| ▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂ 媒 體 觀 察 電 子 報 (.^0^.) 黨政軍介入媒體 違憲? 不違憲? 〈第九期 2000.07.11〉 ▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂ ˙台灣媒體觀察教育基金會網站： http://www.mediawatch.org.tw ˙媒體觀察電子報編輯： mediawatch@kimo.com ˙媒體觀察服務信箱： mediawatch@mediawatch.org.tw ˙訂閱/退訂電子報：http://www.edirect168.com/enewsv2/ ─【編輯室手記】────────────────────────────── "種下優質傳播的種子"一直為「媒體觀察電子報」所希望能傳達給讀者的目標。 在現今多元多變的媒體環境中,資訊隨手可以取得,人與人之間不同的角度與想法已輕易 的能夠透過各種型式的媒體傳播出去。而如何在此複雜的媒體生態中,找尋「優質的傳播」 ,不輕易的被「惡質的傳播」所影響呢?這問題的答案可能是多元的,甚至無從找到良方。 因為每個人心中均有一把尺,如何衡量"優"與"劣"端看個人本身那把尺。 而你的那把心中的尺,是否已被「媒體洗腦」而失去了自我判斷,實為現今媒體本身如何 向上提昇外,閱聽人本身應小心謹慎拿捏之處。 <<<今日主要內容>>>: ★【發燒新聞特稿】-黨政軍介入廣電媒體侵犯人民言論自由-連署聲明 ★【實務界人士開講】-謝長廷支持公職人員退出媒體(何榮幸/文) ─【媒體觀察基金會報報】────────────────────────── ◆ 黨政軍介入廣電媒體侵犯人民言論自由， 本會於7月10日發表連署聲明並提出書面聲明。(聲明文.請見發燒新聞特稿) ◆ 本會近期工作概況: 2000/6/29 召開「評利益迴避法兼看四台人事」記者會 2000/7/3 於民進黨中央黨部與民進黨主席謝長廷談「新政府的傳播政策」 2000/7/6 召開大家監督媒體聯盟籌備會 ◆媒體觀察營.講師異動啟示 於7月22日及23日的體觀察營原定講師羅文嘉及林芳玫,因有事無法出席 對此向參加營隊的朋友們感到抱歉。不過,本會也另尋兩位很棒的講師, "陳文茜(夢想家董事長)"及"張錦華(台大新聞研究所副教授)"擔任此次 營隊課程講師,其餘之原定講師則無變動。 ◆原於每星期六上午8:00~9:00之"媒體觀察"廣播節目於6/24起停播。 感謝各位長期收聽的朋友。 ********************************************************************** ─【線上叩應】──────────────────────────── 《投稿注意事項說明》 §來稿請附 真實姓名、職業、通訊地址及聯絡電話。 §請註明來稿題目；信件以600字以內為限。 §本會對來稿者有刪修權，不願刪稿者請註明。 §來稿不論刊登與否，本會恕不致酬。 §投稿信箱:mediawatch@kimo.com ********************************************************************** ─【發燒新聞特稿】────────────────────────── ●發表：台灣媒體觀察基金會 ●主題：黨政軍介入廣電媒體侵犯人民言論自由-連署聲明 ●發表時間：2000/07/10 行政院新聞局7月3日上午首度公佈因應方案，政府機構持有廣電媒體股權可 在30%到49%之間。新聞局長鍾琴在立法院主張，限制政府經營媒體有違反憲法 第十一條保障「政府言論自由」權利之虞，可見主管機關仍是以廣電媒體市場 化與自由化為障眼法，並無真正實現黨政軍退出廣電媒體的決心。 如照新聞局所主張，政府機構可持有廣電媒體股權比例在49%到30%之間，則 以目前股份有限公司股權分散的狀況而論，股東持股比例達20%以上，就有可能 控制公司。更何況縱令表面上股權分散，往往也可透過政經力量的利益整合， 依然讓黨政軍勢力掌控媒體。可見，新聞局並無誠意要求黨政軍勢力退出廣電 媒體，否則就必須嚴格限制政府機構與政黨完全不能持有廣電媒體的股份。 此外，學習過憲法的大學生都知道，所謂自由權是指人民由其消極地位，不 受國家統治權干涉的權利，這是一種人民與國家對抗的基本防衛權利，當然只 有人民可以主張，那有國家發言人在面對人民伸張基本權利時，位置倒錯，援 引人民專屬的權利回應之理？ 我們特別要聲明的是，要求黨政軍退出媒體，並不是要政府就此撒手不管， 政府就長期來所造成的媒體亂象，必須負起責任。我們將並以說帖提出我們的 媒體政策主張，即使商業媒體也應帶有「公共化機制」。但目前必須在此特別 籲請社會各界重視政府發言人所造成的誤導，提出下列三點聲明： 一、 要求應當恪遵憲法的行政院新聞局，立即公開澄清：黨政軍退出廣電 媒體的運動，絕無違憲之虞，並進一步修正目前違憲的政策。 二、 新聞局應當對憲法基本言論自由權所為荒謬的解釋，以致對全民及學子 造成的誤導，公開道歉。 三、 至於，國家媒體政策究應何去何從，我們誠摯邀請新聞局長率領智囊團 進行公開辯論，以讓政府能有正確的抉擇。 ※黨政軍介入廣電媒體侵犯人民言論自由-連署人 法律學者：李鴻禧、林山田、賀德芬、林子儀、許宗力、蔡明誠、謝銘洋、 葛克昌、王泰升、李茂生、陳妙芬、廖福特 傳播學界：徐佳士、陳世敏、蘇正平、須文蔚 媒體觀察基金會評議委員： 黃文雄（前台權會會長） 張則周（社區大學） 王時思（司改會） 王榮璋（殘障聯盟） 吳麗芬（人本基金會） 楊忠雄（扶輪社） ─【實務界人士開講】──────────────────────────── ●作者：何榮幸 (中國時報記者) ●主題：謝長廷支持公職人員退出媒體 ●發表時間：2000/07/05 台灣媒體觀察基金會董事長賀德芬等人五日上午拜會下屆民進黨主席 謝長廷，希望謝長廷具體處理該黨中常委蔡同榮不宜兼任民視董事長等 問題，謝長廷則明確表示，他支持「公職人員退出媒體」理念，否則會 混淆媒體與公職人員間的監督、被監督關係。 賀德芬與英文台灣新聞社長楊憲宏、東海大學教授廖福特及東華大學 助理教授須文蔚等人首先指出，民進黨過去支持政黨不得經營媒體的理 念，相當受到台灣社會肯定，但是部份民進黨公職、黨職人員出任媒體 要職，卻已嚴重傷害民進黨的形象，社會各界也質疑民進黨釐清政治與 媒體分際的誠意，因此希望謝長廷上任後能面對這項問題。 賀德芬等人強調，社會各界對於執政後的民進黨期待更高，民進黨中 常委、立委蔡同榮兼任民視董事長等案例，民進黨執政後應該進一步處 理，否則將辜負社會各界的期望。 謝長廷則表示，民進黨長期主張政黨退出媒體，也將這項理念明定於 黨綱之中，他就任黨主席後一定會繼續堅持這項理念；至於賀德芬等人 提出的公職人員退出媒體理念，其實比民進黨黨綱還要進步，他也非常 支持，希望未來能夠落實。 謝長廷強調，就民主國家第四權的理論而言，媒體的職責是要監督政 治人物，政治人物則應定位於被監督的角色，如果公職、黨職人員可以 兼任媒體要職，就會混淆第四權理論中監督與被監督者的分際，媒體的 第四權功能就更不容易得到彰顯，因此他希望民進黨未來能釐清公職、 黨職人員與媒體的關係。 賀德芬等人進一步指出，新聞局長鍾琴近日 表示的「黨政軍勢力退出三台違憲」說法，不但與台灣社會要求黨政軍 勢力退出無線電視台的期望背道而馳，更嚴重扭曲了憲法精神，媒體觀 察基金會對鍾琴這項說法感到非常錯愕，希望謝長廷能以執政黨主席的 身份，與新政府溝通對於黨政軍勢力退出三台的共識。 賀德芬並詢問「台大法律系學弟」謝長廷，就法論法，黨政軍勢力退 出三台到底那一點「違憲」？謝長廷則表示，他不願意針對新政府特定 閣員的說法發表意見，對於賀德芬的詢問，他只能以「憲法一日千里」 來回答。 謝長廷結束與賀德芬一行人的會談後，並且正式向等候在外的媒體表 達上述看法，重申支持「公職人員退出媒體」的立場，賀德芬一行人離 開民進黨中央黨部前也指出，將繼續以修法等方式推動落實相關理念。 ─【本週新聞媒體動態:06-29~07-06】───────────────────── ◆政府再造 新聞局等五部會可能裁撤 研考會提報研究論文 政院現有35個部會將精簡為24至29個 成立傳播委會與金融監督委員會獨立於政院之外 (7/10/自由時報) ◆大法官解釋:記者涉誹謗 不須舉證 只要證明不是出於故意 就不必單方舉證責任 言論自由更有保障 摘要: 我國言論自由將更獲保障。司法院大法官會議於7月7日上午做出 第509號解釋指出,現行刑法誹謗罪並沒有牴觸憲法保障言論自由的 意旨。 (7/07/聯合晚報) ◆李敖控蔡同榮 要民視還股於民 (7/05/聯合晚報) ◆黨政軍"無需"全面退出 立委堅持百分之百退出 鍾琴則指出:降低官股至百分之四十九以下 加上配套管理即可 (7/04/聯合報) ◆賀德芬譴責蔡同榮"未迴避" 指其身兼黨職又經營媒體,竟迴避共同完成審議,實為一大諷刺 摘要: 媒體觀察基金會董事長於六月二十九日指出,立法院六月二十七日三讀通過 『公職人員利益衝突迴避法』,各黨政違背競選承諾,刪除草案中 原有公職人員退出媒體的條文,民進黨團協商代表立法委員蔡同榮 既任重要黨職,又經營電視媒體,竟不迴避利益,與他黨完成審議, 真正是利益迴避法的最大諷刺。 (6/30/聯合報) ════════════════════════════════ 台 灣 媒 體 觀 察 教 育 基 金 會 ────────────────── ˙台灣媒體觀察教育基金會網站： http://www.mediawatch.org.tw ˙負責人：賀德芬 (mediawatch@mediawatch.org.tw) ˙「媒體觀察電子報」主編：沈世華、許景泰 (mediawatch@kimo.com) ════════════════════════════════ ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ |