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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.06.26
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【社論】見鬼的公投
【左右看】美國嗆聲公投
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【社論】見鬼的公投
陳水扁總統說：「行使公民投票是國民基本人權。」這真是活見鬼！從1789年法國大革命的歷史文件《人權與公民權宣言》到當今聯合國的《世界人權宣言》，乃至立法院去年才推動簽署的兩大國際公約《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》，哪裡出現過公投是基本人權的說法？目前世界上有許多民主國家，根本從未施行過公投，甚至不存在公民投票的憲政設計，難道這些國家都違背了基本人權？
從歷史上的經驗來看，公投不僅保障不了人權，甚至可能造成人類社會的重大災難。拿破崙利用公投當上了法蘭西皇帝，遂行其征伐世界野心。他的姪子路易‧拿破崙有樣學樣，亦透過公投，推翻共和、復辟帝制。較近的例子是希特勒：在納粹德軍佔領奧地利後，舉辦德、奧合併的公投。這些野心家、煽動家最善於玩弄民意，將公投做為遂行政治圖謀的工具，在人類歷史上留下了重大的傷痕，造成國破家亡，家破人亡的慘案。
二次世界大戰後，德國重新制憲，在慎重考量下，取消1919年威瑪憲法中有關公投的規定。制憲代表提奧多‧霍士（Theodor Heuss）說：「我們反對公投並非不信任選民的智慧與判斷能力，而是因為公投從議題的設定到投票的過程中，實有太多環節可供不負責任的政客濫用，煽動群眾，犧牲公眾福祉，謀取個人利益。」
阿扁總統是學法律出身，為營造公投的正當性，居然違背學術基本法理和歷史常識，公然編造出「公投是基本人權」的謊言。要論人權，《世界人權宣言》第7條強調，人人不受任何歧視，譴責煽動歧視的行為；然而，民進黨高度仰賴族群動員的選戰模式，煽動歧視的言行，已在台灣氾濫成災。又《宣言》第12條：任何人的榮譽和名譽不得加以攻擊。看看高明見事件，民進黨從府院黨到轄下媒體集體包抄圍剿，對1位名醫的名譽發動恐怖攻擊，將基本人權置於何地？再看第16條：「成年男女，不受種族、國籍或宗教的任何限制，有權婚嫁和成立家庭。他們在婚姻方面，在結婚期間和在解除婚約時，應有平等的權利。」且看外籍新娘和大陸新娘目前在台灣的屈辱處境，無疑是對所謂「基本人權」的最大嘲諷。
《世界人權宣言》所標示的人權清單，台灣有待努力者還比比皆是。執政當局放任這些基本人權受到傷害、踐踏，卻死命推動子虛烏有的所謂「公投基本人權」，這是什麼道理？透過可能造成台灣社會分裂的公投，扁政府真心要護衛的，究竟是「政權」，還是「人權」？霍士所指稱的那些不負責任，濫用公投煽動群眾，犧牲公眾福祉，以謀取個人利益的野心家，難道就是當今台灣政客的寫照？
【左右看】美國嗆聲公投
【左看】公投變空頭 只動唇舌
■趙萬來
陳水扁宣誓就任中華民國總統時，鄭重昭告天下「四不一沒有」，怎知，世衛公投方才語落，核四公投又嚷起，一時公投之聲不絕於耳，挑動了各方的神經線，而以台灣教父自居的美國最是按捺不住，分從私下與公開加壓，比起昨日才正式叱喝「漸近台獨」的中共還要敏感，何以故？
這說明台、美、中三角關係起了根本性變化。雖然美國勢熾、臻於世界史未有之單極、超強、獨霸的境界，但是「911」經驗深深受到驚懾，為在全球根絕恐怖主義的威脅，不能不在戰略上次要中國，並與之妥協，特別是於朝鮮問題上，中、美取得很大的交集，一向親善台灣的美國副國務卿阿帕米契，日前就此公然讚揚中共，並順口稱道在台灣問題上中共表現了自制力。這一談話點明大形勢之逆轉，可惜阿扁政府渾然不覺，或者是悍然不顧，一心一意以挑戰中共為選舉主調，祭出了公投，換來了美國國務院連忙呼籲兩岸自制，實則是大大貶斥了阿扁，進一步使傾斜的三角關係更加離異台灣了。
台獨是一面招魂幡，乃民進黨保住基本票的不二法門，執政的陳水扁仍然緊抓不捨，改以程序代替實質，在國徽上、護照上不斷使出小動作，乃至於血祭高明見，強行非政治性公投等等，都是以政權代替全民的考量。
（大學教員）
【右看】大步化碎步 走向台獨
■甘向西
台美關係墜入新低，儘管民進黨政府竭力掩飾包道格示以「踩到紅線」的警告，也對美國國務院發言人的公開談話進行說文解字式的解構，然事實已經大白於世，阿扁總統刻正受到山姆叔叔極大的壓力，回首小布希總統就任之初殷勤呵護，為斷交以來21年的露水姻緣推入蜜月期，而今正面對撞，前後不及三年，真令人噓唏何其滑坡之速！
還要不要世衛公投、核四公投呢？自總統以迄百官都很堅定，據民意調查顯示，過半數的民眾也無懼美國反對，可以說，這是台灣很英勇的一次表現，只有40幾年前的劉自然反美事件差堪可以比擬，前一回是起動於中國人意識，這一回則是台灣民族主義劈開中國之餘又倒打美國一耙；昔時騷動過後，以流放蔣經國開鑿中部橫貫公路為代價，此時若是公投一逕舉行，恐怕陳水扁凶險難測了。請看，擅於周旋美方的蔣家都不免要罪己賠禮，何況是夙無淵源而又屢予頂撞的新養螟蛉子！
說到底，小國無外交，附麗於美利堅的非國家如台灣者，更沒有分庭抗禮的能耐，只是民族主義一旦發作了就變成亂刀流，連陳水扁都自制不了，但這只是一時現象，深具律師性格的他，不信敢於捋虎鬚才對，果爾，也免去台灣一場大禍。
（政治評論員）
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