▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂ 媒 體 觀 察 電 子 報 (.^0^.) 評「公職人員利益衝突迴避法」兼談無線四台人事 〈第八期 2000.06.30〉 ▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂ ˙台灣媒體觀察教育基金會網站： http://www.mediawatch.org.tw ˙媒體觀察電子報編輯： mediawatch@kimo.com ˙媒體觀察服務信箱： mediawatch@mediawatch.org.tw ˙訂閱/退訂電子報：http://www.edirect168.com/enewsv2/ ─【編輯室手記】────────────────────────────── 全民監督媒體聯盟 搭起觀眾與媒體的橋樑 台灣綜藝節目喜歡以『性』做為戲謔主題 腥羶風潮最近越演越烈;多個社會公益團體憂心忡忡之餘, 於6月4日宣布7月將籌備成立『全民監督媒體聯盟』, 呼籲全民共同參與,保護兒童與青少年之身心發展, 反對性別歧視,許孩子一個健康的未來. <<<今日主要內容>>>: ★【媒體觀察基金會報報】-志工播種計畫展開 (^0^*) -『媒體觀察MEDIA WATCH』廣播電視節目有所異動 ★【發燒新聞特稿】-評「公職人員利益衝突迴避法」兼談無線四台人事 ★【學者論壇】-無線電視經營 又見政治干預(關尚仁/文) ★【最HOT的媒體新聞】： ◎讓違反利益迴避者 見光死 公職人員利益衝突迴避法於6月27日完成三讀， 將由法務部和監察院分別擔任裁罰處分機關。 法務部指出，依新法裁罰確定的案件，處分機關 還要進一步公開刊登於資訊網路、政府公報和 新聞報紙，以昭炯戒，對於處罰後再違反者， 也要祭出連續處罰手段。 ─【媒體觀察基金會報報】────────────────────────── ◆ 志工播種計畫展開 『媒體觀察營』7月22、23日上路 為了培養更多的媒體觀察志工，本會籌備的「媒體觀察營」， 即將在7月22、23日啟動，除了邀請學界、媒體界人士與學員共同探討 媒體與性別、政治和司法的關係等議題，也安排學員參觀公共電視台， 了解媒體的實際運作，活動設計生動、活潑。參與學員不但能了解 媒體的生態，同時可以提昇觀察、監督媒體的水準，落實媒體教育。 確定將到「媒體觀察營」共同學習的名嘴專家，包括青輔會主委林芳玫、 文建會副主委羅文嘉、Taiwan News社長楊憲宏、司改會律師林永頌等人。 這項活動與扶輪社青年輔導團合作，預計邀集卅名青年扶輪社社員、 及各大專新聞研究所學生共六十名參加。 ◆ 『媒體觀察MEDIA WATCH』廣播電視節目有所異動 本會製作的「媒體觀察MEDIA WATCH」廣播節目，召集人為公視記者蘇啟楨， 助理為林怡潔、李文儀，主持人由奚聖林、方念華、姜玉鳳、余佳璋義務幫忙， 最近奚聖林因升任中天頻道總監，業務繁重，雖不能定期來為大家服務，但仍 抽空為節目奉獻；另外，我們還邀請了名主播童中白加入陣容，聲勢更為堅強。 歡迎關心媒體人士收聽，努力Call In，並在我們的網路上繼續討論。 至於原每週日晚間九時半到十時，在環球有線電視頻道播出的電視節目， 雖然每集都受到各界熱烈迴響，但因受到環球電視台本身經營權爭議影響， 已暫停播出，敬祈原諒！本會將積極尋求其他電視台提供時段與頻道， 繼續製作精彩的節目，發揮觀察的力量。 不要忘了，我們還有網站，雖然電視節目暫時停播，還是歡迎大家上網表示意見哦。 **************************************************************************** ─【線上叩應】─────────────────────────────── 《投稿注意事項說明》 §來稿請附 真實姓名、職業、通訊地址及聯絡電話。 §請註明來稿題目；信件以600字以內為限。 §本會對來稿者有刪修權，不願刪稿者請註明。 §來稿不論刊登與否，本會恕不致酬。 §投稿信箱:mediawatch@kimo.com **************************************************************************** ─【發燒頭條話題】───────────────────────────── ◆ 『數位傳播』時代真的來臨了嗎？ --- 從數位訊息的產製成本和消費習慣談起 (發表您的看法 http://www.mediawatch.org.tw/sub_b2.htm) ─【發燒新聞特稿】───────────────────────────── ●作者：台灣媒體觀察教育基金會新聞特稿 ●主題：評「公職人員利益衝突迴避法」兼談無線四台人事 ●發表時間：2000/6/29 立法院於六月二十七日三讀通過「公職人員利益衝突迴避法」，對立法委員 願將政治倫理法律化，自我約制以提高立法品質的善意，媒體觀察教育基金會 對此願意表示肯定！但對於各政黨違背競選承諾，刪除草案中原有公職人員退 出媒體的條文，基金會董事長賀德芬特別表示，某些經營媒體的立法委員在立 法協商過程完全不迴避，可以說是一大諷刺。 媒體觀察教育基金會廿九日特別召開記者會，就「公職人員利益衝突迴避法」 的缺漏提出抨擊。賀德芬指出，基金會曾在今年總統大選期間發起黨政軍退出 媒體運動，並曾提出「公職人員利益衝突迴避法」及「政黨法」修改條文，訂 定政府、政黨、公職及黨職人員皆不得所有、經營媒體，並不得製作或主持節 目，以維護媒體和政治的正常關係，使媒體得以獨立公正運作，發揮第四權的 功能。 該項法案，不但獲得當時參選總統副總統的五組候選人連署支持，並獲得立 法院各黨團的認同，尤其，民進黨團會議一致通過納入黨版。然而，很遺憾的 ，前日通過的【利益迴避法】卻不見任何有關公職經營媒體限制的條文。 「公職人員利益衝突迴避法」在立法院延宕七年，一夕之間，在民間毫無訊息之 下，即經各政黨四次協商，快速通過。法案中，雖有規定【民意代表不得參與 個人利益相關議案之審議及表決】，然而，民進黨團協商代表立法委員蔡同榮， 既任重要黨職，又經營電視媒體，竟不迴避利益，與他黨完成審議﹒真正是利益 迴避法的最大諷刺！媒體觀察教育基金會對某些政治人物言而無信，為私利捨公 益，完全缺乏政治倫理的行為，要給予嚴厲譴責，並要求民進黨團給予制裁！ 「公職人員利益衝突迴避法」中，利益是否衝突的定義由民意代表認定；只有利害 關係人可以向上級機關檢舉；缺乏刑責等等，未來如何執行，實在令人疑竇不安。 尤其，將來有關傳播法案的審議，特別在「無線廣播電視法」的修正過程中，能否 以利益衝突條款要求所有經營媒體的立委迴避審查，以免重蹈有線電視法及這次利 益迴避法由業者立法的覆轍，更有待澄清！ 此外，媒體觀察基金會關心台視、華視經營團隊的任命，新政府必須展現重建媒體 新秩序，實踐選前承諾的誠意，遵循程序正義，要求無線台的經營者，必須在黨職 、公職和媒體間做一選擇，以落實黨政軍退出媒體的真意。 再者，媒體觀察基金會也要求新團隊對社會陳明其經營理念，宣示維護新聞公正， 尊重新聞專業，提升節目品質的決心，以建立出公共頻道公共化的典範﹒ ─【學者論壇】─────────────────────────────── ●作者：關尚仁 ●主題：無線電視經營 又見政治干預 ●發表時間：2000/6/18 朝野各界正在大力推動『黨政軍退出無線電台』，立法院也在加緊推動修法的腳步 ，期能使政治操控無線媒介的惡習，隨著民主的發展，走向歷史。讓無線電廣電媒介 回歸獨立自主的專業經營，能夠有效的為社會大眾監督環境、傳衍文化、散佈資訊 、提供娛樂；讓媒介為社會服務並受全民監督，這不止是學術界成傳播界長期努力 的目標，新政府在競選期間也以此做為傳播政策的訴求重點。遺憾的是，各界之共識 已然形成，推動力量正大幅成長之際；新政府上任執政蜜月期甫過，立刻傳出政治 勢力干預華視內部人事，在新的董事會組成前，副總經理以上的職位，全部做好安排 ，政治酬庸、坐地分贓的惡習，一如過去執政黨的模式。莫非連新政府也是以操控 媒介為職志？ 中華電視公司雖然政府及相關法人單位持股總數高達74.95%，並不代表政軍勢力 依法退出前，不能回歸公司體制的正常運作。至少官股的主管機關，在體認新政府 傳播政策精神下，不要再去指派軍方將領或政治利益關係人作董事或擔任經理人。 何妨比照公共電視，邀請具商業經營或傳播專長、又政治中立之人士為董事。 此後再由董事會依職權自行遴聘總經理，再由總經理依職權提名副總經理或部門 一級主管，董事會對此依職權行使用意權或作成核備。屆時要聘誰人擔任什麼職位 ，外人也無從置啄。對一般公司而言，這其實是一種常態性的運作過程，這其實也 是社會各界對無線電視台的最低期許，至少像個獨立自主的商業公司。 政治操控媒介最明顯的方式就是指派『打手』入主，上至董事長，下至部門主管， 大家來替執政者操作媒介，當然一切就祗剩下利害關係，全無所謂『專業』可言。 即使所謂專業人士，一旦經過這樣的指派進入民營公司體制，基於己身乃政治酬庸 而非專業聘用之利害關係，其抬轎、操控之打手性格必然超過本身之專業特質， 對長期追求專業之人士而言如此下場至為可悲。電視公司要有市場競爭力，必須 要專業經營，如果所謂專業人士也都是政治產物，公司不可能走向專業化經營。 全民政府如果不能全面推動公共電視，至少可以還給全民四個『獨立自主』、 『專業經營』的無線電視公司。 ─【本週新聞媒體動態:06-15~06-28】───────────────────── ◆讓違反利益迴避者 見光死 法部、監院擔任裁罰機關 被裁罰確定者所作為刊登公報及媒體 再犯則連續處罰 (6/28/自由時報) ◆公職人員二親等內 須利益迴避 立院三讀通過利益衝突迴避草案 違法最高處七百五十萬罰鍰 有立委指是『無牙老虎』 (6/28/聯合報) ◆過四成孩子認為綜藝節目黃腔 很好笑 兒福聯盟公佈調查報告：56.1%孩子晚上9時半之後仍在看電視 ◆鍾琴:下月底前提改革案 指賴國洲可能接台視董事長傳聞 僅屬媒體報導 (6/27/聯合晚報) ◆政治介入媒體 沒完沒了? 部分學者批陳水扁選時承諾黨政軍退出 如今淪為政治酬庸 趙少康呼籲先推動再修法 (6/25/台灣日報) ◆台視員工發起自救 不要有政治背景的經營者 (6/23/中國時報) ◆不看鎖碼台 不需買解碼器 新聞局強調 業者不能強迫消費者付三千元 (6/15/聯合報) ◆數位廣播跨得過"貴"的門檻嗎? 中央.警察.漢聲.教育合作的頻道繼中廣之後試播 但優越傳信.飛碟.台北之音仍不急 (6/15/整理報導) ◆中央廣播電台董監事規劃名單 無黨籍新面孔居多 (6/15/中央日報) ◆干預媒體人事案?新聞局否認 鍾琴強調不會也無權介入相關人事案 並承諾排除政治勢力介入媒體 ◆立委要求色情退出媒體 鍾琴:累犯記點品管 (6/15/中央日報) ════════════════════════════════ 台 灣 媒 體 觀 察 教 育 基 金 會 ────────────────── ˙台灣媒體觀察教育基金會網站： http://www.mediawatch.org.tw ˙負責人：賀德芬 (mediawatch@mediawatch.org.tw) ˙「媒體觀察電子報」主編：沈世華、許景泰 (mediawatch@kimo.com) ════════════════════════════════ ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ |