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台 灣
立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.07.11
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【社論】不動產證券化的嚴肅課題
【左右看】外勞薪資與基本工資脫勾
來函照登
更正啟事
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【社論】不動產證券化的嚴肅課題
立院加開臨時會，繳出的首張成績單即是不動產證券化條例三讀通過，未來不動產可望因本條例而成為名符其實的「動產」。然而，隱身於證券化這個流行口號下的土地觀念大革命，與利益劇烈分配等關鍵課題，恐怕猶被許多人所忽略。
簡單講，不動產證券化，即是將大單位的完整土地，以證券發行方式進行零細分割，藉以吸引小額投資者集腋成裘的資金投入，並可透過資本市場進行交易買賣。對此，國人若不健忘，應能瞭解，該法案其實是政府一貫挽救土地資本家的政策延續，所差者僅是先前悉數由政府透過土增稅減半與各種優惠房貸撥款（迄今金額已達1兆1千億）等各種財政政策隻手護持，今則再透過不動產證券化條例另闢奚徑，意欲創造大眾資本市場，引導積少成多的游離資金進駐，其最終目的，仍是為了抒解原先土地資本家投機未果的沈重財務壓力。
事實上，無論是土增稅減半或以優惠房貸來刺激需求，皆曾引來不小的質疑，畢竟台灣今日的房市不振肇始於10多年前的土地惡炒，其下場可謂咎由自取，斷無拿納稅人的錢來補貼特定資本部門的道理。然相較之下，不動產證券化的意涵與可能貽害，卻更深遠於上述財政措施，畢竟一旦不動產被證券化，將意味土地被化為一種紙上的虛構商品，未來的不動產證券持有者再也不是實質的土地所有權人，而是徹徹底底地與之分離，其身份僅是將土地視為交易標的的投資者罷了。因此，該條例乃意味了政府對土地市場化的全面認可，而非管制與壓抑，日後必將影響深遠。
在台灣的稅制裡，土增稅的最低稅率從40％起跳，可說是清楚地表達了遏止非生產性投機的精神。這樣的特殊設計，一方面說明了土地的增值應具有高度的社會化意涵（漲價歸公），另一方面也指出了土地本非商品，即便是在資本主義市場體制下，也僅能容忍極為低度的商品化。然而，我們卻看到政府不願思考這個嚴肅課題，不但先在土增稅上頭進行大幅減讓，嗣後又誤以為當今的土地問題肇因於市場不夠發達，竟天真地乞靈於不動產證券化的點石成金，其一連串的誤診，令人備感沈痛。
【左右看】外勞薪資與基本工資脫勾
【左看】一人受傷 全體受害
■陳火旺
這一天總是會來到的。終於，資產階級的代言人正式提出要將外勞薪資與基本工資脫勾。這是又一波利用資本與勞動者的跨國流動對台灣工人階級最基本保障做出的凶猛攻擊。輸了這一仗，台灣的工人運動勢將面臨一連串的打壓與危機。
「沒這回事！」資方打手們忙不迭地撇清，這只是「自由貿易港區」這個特區理的特例，而且，即使特區內也只有40％的比例可以雇用外勞。十幾年來的歷史應該能讓沒瞎了眼的人都能看到，特區就是全台灣、特殊族群就是全體受雇者。同一個市場，商品價格必然趨於拉平。特區外勞拿點零用錢就得幫老闆賣命，外面的就業者怎能奢求正當工作能換得養家活口？
以往資本家們至少還得冒點風險到人命賤如土的國家地區開廠才能得此便宜，或者，至少得向員工威脅要這麼辦才能壓低工資與勞動條件。這下好啦！只要搬到無處不在的特區，一本萬利滾滾來，倒楣的工人還得繳稅補貼老闆呢！
「但是，外勞吃點虧、公司賺錢、永續經營，台籍員工反而更有保障啊！」幸虧這次沒有任何一個自命站在勞方立場的人敢講這種鬼話，只剩些說謊成性的財團嘍囉還這麼喃喃唸著。
「一人受傷、全體受害」是工運的千古名言。只要有一個外勞拿不到最低工資，全台灣受雇者別想安眠！
（大學教員）
【右看】溺愛逢迎 終難育才
■石銘偉
說要拼經濟，全在拼些沒志氣的媚俗把戲。執政黨藉著自由貿易港區條例草案意圖通過的外勞薪資與基本工資脫勾，正反映了這種痼習。台灣當前經濟困局，難道是光靠削減企業勞動成本可以解決的嗎？提出這種法條，除了無端落勞工團體口實之外，就算僥倖通過，也只是逢迎了一些不長進的企業。
不知要經過多少教訓，台灣政界才能體會什麼叫知識經濟的時代。20世紀都結束了，現在是知識、創意、研發、行銷創造價值，不是工業時代的生產財與勞力。還靠勞力賺錢的夕陽產業，早已落後形勢，再怎麼溺愛、再怎麼補貼，只能讓這些產業愈來愈沒效率，絕對無法讓他們趕上時代。
扁政府及其同僚總愛數落前朝威權，卻沒看到，縱有萬般不是，當年政府是有政策、有目標、有方向。就算政府領導並不怎麼英明，總算有領導。到底除了口號之外，扁政府有什麼產業政策？奉勸阿扁，別再縱容那些勞力密集的夕陽產業故步自封，多花點心思提高國內人力素質，培育知識創意產業，否則，綠色矽島只能永遠是藍色苦力島。
（企管顧問）
來函照登
更正啟事
▓夏曉鵑
貴報於民國92年7月10日之左右看，以「驚見女蛋頭是納粹」的聳動標題，指責本人「主張『中文托福』檢測新嫁娘，連出身消費者運動的監委李伸一都聽不下去。……這樣的女人比男人更酷厲，說是學者還不如蛋頭之安居守分」。此篇評論完全與事實不符，並嚴重損害本人名譽，因此嚴正要求貴報全文刊登此更正啟示。
7月7日監察院針對台灣移民議題，邀集8位學者進行諮詢會議，在場數位學者強調台灣應走出「血統主義」，而以多元態度接納新移民。本人的發言一開始便批判官方及輿論擔憂「外籍新娘」來台將造成台灣人口品質下降的論述，並指出台灣社會應提供各種管道讓新移民更自在自主的生存於台灣，而台灣人更應虛心向南洋及其他文化、族群學習，而非一味要求新移民同化。至於所謂「中文托福」的建議，是針對目前許多教育單位將「外籍新娘」誤視為「失學人口」，而忽視她們在母國並非未受教育的事實，錯將她們的中文能力等同於學歷，因而建議「中文托福」設計，讓新移民有中文能力的認證管道，而非要她們去唸補校取得小學學歷。
監察院諮詢會議當天並未見貴報記者，本人猜想左右看作者是看了7月8日自由時報報導的反應。自由時報報導扭曲事實，本人另將要求該報更正。然而令本人不解的是，7月8日聯合報的報導指出「夏曉鵑則表示，大陸新娘增加有助族群多元化發展，促進社會進步，因此若對大陸新娘等部份族群配偶的移入進行封鎖，不但沒有前瞻性，執行上也有困難。」兩報相較，本人發言立場並不一致，貴報左右看作者並未針對此向本人求證，便選擇性地以自由時報錯誤報導為評論依據，讓本人非常不解。
本人於民國84年於美濃創立第一個以「外籍新娘」為主體的識字班以來，便致力於南洋新女性移民在台權益的推動以及她們自主團體的成立。台灣立報基於為弱勢發聲的宗旨，也多次報導相關訊息。本人非常遺憾貴報在未察事實之情況下，刊登了幾近人身攻擊的評論，敬請立即更正！
（世新大學社會發展研究所副教授／「外籍新娘識字班」創始人／南洋台灣姐妹會發起人）
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