| ▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂ 媒 體 觀 察 電 子 報 (.^0^.) 八掌溪事件，給我們一個大巴掌！ 〈第十期 2000.07.27〉 ▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂▂ ˙台灣媒體觀察教育基金會網站： http://www.mediawatch.org.tw ˙媒體觀察電子報編輯： mediawatch@kimo.com ˙媒體觀察服務信箱： mediawatch@mediawatch.org.tw ˙訂閱/退訂電子報：http://www.edirect168.com/enewsv2/ ─【編輯室手記】───────────────────────────── 7月22日，我們從先進的電視新聞SNG實況轉播技術中，血淋淋的見證了 一樁謀殺案件！四條人命葬送在不負責任的官僚推諉制度下、葬送在沒有危機處理 能力的救難機制下、也葬送在全國民眾的注視下；然後，是群情激憤，一片責罵！ 既然先天不良，無法防止災難發生；有沒有可能？！發生問題之後，先想想 『是我不對』『是我沒做好工作』『是我的疏忽』，官員也好、民意代表也好、包商也好、 媒體也好、甚至目睹悲劇發生的每一個『觀眾』，在悲傷氣憤責罵之餘，是否也檢討一下， 為什麼我們的第一個反應總在『指責別人』、『尋找兇手』，什麼時候我們才能夠有勇氣承 認， 這是整個社會文化的一個錯誤!! 政府該勇於承擔責任，『觀眾』也當有所反省和思考! <<<今日主要內容>>> ★【發燒新聞特稿】-新聞局長鍾琴堅持：「黨政軍不應退出媒體。」 稱其如不能貫徹理念，將辭職務。 ★【媒體觀察.學者論壇】-憲法竟能成了政府濫權的護身符， 看黨政軍退出媒體的違憲說！ ★【傳播線上.時事論壇】-媒體在八掌溪事件所扮演的角色 ─【媒體觀察基金會報報】───────────────────────── ◆ 「2000媒體觀察營」於7月23日圓滿落幕 為期兩天一夜的「2000媒體觀察營」讓關心社會的青年朋友們， 在現今媒體資訊衝擊下，得藉由營隊活動的方式，培養個人分 析理解新聞及媒體訊息的能力，也讓營隊參與者在活動過程中， 瞭解媒體處理新聞事件的方式及社會大眾本身的定位。 本次活動邀請賀德芬、張錦華、林永頌、楊憲宏、金溥聰等 知名人士與八十多位學員交流互動，兩天的行程中讓每位學員 感到受益良多。本會也期許結業學員積極加入媒體觀察教育基 金會的義工行列，促進媒體生態正常化。 ************************************************************************** ─【發燒新聞特稿】──────────────────────────── ●發表：台灣媒體觀察教育金會 ●主題：新聞局長鍾琴堅持：「黨政軍不應退出媒體。」 稱其如不能貫徹其理念，將辭職務。 ●發表時間：2000/7/14 民進黨立法院黨團舉行黨團會議，七月十四日中午，邀請賀德芬、 馮建三、石世豪、鍾起惠等教授；公視李永得總經理、資深製作人 馮賢賢女士參加，就媒體政策進行討論。會中並邀新聞局長鍾琴出席 ，先就新聞局研擬中的媒體政策提出報告。 會中學者堅決主張黨政軍應退出媒體，並將無線電視台公共化。惟 鍾局長堅持政府、政黨應擁有言論自由空間，而經營事業亦是政府、 政黨的權利。鍾局長並稱，政務官應堅持理念，若不能達成便辭去其 職位。 民進黨立委有李文忠、翁金珠、林濁水、王麗萍、王拓等參與，一致 強調"黨政軍退出媒體"是民進黨長期以來一貫的主張，並已列入黨綱。 新聞局所提出的對策報告，執政黨立院黨團不可能接受。 ─【媒體觀察.學者論壇】───────────────────────── ●作者：賀德芬（台大法律學院教授） ●主題：憲法竟能成了政府濫權的護身符，看黨政軍退出媒體的違憲說！ ●發表時間：2000/07/07 當記者來電話問我有關新聞局長鍾琴在立法院指稱："黨政軍退出媒體，違憲" 的意見時，我簡直不敢相信自己的耳朵，因此，再三詢問記者，鍾琴真是這麼 說的嗎？不可能吧！理由是什麼呢？ 千真萬確的，而且是白紙黑字的書面報告！新聞局長說，限制黨政軍經營媒體 ，是侵犯了政府受憲法第十一條所保障的言論自由權；政府是法人，就有經營事 業的權力，人民不得予以剝奪，因此，目前政府所有的媒體，只要降低持股，便 已符合了目前民間的要求。 長期以來民間一直要求黨政軍退出媒體，主要在維護媒體的正當運作，使媒體 成為真正有效的第四權：替人民監督政府，也作為人民和政府間的媒介，讓民意 可以表達，政策可以透明，這才能實踐所謂主權在民的民主理念。媒體，長期在 黨政軍的掌控下，會混淆了角色的扮演，扭曲了該有的功能，當然，更有傷媒體 專業的尊嚴。這樣淺顯的道理，是傳播理論中的基本核心，而除非極權國家，幾 乎毋庸置疑。過去幾十年的戒嚴經驗，也驗證了政府操控媒體，所造成的白色恐 怖，以及無數冤獄，那才絕對侵犯人民的自由權利，才是真正的違憲。豈知，時 移勢遷，黨政軍退出媒體，反倒成了違憲之論，政黨輪替，連天地都要變色了。 從13世紀的英國大憲章起，憲法又名人民的權利保障書。18世紀以來，歐美國 家風起雲湧以制定憲法作為國家改行民主的座標。限制政府權力濫用，保障人民 基本權利，幾乎是所有民主憲法的唯一目的。甚至，對政府體制的規範，譬如強 調權力分立、權責對等、制衡監督也都是為了防範國家權力集中而告濫權專斷。 向來，政府掌控國家機器，擁有龐大資源，公權力包山包海，只有政府違憲侵犯 人民權利，才要立憲保障。我國憲法第二章章名：人民之權利義務，憲法從來就 不是保障政府的，政府更那需要什麼言論自由，發言宣導的工具俯拾皆是，還設 有專職的發言人。而今，政府發言人竟然提出憲法新解，說黨政軍退出媒體，會 侵犯政府的言論自由權。豈不令人駭然！ 媒體是公器，尤其無線電視台使用的頻道是公共資源，因此，大家要求無線台 公共化，還諸公共領域，本是非常理想的藍圖，這也是陳總統傳播白皮書中的規 劃。然而，公共化屬全民所有，與政府所有，或黨政軍所有，是全然不同的概念 ﹒新政府魚目混珠，將公共化的主張，醜化為黨政軍所有，只願縮減持股比例在 50%以內，就應付了民間釋股民營化的呼籲。 ─【傳播線上.時事論壇】──────────────────────────── ●作者：許景泰▓綜合整理報導 ●主題：媒體在八掌溪事件所扮演的角色 ●發表時間：2000/7/27 七月二十二日「八掌溪慘劇」透過電視媒體的實況轉播與不斷的重播， 活生生的發生在全國觀眾面前。這是國內媒體第一次「寫實紀錄」到的災 難事件，原本預期不會是那麼嚴重的事故，就在全國觀眾眼看著四名工人 孤立無援、葬身洪流身影的不斷擴張，而政府的救援單位卻還在互踢皮球 時，民怨就達到了頂點。 老實說，如果不是電視新聞的畫面引發全國民眾的「視覺震撼」，進而 憤怒的指責空中救援的延遲，才會有新政府後續一連串的危機處理；甚至 引發「政治風暴」；否則，頂多是一則不痛不癢的社會新聞，第二天就雲淡風 清。 媒體在此次災難事件上與去年九二一大地震發生之初，均發揮了「導盲犬」 的功能，透過畫面讓救難單位知道何處需要緊急救援；媒體除了本身採訪之 職責外，也負起了通報的責任，提供參考。 但是，從此事件來看電子媒體，仍可清楚觀察到媒體的侷限與盲點。四名 工人罹難過程一再重現，應無助於官僚責任的釐清，更無助於社會心靈重創 的療傷止痛。當部分電視台將這些煽情影像的不斷複製，目的是要解決問題 ，還是提高收視率以牟取商業利益？實有討論之處。 檢討電視媒體處理「八掌溪事件」的處理方式。從正面來看，電視鏡頭實 現了部分社會正義，拉近現今人與人疏離冷漠的關係；但從負面來看，電子 媒體所塑照的「集體情緒」，確也部分的脫離事件本質。閱聽人如何去解讀 影像；解讀媒體所報導出來的文字，均為現今媒體多元、資訊隨手即可取得 的新傳播時代，處理相似及相關新聞該謹慎之處。 (本文綜合整理:自由時報/民生報/中國時報) ─【本週新聞媒體動態:07/07~07/26】─────────────────────── ◆八掌溪 慘劇 記者給政府一巴掌 中天/用畫面控訴.SETN/成立救援熱線.民視/痛批救援系統.TVBS/舉行民調 (7/25/民生報) ◆你還在看老三台新聞？變心的人越來越多 無線台晚間七時至九時占有率持續下滑 學者認為要拉回流失觀眾 很難！ 摘要: 廣電基金於七月二十三日公佈最新收視行為大調查，週一至週五晚間七時 至九時無線電視台(台視、中視、華視、民視)時段占有率下降百分之七點 二，週六、週日亦下降百分之四點五。 (7/24/聯合報) ◆有線付費 分不分級上限均為600元 摘要: 新聞局於七月二十一日邀集各縣市政府代表召開「有線廣播電視系統營業者 收費標準」說明會，對未採分級收費的系統經營者，原則以每月每戶六百元為 上限，節目頻道分級收費的業者，各級收費總合也以每月每戶六百元為上限。 (7/22/台灣日報) ◆黨政軍退出廣播電視露曙光？ 新聞局堅持反對立場 但執政黨重申支持此主張 摘要: 新聞局長鍾琴於七月三日在立法院提出政黨、政府無需退出廣播電視 的主張，面臨重大轉折，在七月十四日民進黨負責媒體及文化政策相關 成員，與鍾琴局長會面，說明民進黨一貫主張黨政軍退出媒體的立場， 民進黨現為執政黨，新政府的媒體政策顯然難以與民進黨主張背道而馳。 (7/19/民生報) ◆藝人無知 主持人耍痞子 演藝圈淺碟化 文化觀察者憂心 摘要: 對於高學歷藝人普遍常識不足，及綜藝節目主持人「痞子化」現象， 文化觀察者林谷芳認為，台灣社會追求「淺碟化」。 寵壞年輕人是 最大主因。而最有效的改進方法，就是長者要有長者的風範，「勇於 告訴年輕人，什麼是對的，什麼是錯的。」 (7/19/民生報) ◆大法官蘇俊雄在協同意見書中指出: 媒體非故意捏造事實 不負刑責 要求媒體負證明所言真實責任 違反「被告不證明己罪」基本原則。 (7/08/中國時報) ◆鍾琴:政府有股權可防中資操控媒體 規範媒體不中立行為 比調整產權比例重要 (7/07/自立晚報) ════════════════════════════════ 台 灣 媒 體 觀 察 教 育 基 金 會 ────────────────── ˙台灣媒體觀察教育基金會網站： http://www.mediawatch.org.tw ˙負責人：賀德芬 (mediawatch@mediawatch.org.tw) ˙「媒體觀察電子報」主編：沈世華、許景泰 (mediawatch@kimo.com) ════════════════════════════════ ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: http://www.edirect168.com ˙易達網電子報發報中心: mailto:news@service.edirect168.com ˙您想要登廣告: http://www.edirect168.com/html/ad.htm ˙本電子報文章與其相關連結由電子報報主提供，易達網負責發送。 ════════════════ 作自己的媒體，唱自己的歌 ══ ═＜易達網電子報發報中心＞═══════════════════ ˙欲訂閱或取消易達網電子報: http://www.edirect168.com/enewsv2/ ˙收報、退報有問題，請洽易達網客服信箱: mailto:cs@service.edirect168.com ˙歡迎申請易達網免費電子信箱: 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