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教 育 專 題 深 入 報 導
═══════════════════════《2003/06/09》═════
*****【本 期 內 容】
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教育專題 ◎ 法蘭西視角
法國退休制度即將大改革
◎ 他山之石
美國學生海外學習
◎ 7月徵文
關於畢業典禮
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◎ 法蘭西視角 法國退休制度即將大改革
教師集體罷課學子學習成果大減
文▓駐法記者陳美琳
法國即將面臨「老人顛峰時期」,換言之,在未來日子中,法國境內的老人人數,將成為全國人數金字塔的底層,屆時老人人數之多,將不是法國政府日前退休制度所能負擔得起,加上失業率長年來居高不下,日後將面臨政府無力撥放退休金給年老人士的窘境,特此,法國執政黨日前宣佈改革退休制度之舉,以替未來的退休金鋪路。
退休制度的改革重點不外乎延長工作年數──日後將延長至43年,法國人才能領到全額的退休金。此舉受到全國人民的嚴重反彈,因為沒有一個人願意工作到65歲(未來的平均退休年齡)。近日來,各民間集團、工會紛紛舉辦罷工、街頭遊行抗議的舉動,舉凡鐵路局、公路局、郵局、電信局、公家機構,以及私人機構,都進行罷工的舉動,反對聲浪相當震撼人心,幾乎每個人的生活都因為某些機構的罷工行動而受到嚴重影響,「年紀大無法繼續目前工作」,這是遊行活動的最大標題。事實上,幾乎每行每業,人人都有話要說(例如老護士推不動病人、老勞工沒有體力做工等等)。
站在教學第一線的教師們,亦紛紛進行罷課行動,因為,教師生涯中,在完成學業之後(至少大學畢業),必須通過教師會考,再經過兩三年的受訓過程後,才正式踏入教學生涯,平均年齡為24歲,如果按照改革制度來推算,日後教師們必須為人師表至67歲,才能圓滿退休,這是絕大多數教師們所無法接受的退休年齡。
大多數的教師為女性成員,因為生育原因,採取留職停薪或減少工作時數的情形相當普遍(原則上,在子女6歲之前,可以順利申請到暫時留職停薪),在此前提之下,勢必又需將退休年齡延後計算(不少民間女性組織,亦抗議政府在此退休改革制度中,對女性的不公平待遇),教師工會因而決定與政府提出有條件的談判。
因此,近兩個月來,從幼稚園至高中階段,平均每個星期學校至少關門一天以上(少數學校甚至關門兩個月之久),根據統計,有高達64%的老師參加罷課行動,換句話說,即使學校當天沒有關門,很可能出現的場面是,沒有老師來上課,此情形造成家長與學子的眾多問題:
1.即將參加高中會考的高中生們,只好自行找救兵,因而造成大學生家教一時之間相當搶手。
2.幼稚園以及小學生的家長們,如果找不到親朋好友幫忙照顧這群沒有學校可上的幼童,只好自行掏腰包請保母或安親班幫忙,再不,夫妻兩人輪流請假,在家帶小孩,或是與其他家長成立小型自救中心,以輪流帶小孩。
3.更嚴重的是,很多學校採取最後一秒決定關門與否的決策,造成家長更多不便,常常早上送子女到學校之際,才得知老師罷課或學校當天關門,臨時匆匆忙忙找人幫忙,或打電話請假一天,家長們怨聲載道,亦無法改變教師們繼續罷課的舉動。
4.根據問卷調查顯示,75%以上的學子表示,近兩個月來,幾乎沒有學到什麼,因為,老師常常不在,教學進度完全停滯,在學校的時間大多在操場上度過,如果運氣好,老師不參與罷課,但也必須幫忙照顧其他班級的學生,在學生人數超多的情形下,老師的教學成果自然受到打折。
5.絕大多數家長們不滿地表示,子女近兩個月來的生活嚴重受到影響,學子們大多抱著「反正明天很可能又有老師罷課」,或「學校可能又關門」的心態,所以,家庭作業不照例完成、晚上看電視看到很晚(學子房間內有個人電視機)等,這些情形相當普遍,大多數家長們都感覺到子女言行舉止的明顯改變。
少數家長以及學生願意體諒教師們的立場,因為,退休制度改革案中,並未針對教師特別提出專案來探討,事實上,大多數學生較不願意接受年近七十的「老老師」來教導,這是很自然的反應,這群家長亦很難想像到65歲以上,還得面臨精力充沛的小朋友或青少年;此外,少數參與罷課的老師,即使兩個月內沒有領到一毛薪水,卻仍然前往學校,教導即將參與高中會考的學生,深怕因此影響這群學子們的會考成績,這些老師更受到學生以及家長的支持。
在反對退休制度的改革案中,亦有家長公會走上街頭參與遊行抗議的行動,因為,改革案並不是只針對教師而已,每一行業都受到影響。家長公會表示,教師們應該考慮到家長們在這兩個月內,因為教師們的罷課行為,所帶給家長的負擔:
1.在家長不得不請假在家帶小孩的情形下,很多行業的家長收入,自然明顯減少,造成家庭額外的經濟負擔,這是最受到家長質疑的反對抗議重點。
2.很多家長暑假假期日數因此大減,今年暑假全家人外出旅遊因而必須取消或刪減(對於一向習慣暑假舉家外出度假的法國人來說,的確是件很悲慘的事)。
學者專家表示,在政府與教師工會各不讓步的前提下,教師工會決定繼續抗爭到底(教師工會表示,他們絕不白白犧牲兩個月的罷課行動,必須要有個正面結果,才有其實質意義),然而,暑假即將來臨,學子等於長達5個月的時間,沒有接受正常的教育,下一學年度開始,學子勢必得加速學習腳步,才能達到昔日的學習進度,後果將相當不堪設想。
特此,教師們是否應該以學生以及家長的立場,作為第一優先考慮的前提,而不是以個人的退休未來為主?這是一個相當令人感到質疑的疑問,尤其在法國政府強硬的改革立場之下,如果教師工會執意罷課行動,是否會延續到下一學年度?這更是眾人所關注的焦點。
◎他山之石
美國學生海外學習
編譯▓盧永山、實習記者朱一青、王婷儀、黃憶蕾
在爾韓學院(Earlham College)主修生物學的琳達茜.恩德斯,對於今年8月前往肯亞留學的計畫感到萬分興奮。然而他的父母,雪莉和蓋瑞.恩德斯,對於女兒將住在一個擁有眾多回教徒及曾對美國人施行恐怖主義的遙遠國家,從來沒有這麼害怕過。加上伊拉克戰爭,他們感到更加憂慮。雪莉說:「我得承認,我希望這個遊學計畫能夠取消,我先生甚至希望,當初就沒讓她參加。」
過去10年,赴海外留學的大學生人數快速成長。根據國際教育中心(Institute of International Education)的資料,在2000學年中,超過15萬4千名學生拿到學校的海外留學學分,比10年前高出2倍。儘管多數學生是赴歐洲留學,但每年卻有更多人前往紐西蘭、南非、香港、泰國、土耳其和肯亞。
但今年,由於恐怖攻擊警告、戰爭以及SARS病毒的爆發,出國留學已經變成令人心神不寧的計畫。就在2個星期內,幾所大專院校已取消赴亞洲的旅行,部分大學也要求在香港和中國留學的學生返國。
大體上,家長比學生還要擔心。許多家長說,他們以新的方式,接收戰爭最新資訊和SARS蔓延的公告;有些家長每天上網,查看政府對於他們小孩就學國家所做的警告。
賓州大學海外留學處主任傑弗瑞.吉表示:「SARS是一個完全不同的經驗。你可以藉著告訴學生遠離危險地區來處理政治局勢,但人們對SARS仍有許多未知之處,因此每個人都很擔心。」賓州大學赴香港和中國就讀的海外留學生,仍留在當地。
美國各大學在中東地區的留學計畫,因美國準備對伊拉克發動戰爭,而暫停了數個月。國際教育交流委員會(Council on International Educational Exchange)暫緩今年春季和去年秋季在約旦的交換學生計畫,爾韓學院也擱置在約旦的一項新交換學生計畫。
亞洲的交換學生計畫,也因SARS疫情而有所延宕。雪城大學取消在香港的交換學生計畫,並要求學生返國。密西根大學和印地安納大學布魯明頓分校已要求在中國及香港的學生返國。海外遊學計畫組織(Semester
at Sea)取消訪問香港和越南的計畫。紐約州的聯合學院(Union College)及印地安納大學位於印地安納波里斯的法學院,也取消今年6月在中國的交換學生計畫。
許多海外交換學生計畫負責人曾說,讓年輕學生搭機返回美國可能十分危險。國際教育中心主任亞倫.古曼說:「如果人們搭機跑來跑去,我會覺得很驚訝,因為疾病可能隨之擴散。人類要怎麼做才能有效防治SARS,現在說這個似乎言之過早。」
學校行政主管也同意,情況已到了令人不安的地步。
對家長而言,SARS爆發的時機實在糟得不能更糟了。6月17日將前往北京留學1年、目前就讀史丹福大學的歐里雅娜.馬斯卓說:「我母親擔心得不得了,她每天都會講SARS的最新疫情,她和許多媽媽一樣,似乎都有點歇斯底里了。」歐里雅娜的母親克勞蒂亞說:「沒錯,我對SARS這個神秘的疾病確實有點歇斯底里,我擔心歐里雅娜會染病,擔心她在酒吧遇到一些怪人。」
衡量這類擔心對學生下學年赴海外留學的影響,還為時甚早。某些學校和海外留學團體表示,赴海外留學的學生可能輕微下滑;有些則表示,海外留學的人數不減反增。在爾韓學院,有2/3的學生在畢業前會進行校外學習(off-campus study),目前有94名學生申請今年秋季赴海外學習,而去年秋季僅有72名。
琳達茜.恩德斯說:「我想,此刻是赴海外學習的最好時機,因為世界局勢如此,跨文化理解比從前更形重要。」而琳達茜.恩德斯的父母表示,他們尊重她想鑽研國際關係的努力,但希望她此刻能抑制這個念頭。」雪莉.恩德斯說:「一開始,我們勸過她可以去其他地方,如夏威夷。」
學生通常會降低海外求學的風險,並說危機可能在任何地方發生,他們不會因為恐懼而放棄海外學習之決定。威斯康辛州貝洛伊特學院(Beloit College)海外留學顧問芭芭拉.史賓塞示:「這個年紀的學生都不怕死,他們認為無論發生什麼事,自己都會安好無恙。」貝洛伊特學院明年將有115名學生赴海外學習,而今年則有140名。
根據負責安排學生赴海外學習計畫的國際學生教育中心(Institute for the International Education of Students)的資料,申請今年夏天赴海外學習的比率減少了10%,申請明年赴海外學習的比例也微幅減少。
即便赴海外留學的學生人數變化並不大,但一股新的不安悄悄升起。上個月,賓州州立大學學生凱蒂.李瑞希透過一個留學機構,申請今年夏天赴巴塞隆納學習,但當伊拉克戰爭開打時,她想要知道如果她退出計畫的話,將會損失多少錢。留心到這股憂慮的留學機構改變它的規定,同意凱蒂.李瑞希和其他學生就要不要退出一事,可考慮到5月1日,而不會損失500美元訂金。
(取材自基督教科學箴言報)
◎7月徵文 關於畢業典禮
受到SARS影響,今年不少畢業生都沒有畢業典禮、或是變成有點沒看頭的網路畢典。關於畢業典禮,您有沒有特別的回憶?特別的想法?特別的好點子辦畢業典禮?無論是曾在畢典後「算帳」、或是分手、報仇……歡迎您寫下難忘的畢業典禮與大家分享
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