| 【南方】媒體黨獨大！（李鎮邦） ┌───────── ■ 南 方 電 子 報 ■ ──── 2003/08/13 ┐ 讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 └────── 南方社區文化網路：http://www.esouth.org ────┘ ======================【今日主題文章摘要】====================== ◎ 媒體黨獨大！（李鎮邦） 事實上，商業利益掛帥的媒體對於選舉時報導的不公平或播送廣告 都會影響選舉，結果是造成某些政黨獨大的局面，邏輯是很簡單，電 台只認錢，播廣告、播晚會都需要龐大的資金，唯有大黨有這樣的財 力，所以只有他們能出現在廣告上，但一旦媒體做為公器的角色與商 業利益互相深深交纏之時，我們要如何放心媒體在新聞報導時會不偏 袒花了大錢買廣告的政黨或候選人！！ =========================【編輯室手記】========================= 有別於過去粗暴的控制方式，新興的黨國政體很能抓助商業媒體的 脾胃，改以經濟的力量讓媒體自願就範。檯面上幾個強勢政黨都在媒 體買過時段播出競選廣告；幾家有頭有臉的主流電子媒體，在利潤考 量下，背叛新聞自由、放棄應有的監督職能，擔任起選舉公關，包下 場子為參選者打理一切。從舞台設計、人員安排、拍攝角度、造勢口 號，無不經過媒體的精心設計與安排，儼然是選舉晚會製作單位；當 然，也傳出有媒體直接向候選人索賄，以 SNG 新聞現場連線的方式， 企圖將候選人夾帶出場。（管中祥） ===============【如果您想幫助南方，請參考以下作法】============== 一、將南方電子報轉寄給朋友，鼓勵朋友訂閱。 二、投稿或鼓勵朋友投稿，豐富南方的內容。 三、定期捐款給南方，讓南方能獨立經營，不受其他黨派、團體影響。 四、用不同入口網站的電子信箱訂閱，如果發現收不到南方電子報請 告訴南方工作人員。 五、來南方「虛弱核心 BBS」(telnet://bbs.esouth.org) 一起參與 編務討論。 ◎ 有您的協助南方會更好 ◎ ========================【最新捐款公告】======================== ◎ 感謝林文淇捐款 1000 元。 (8/8) ◎ 感謝管中祥捐款 1000 元。 (8/8) ==========================【人文通訊】========================== ◎ 私有化、工會行動與社會結盟 ──日本反對國鐵私有化的經驗教訓座談會 （台灣鐵路工會、工人民主協會、台灣社會研究季刊社…等單位） 台鐵正面臨私有化的關鍵時刻，今年九月十一日，台灣鐵路工會將召 開會員大會，進行罷工投票，決定是否在春節進行無限期罷工，以反 對政府不當的私有化政策。 日本於 1980 年代中開始推動國鐵的私有化，台灣政府把日本國鐵私 有化經驗當作學習典範，到底日本國鐵「改革」的真相為何？日本國 鐵勞動者對抗私有化已長達十五年以上，日本的進步社運圈也聯合起 來聲援勞動者的抗爭，他們的抗爭經驗有什麼值得我們學習的地方？ 台灣鐵路工會、工人民主協會、台灣社會研究季刊社、世新大學社會 發展研究所、苦勞網、關注全球化資訊中心特別舉辦座談會，邀請日 本反對國鐵私有化的鬥士為我們現身說法。 座談時間：八月十五日晚上七點至九點半 座談地點：台鐵大樓六樓第五會議室，請由台北車站西二門上樓 主辦單位：台灣鐵路工會、工人民主協會、台灣社會研究季刊社、世 新大學社會發展研究所、苦勞網、關注全球化資訊中心 主講者：岩崎松男 國鐵工會抗爭團成員 川副詔三 撤回 1047 名不當解雇、爭取勝利國鐵鬥爭共 鬥會議（國鐵鬥爭共鬥會議）機關報總編 稻垣 豐 ATTAC-JAPAN∕亞太勞動者團結會議（APWSL） 日本委員會調整委員 座談題綱：一、日本政府推動國鐵私有化之原因、過程與影響 二、日本國鐵工會面對私有化的策略與行動 三、日本社會各界如何支援國鐵勞動者的抗爭 ◎ 部落史地編撰人員培訓班 ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm.htm 閱讀詳細資料 ◎ 細說女人映像–閱讀與分享女人的生命故事 (第六期) ～暗夜倖存者的故事與聲音～ ◎ 第一屆藝愛台灣文化種籽營 ◎「說給你聽，寫給你看」女性閱讀與書寫工作坊 第十期：性侵害與治療書寫 ※ 以上人文通訊請至 http://www.esouth.org/comm20030728-0808.htm 閱讀詳細資料 ==========================【主題文章】========================== ※以下文章不代表「南方」立場。若您有不同意見，歡迎您與作者聯 絡，或至 telnet://bbs.esouth.org 的 south 版發言，或者請加入 南方討論區 http://tw.egroups.com/group/esouth-community 提出 您的回應與挑戰。 ──────────────────────────────── 標題：媒體黨獨大！ 作者：李鎮邦 (b87302240@ntu.edu.tw) 本文責任編輯：管中祥 ──────────────────────────────── 如果不是親身的經驗，很難相信媒體的力量！如果不是親眼見到上 午的活動，竟然在幾小後的新聞被改了標題，很難相信媒體的素質！ 其實我很不願意用「惡質」這樣的字眼，但面對一場我們希望好好表 達理念的活動，媒體的報導可以與事實差距如此之大，倒是叫我第一 時間領教了。眾所皆知，花蓮縣選舉已步入候選人互相攻擊對方賄選 的時候，綠黨的齊老師在 29 日上午前往地檢署申告三位候選人違反 選罷法第五十條之一第三項的規定，此條規定候選人、政黨、第三人 不得自行於廣播、電視上播送廣告或其他選舉行為，然而下午某台的 報導，打出來的字幕和旁白是：「齊淑英控告另外三位候選人齊約賄 選！」（齊是電視台的錯字，應是期約賄選），當場叫我們傻了眼， 變成這場互罵對方賄選口水戰的配角！！ 然而我們的訴求卻遠遠不僅止於反對賄選而已，我們反對的是媒體 任由有錢的政黨濫用！賄選是私底下偷偷來，但效果卻遠不如在全國 性的電視上播送廣告，24 小時不間斷的出現有置入性行銷之餘的晚 會直播、新聞至播，透過媒體不斷的行銷，看起來光明政大，事實上 卻是另一場有錢的候選人才玩得起的遊戲，然而我們已經習慣選舉中 出現的電視政黨廣告、候選人廣告，每一次的選舉都會造就出一些行 銷大師，選舉已經步入另一個層次，實際的政見其實並不特別重要， 選民接受的是選舉廣告中使用的符碼、包括候選人的語調、衣著、背 景、音樂、廣告的故事性、候選人的族群性和文化特質，透過情境的 塑造，候選人的召喚是感性的而非對於政策的理性探討，選舉成為行 銷攻佔的另一領域，就意味了只有具有雄厚財力的候選人才能使用媒 體，媒體的廣告時段是以秒來計費，透過媒體直播一個晚會，所謂的 買下時段，花的錢更是不用多做解釋，然而如果我們真的允許有錢的 政黨不受限的用錢買廣告、買時段時，我們要思考的是這樣對選舉制 度會產生的後果，對於選舉制度的研究，集中在選票制度會影響政黨 制度上，例如台灣採用的 SNTV 單計不可讓渡制會有利於大黨不利小 黨，比例代表制則有利於多黨的出現，但是選舉時媒體制度的設計卻 是另一項較被忽視的領域，事實上，商業利益掛帥的媒體對於選舉時 報導的不公平或播送廣告都會影響選舉，結果是造成某些政黨獨大的 局面，邏輯是很簡單，電台只認錢，播廣告、播晚會都需要龐大的資 金，唯有大黨有這樣的財力，所以只有他們能出現在廣告上，但一旦 媒體做為公器的角色與商業利益互相深深交纏之時，我們要如何放心 媒體在新聞報導時會不偏袒花了大錢買廣告的政黨或候選人！！ 對於媒體角色的疑慮，不僅僅在於上述抽象的談論而已，而是在法 律中有明文具體規範的，公職人員選舉罷免法第五十條之一第三項規 定：「除依第一項規定外，政黨、候選人或第三人不得自行於廣播、 電視播送廣告，從事競選活動或為候選人宣傳。」，第一項指的是政 府對於特定選舉必須為其舉辦公辦的電視辯論會，所以在法條上，台 灣的法律是不許可競選期間使用電視、廣播來從事競選活動。這當然 是與目前情況完全相反的，我們看到的是只要有錢的政黨就能不停的 播送廣告！第五十條之一是在民國 83 年新增訂的，當時行政院提出 的選罷法修正版本中，主張全面開放電視、廣播媒體，讓政黨、候選 人都能自由使用，這一說法遭到當時不論是國民黨、民進黨立委的強 力質疑，因為當時的電視環境掌握在執政黨手中，所以在野的民進黨 直接反應是如此只會讓執政黨、有錢的黨得利，反對行政院全面開放 的版本，當時的民進黨立委洪奇昌在委員會時發言：「電視商告的問 題，有人認為開放電視商業廣告是進步的作法，但深思之下，我們不 難發現電視商業廣告僅對執政黨及擁有強大財力資源候選人有利，因 為製作電視商業廣告需要龐大的成本，一旦開放電視商業廣告之後， 不論新黨或民進黨，都無法像國民黨一樣，以大量金錢從事商業廣告。 本席以為，若真要達到媒體開放及公平，則應由政府提供一定時段， 讓政黨候選人進行辯論，使其政見得以公平呈現在國人面前。」（立 法院公報 第五十二期），非常清楚的點出了媒體的商業本質和民主 制度下的選舉其實是會互相矛盾的，民主制度在於讓社會上多元的聲 音可以展現出來，媒體是匯集聲音最重要的管道，如果媒體被少數有 錢的候選人掌握了，就無法達到選舉希望的代表性，這樣的選舉的正 當性值得懷疑，現任民進黨副秘書長、游盈隆競選總幹事李進勇更是 發言絕對反對開放媒體，他在委員會說：「行政院版修正條文中明訂 開放候選人與政黨之電視廣告、廣播廣告，且方才亦有同仁認為選舉 期間過程，可開放電視、廣播上廣告方式推銷候選人；本席以為這是 絕對不可以的……而行政院版本開放廣播、電視廣告以推銷候選人的 方式是不足取的，由現有廣播、電視資源之掌握而言，絕大部份均壟 斷在執政黨手中，國民黨可運用資源，透過所有方式掌握媒體，甚至 執政黨推出之候選人有相當雄厚、豐沛的財力，買得起廣告，所以開 放後將造成不公平的現象。本席以為，在二者之間應做了取捨；為維 持選舉的公平性，在候選人部分不得開放廣播、電視廣告，而政黨部 分可訂定一套遊戲規則，做適度的開放。」（立法院公報 第五十二 期） 我們現在所見的第五十條之一就是在民進黨立委的意見下新增訂， 然而現在的情況卻非當初他們所說的媒體應作為社會公器，由政府出 面來舉辦電視辯論會，這是多美好的一個民主願景，十年後沒有人記 得當初的發言，廣告、新聞節目的置入性行銷、直播晚會、通通都是 違法進行的，然而沒有人關心這個事實，民進黨當初在國民黨打壓下 茁壯，所以反對媒體全面開放，因為民進黨的候選人沒有錢，只有國 民黨的候選人有錢，現在不再談民主的鞏固，只談候選人形象的包裝， 不再討論公辦政見辯論會舉行，也不再講媒體、政黨掛勾的事實，道 理很簡單、第一就是媒體不再與政黨掛勾，媒體只與金錢掛勾，第二、 就是民進黨有錢了！！有錢！什麼都好辦！所以台灣的政黨通通一樣， 沒有階級屬性的差別，只有大富、小富的差別，台灣選舉！媒體黨最 大！ ======================【主題文章延伸網頁】====================== 齊淑英的個人blog http://blog.twblog.net/chishuing/ 「連署」花蓮縣長電視辯論會不應成為少數人操弄的舞台！！ http://blog.twblog.net/chishuing/archives/000199.html 良知和金錢的聲音（湯本） http://www.tangben.com/JINDUPING/2000/conscience.htm 說「新聞自由」太可笑！--「自由」媒體背叛「自由」 （管中祥） http://www.benla.mymailer.com.tw/tv/tv-95.htm 公職人員選舉罷免法 http://www.cec.gov.tw/r0104.htm ======================【南方需要您的捐款】====================== 南方目前資金僅夠支付工作人員兩個月薪水，有您的捐款贊助，「南方」 才能長期維持獨立生存，讓這小眾、人文的媒體通路繼續發聲。敬請依下 列方式捐款： 一、劃撥至 42130461 宋明珠帳號。 二、以 ATM 轉帳至中國信託商業銀行（銀行代號：822）， 帳號：196533419205，轉帳後煩請寫信至 grief@esouth.org， 註明您轉帳的帳號、時間和捐款數目，以便核對帳目。 三、線上信用卡捐款，請至 http://www.esouth.org/sccid/s/20020725.htm ================================================================= ■ 南方電子報：讓商業邏輯下失去戰場的理想在網路發聲 創刊： 1995 年 5 月 24 日 主編群：方昱 吳易澄 貝爾‧傑 徐江屏 陳毅峰 傅鉛文 管中祥 執編：宋明珠 顧問：張育章 張釗維 陳文瀾 創辦人：陳豐偉（以上按照姓名筆畫排列） ■ 編輯部 Email: editor@esouth.org ■ 網頁： http://www.esouth.org ■ BBS： telnet://bbs.esouth.org ■ 訂閱∕退訂請到：智邦生活館 https://enews.url.com.tw ■ 贊助「南方」： http://www.esouth.org/sccid/s/20020604.htm ================================================================= |