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2003人本教育電子報
     

  | |出刊日期09/04(四

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教育新聞

黃炳煌:教改促使教師專業自主意識的提昇

銜接九年一貫 高中調整課程


專欄名稱
─ 世界的窗口 


各國教師的在職進修

◎何淑真
             
 從世界的潮流上來看,各國教師研習的發展過程,有一些共同的趨勢。

 第一個共同的趨勢,是「教師研習制度化」。

 二次世界大戰之前,世界各國教師的進修,大部分是由想成長的老師,自己來想辦法。

 到了二次大戰之後,因為人類知識的快速發展,國家已經不能再放任老師自我成長、或不成長,各國開始認識教師研習的重要性。於是,不少國家紛紛通過立法,採取積極措施,鼓勵教師進修。

 雖然,二次大戰後,各國意識到教師研習、提昇教師能力的很重要。但是,教師研習的制度化,還是經歷數十年的漫長歷程。怎麼說?

 譬如說,在英國,教師研習就經歷三個不同的發展階段。

 在開始的時候,英國教師進修,是為了彌補師資培訓的不足,以提昇教師的教育程度。這個階段和台灣這些年來,把培訓師資的機構,從師專升格為大學,是類似的,只是台灣提升教師教育程度的腳步,比英國至少晚了20年。這是英國教師研習發展的第一個階段,彌補教師基本素質的不足。

 在1972年,英國的一份教育報告指出教師成長的重要,引起大家的重視,政府開始舉辦教師研習。英國的教師研習進入第二個發展階段,這時候,老師們對於教師研習還是排斥的態度。8年後,越來越多老師才意識到在職進修的重要,到了90年代前後,教師研習已經成為教師工作的一部份,甚至變成教師工作契約的一部份。英國1987年通過的「教師薪資與條件法」裡,規定教師工作契約時,其中包括,強制教師必須進修五天。

 到了九0年代末期,英國的教師在職進修,已經變成教育改革的重點之一,這是英國教師研習的第三階段。譬如,1998年的英國「教師綠皮書」, 從教師生涯發展來規劃教師進修。教師研習已經和教改活動結合,成為不可缺少的一環。

 這是英國教師研習制度化的過程。另外,在其他國家,譬如在日本,《新任教師研修試行要項》明確指出,新任教師研習制度是一種強制性研習制度,對新教師來講是一種義務,任教後必須接受?期一年的在職培訓。而在法國、瑞典和美國,也規定正職教師們必須參加各種研習。

 教師在職進修,逐步的走向制度化,並與教育改革結合,這是各國教師研習的共同趨勢之一。

 各國教師研習的另一個共同趨勢是,研習內容和教學實務密切結合。

 我們再以英國為例。英國的教師研習內容,從原先以師資培訓機構為中心,漸漸地轉向學校本位的教師進修,特別是強調課程研究和行動研究。怎麼教有利於學生學習?如何發展學校教學的特色?是現在英國教師研習的重點。

 在法國,教師研習是由「教師養成學院」安排,「教師養成學院」根據當地教師需要,來設計各種研習。「教師養成學院」在設計研習主題時,通常選擇這個學區、或學校裡,最迫切的問題來設計。譬如,在1990年,法國大多數 學區研習的主題是,「協助初中地理和歷史教師掌握新教學大綱」,以及「改進初中和高中工藝課」,因為這是當時多數學校遭遇的問題。所以,法國雖然由統一的單位舉辦研習,但還是以各校需求為主要考量。

 而在日本,除了行政單位主辦的研習之外,日本教師還有一個自主的進修體系,是日本教師會組織--「日教組」和「全教組」--所舉辦的教學研討會。

 這些教師組織舉辦的教學研討會,每年都有上萬人參加,舉辦時分成20多個組,討論各種學科問題、或教育問題,對於維持日本教師素質貢獻很大。

 就像英國、法國、日本一樣,各國因應教育改革的需求,不斷修訂研習計劃,更新教材內容,幫助教師更新知識,掌握新的教學法,加強理論與實務,幫助教師解決教育和教學中的困難,以培養解決實際問題的能力。這些研習內容的轉變,都是為了培養的更全能、更有創造力的教師。

 各國教師研習還有一個共同的趨勢,是教師研習和與教師晉級加薪密切結合。

 譬如,在英國,公元2000年時,英格蘭與威爾斯都成立「教學總會(GTC)」,「教學總會」主要是處理教師待遇、工作要求和工作評鑑,其中教師研習的專業成長,被納入教師薪資考量依據之一。另外,在職進修的資歷,也讓英國教師在應徵更高的教學職務時,具備優勢的條件。這樣的氛圍,讓有專業發展的企圖心、持續接觸最新的知識與技能的教師,可以和停止自我成長的教師,可以在能力和薪資上都區隔開來,教師不再是憑藉年資就可以加薪。

 在美國,教師通過研習獲得學分證明、研究證明,再通過評鑑,可以領取相對應的薪資,並作
為教師今後換證或考核升遷的依據。日本教師待遇豐厚,通過進修,如果順利取得高一級的認證,也可以加薪。

 這些國家都表示,教師追求專業的努力與能力,反映在教師薪資上,可以鼓勵教師追求成長。

 最後,我們來談談法國。在法國,教師的工資,比起其他行業,是比較高的,在社會上也有不錯的地位,受人尊敬。但是,法國教師這樣優勢的地位,得來並不容易。怎麼說?

 法國對中小學教師的培養、選拔和錄用都很嚴格。法國教師也是接受四年的教育,其中分成兩個階段,第一階段是前兩年,先取得大學普通文憑,然後再經過選拔考試,合格者接受兩年的師資培訓。結業考試合格的人,才能取得小學教師資格。法國政府規定,每個教師在第一個任職8年的期間,可接受?期一年的研習培訓,培訓時間可以靈活安排。

 法國中小學教師工資差別很大,同一所學校的教師,因為取得證書不同、工資差別就很大。所以,法國教師都希望在職進修培訓和考試時,可以取得高一級的證書。

 法國教師的研習課程形式和內容多樣,有為期三到四天的研討會,也有三到六週的中期進修,以及長達數個月、甚至是一年的長期進修。內容可能是因應教學計劃的修改,或者關於專業領域或特殊學科舉辦的研習,或者是在數學領域裡,因應中學數學教學法的革新,對數學教師進行再教育。多樣化的研習,讓教師們取得的研習證書也是多樣化的。

 特別值得一提的是,法國教師的長期研習,有個特別的安排。如果有一位教師參加了長期研習(譬如三個月),再這三個月中,這位教師必須回到原來學校試教1週,實驗他進修的內容,然後再帶著試教後的分析報告回到研習單位,投入最後一個階段的研習。這樣的做法,不僅對研習教師有幫助,也讓同一所學校的其他同仁、和研習單位都有收穫。

 在1988年,法國總理提出現代化學校的方針時,提到現代化學校的關鍵,在於「教師的素質」。顯現法國政府從師資培訓、到教師研習,都展現了一貫態度-重視教師素質。

 說到這,您有什麼感想呢?教師研習在各國已經是一種必然的趨勢,為了提供下一代好品質的教育,教師已經不再是取得教師資格後、不斷重覆教科書,就可以完成的職務。新一代的教師,需要更多追求創新的能力以及企圖。

資料來源: 

1.國科會研究:

法國中小學教師在職進修制度研究成果報告 主持人是 楊深坑
美國中小學教師在職進修制度研究 主持人是 江芳盛
英國中小學教師在職進修制度研究 主持人是 李奉儒
日本中小學教師在職進修制度研究 主持人是 楊思偉

2.
發達國家中小學教師在職進修的特點及其啟示 《上海教育》2001年第18期 /法國中小學教育專欄

編按:本文出自教育廣播電台「教育新航線」節目,於每週一至週四晚上六點至七點播出。

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教育

黃炳煌:教改促使教師專業自主意識的提昇

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