林國華自殺”的事件中，更是表露無遺。 長時間以來，慧慈一直都在思考如何以最少的社會成本，來達成讓社 會大眾了解跨／變性人的成長歷程，進而讓這個社會來接納跨／變性 人，於是想到將自身的成長經歷寫成小說，並以非營利的出版方式， 優先寄贈各級學校輔導室及各公私立圖書館，並配合網站及線上出版， 讓社會大眾藉著文學藉著小說來認識跨／變性人。 現在，小說順利的寫好了，也獲得國家文藝基金會的認同及經費補助， 但是出版的經費仍然不足，如果您願意讓這部小說能順利的以平面出 版品的形式，讓更多的朋友來認識跨／變性人，請加入贊助出版的行列。 ※ 相關網站： http://tgstory.no-ip.org/ ◎ 舊監搖滾音樂節──朋友們來吧來吧！拜託啦！ ◎「行政院社區健康志願軍」召募公告 2003.05.23 第二波強力招募中 ◎ 2003 海上解說及觀察研習營 (簡稱鯨豚營) ◎『社會主義青年營』招生中 ◎ 請一起促成護理人員權益促進會的誕生 ◎ 國內最完整的外語防疫資訊 ─ 外勞防疫鬥陣報出爐了！ ◎ 國際健康講座系列 15： 移民與健康 ─ 從社會適應談外籍勞工的心理健康 ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章不代表「南方」立場。若您有不同意見，歡迎您與作者聯 絡，或至 telnet://bbs.esouth.org 的 south 版發言，或者請加入 南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出 您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：請還給醫護工作者應有尊重與勞動人權 作者：廖家敏（高雄市產業總工會研究員） (t8691401@ccmail.ncku.edu.tw) 本文責任編輯：陳豐偉 ──────────────────────────────── 日前有報導指出，「和平醫院有數十位護理人員在替代役中心，或反 鎖在房間內，或簽下離職書，不願意再回到醫院執勤」。看到此，不 禁為之感到難過。因為，這些反鎖不願就職多屬約聘僱人員，而根據 筆者與公立醫療院所、國軍醫療體系醫事人員的接觸經驗，這群約聘 醫護人員，正是台灣目前完全沒有保障的「法律孤兒」 目前台灣相關法律中，「勞動基準法」是勞工用來保障勞動條件與工 作權的基本法典。勞動基準法設置的用意，即是規定最低標準勞動條 件，對雇主有所規範，以保障勞工契約、工資、休假與退休等勞動條 件，從而保障勞工就業權益，促進社會與經濟的發展。勞基法自 1984 年 8 月開始實施，但當時六百萬勞工，僅只有三百五十萬名勞工適 用，其他二百五十萬名勞工未被納入勞基法保障之列。然而在當時眾 多工會的推動下，許多不適用勞基法勞工藉由請願、陳情等方式，向 行政主管機關施壓。 終於在 1996 年，勞基法修法擴大適用範圍，而公立醫療院所與國軍 體系醫護人員，即於此波擴大適用風潮，被納入勞基法的保障範圍。 然而民國 88 年 1 月 1 日，勞委會對公立醫療院所開出一道行政解 釋令，「公立醫療院所、社福機構基金會之工作者，排除適用勞基 法」。而勞委會對公立醫療院所排除勞基法適用範圍之理由，乃因公 立醫療院所醫事人員多為依「公務人員任用法」任用並經銓敘，所以 身分認定屬公務人員，法源上適用「醫事人員人事條例」，而不再需 要勞基法保障。 然而，時過境遷，舊有解釋令已相當程度不適用於現今公立醫療院所 與國軍醫療體系。近幾年來，公立醫療院所與國軍醫療體系，已逐漸 朝向自負盈虧、民營化發展。因此許多公立醫療院所與國軍醫療體系 醫院，為節省成本，紛紛於人事上裁高聘低、遇缺不補。而醫院所需 之醫護勞動力，紛紛改以定期契約或臨時約聘人員聘僱之。而這些約 聘醫事人員的身分，卻已不再是公務人員，而是聘僱人員。但其在法 律上，卻受限於勞委會 88 年的行政命令，而遲遲無法被納入勞基法 的保護範圍，淪為既非公務人員，亦非國軍人員，但卻又不受到勞基 法保護的「法律孤兒」。 由於無法受到勞基法的保障，因此這些約聘醫事人員的勞動條件往往 惡劣，長工時低工資時有所聞，且工作專業不被尊重。 4 月 28 日 新聞報導，和平醫院約聘護理人員每月薪水加獎金不過二萬五千元， 如果再加上被排除於勞基法適用範圍，因此在輪班調職上，相較於正 職缺人員，這些約聘護理人員是更沒有保障，往往可能非得承擔正職 缺不願意輪值的時段。 再以筆者接觸的案例為例，筆者曾經以研究計畫，深度訪談國軍醫療 體系醫事人員。此位受訪者表示，在沒有勞基法的保障之下，一名具 有執照之醫檢師，一個月薪水實領不到 15000，甚至低於勞基法保障 最低工資 15840。試問，這批長久以來不被重視的法律孤兒，長期忍 受長工時低工資，隨時可能因沒有勞基法保障而被資遣的恐懼與壓力， 她們的心聲有誰知道呢？ 在此，我們要深深地感謝公立醫療院所與國軍醫療體系的協助。若非 這兩大醫療體系不求利潤、大公無私的參與，台灣 SARS 疫情勢必更 加猛烈，傷及更多民眾。因此，我們要對這兩大體系醫療工作者致上 最高的敬意。但同時，我們也不要忘了，這群默默耕耘的一線工作者， 有更多是長久被忽視、不受勞基法保障的「法律孤兒」。如果我們真 的尊重醫療專業，如果我們真的重視醫療倫理，那我們更應該將這群 約聘護理人員納入法律的保障，還給她們應有的尊重與勞動人權。 ======================【南方需要您的捐款】====================== 南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」 才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下 列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822）， 帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org， 註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。 三、線上信用卡捐款，請至 http://www.esouth.org/sccid/s/20020725.htm ================================================================= ■ 南方電子報：讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 創刊： 1995 年 5 月 24 日 主編群：方昱 吳易澄 貝爾‧傑 陳毅峰 傅鉛文 管中祥 執編：宋明珠 莊靜嵐 顧問：張育章 張釗維 陳文瀾 創辦人：陳豐偉（以上按照姓名筆畫排列） ■ 編輯部 Email: editor@esouth.org ■ 網頁： http://www.esouth.org ■ BBS： telnet://bbs.esouth.org ■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 https://enews.url.com.tw ■ 贊助「南方」： http://www.esout h.org/sccid/s/20020604.htm ================================================================ |