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作者：陳秀曼（台灣新社會協進會理事）
(r87544007@ntu.edu.tw)
政府將公營事業私有化的理由不外乎國庫虧損以及開放市場自由競爭。然而交通事業，包括公路運輸、鐵路運輸、電信以及郵政等，都有一個共通的特性，即基礎設施的建設經費相當龐大，卻又是不可或缺的服務，所以不應該被視為營利事業，並且即使沒有民營業者的參與還是運作得很好，因此在公營交通事業「民營化」的過程中，往往有圖利特定人士的情形，並且由於從服務性質轉變為營利性質而犧牲掉部分民眾的權益。
以公路運輸來說，民國三十五年成立的台灣省公路局，除了提供運輸服務之外，更重要的是修築全省公路，以客運營業的收入來補貼修築道路的費用。不過因為「道路」這個最昂貴的生財工具已經由政府舖設完成，因此從民國
40 年代開始就有人偷偷用自己的車輛載客做生意，這就是所謂的「野雞車」，在當時是要嚴格取締的。然而由於許多客運業者在當時台灣省議會的交通委員會中佔有席次，因此政府對於解決野雞車問題非但不用心，還漸次開放客運業者經營夜快車乃至固定路線，逐步為了民營業者進入公路運輸舖路，於民國
69 年將公路局改制為台汽公司，並在民國 70 年修改公路法，開放同一條客運路線可以有兩家以上的公司經營。
「泛紫聯盟與青年的對話」座談會
（泛紫聯盟） |
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年輕人，你應該有很多的不爽和焦慮，泛紫聯盟要傾聽來自校園青年的心聲！
我們不再只用嘴巴抱怨，或只用電子郵件來發洩心中的不滿；我們將凝聚一股來自民間社運、知識界和校園的力量，我們絕對有能力對抗惡質化的政黨鬥爭，以及口水權謀的政治金光黨！
我們要求讓政治回歸到人的價值，建構更安全、生活品質更好的社會；讓我們一起來發聲，一起來扭轉情勢。
（詳情請按此）
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同樣的，現在鐵路局要公司化、私有化也是為了讓私營企業得以進入市場、從中牟利。鐵路基礎設施的建設以及維修經費比公路更為龐大，根據鐵路工會的統計，全世界的軌道運輸（包括捷運）都是賠本生意，需要靠車站商店等收入來補貼鐵路的營運。然而在交通部規劃的台鐵公司化方案中，只把軌道以上的部分列入台鐵公司的範圍，還派了五位董事，也就是說賠錢的部分（鐵軌等）是由全民來負擔，而這五位董事卻可以將別人的財產拿來當作自己的生財工具。尤有甚者，政府還將台鐵出資興建的設施轉交給高鐵使用。
由於高速鐵路的建設經費龐大，因此當初政府才採用 BOT（建設、營運、移轉）的方式讓殷琪建設，而殷琪也是因為承諾「政府零出資」才搶下這筆生意的。然而在高鐵的建設過程中，殷琪不僅賴賬，逼迫政府出資，還強取豪奪不少台鐵的土地及設施，例如高鐵不僅要求台北車站要撥出近一半的軌道空間給高鐵使用，還要求車站商店的營運權要交給高鐵。
BOT 的精神在於交由私人出資興建，讓私營企業營運一段時間回本之後，再交回政府的手上；然而既然高鐵是由政府出資興建，大陸工程當然沒有必須回本的問題，高鐵也就沒有必要讓殷琪經營。從這裡可以明顯看出，修改鐵路法、將台鐵公司化的原因，就是為了讓大陸工程這家民營企業做這種無本生意。
電信產業也有類似的情況。為了讓民營業者進入市場，電信局在民國 85 成立中華電信公司，但是一直到現在，最耗費成本的室內電話仍然沒有民營業者願意投資。交通部在開放電信事業市場的同時，雖然明訂第一類電信事業（室內電話等基礎電信設施）與第二類電信業務（在第一類電信業務的基礎之上的加值服務）之間不能交叉補貼，並規定民營業者必須提供一百萬以上的室內電話門號，但民營業者還是只願意投資成本低、回收快的事業，例如行動電話和網際網路，所有民營業者提供的市話數連15萬戶都不到，甚至還要求交通部向中華電信施壓，要中華電信開放用戶迴路讓他們承租。
所謂用戶迴路（last mile）是指連到用戶端的線路，也是最困難、耗資最多的部分。民營電信業者要求中華電信以成本價出租用戶迴路，打算「租別人的生財設備，搶他人的生意做」；然而中華電信每出租
10% 的用戶迴路每年就得損失 30 億營收，因此當然不願意開放。不過交通部長林陵三對此非常不滿，認為中華電信應本著「老大哥」的心態「照顧」其他民營業者，因此在今年初下令中華電信開放用戶迴路，而這也是中華電信員工憤而將於
9 月 23 日走上街頭的一個原因。
總之，不管賺錢或賠錢，政府總是有理由將公營事業私有化，因為私有化的目的不過是為了將納稅人的財產轉移到這些寄生蟲、吸血鬼的手上。也就是說，人民繳稅給政府就是為了要得到運輸和通訊等服務，然而政府卻用這些錢為私人企業家購買生財工具，讓他們做無本生意，這是竊取他人財產的行為，是官商合扮強盜演出的戲碼！
一旦公營交通事業轉變為公司之後，民眾的生活一定會受到衝擊，因為《公司法》第一條明訂公司以營利為目的，這就和服務人民的宗旨相悖離。台汽在民營化之後，因為營利的壓力而逐漸裁撤小站、合併場站，使得偏遠地區居民的交通更為不便；而中華電信的管理階層則不諱言，民營化之後由於要顧及營利，因此可能無法照顧到偏遠地區的需求。
至於鐵路運輸，經建會初步規劃將台鐵「捷運化」，負擔八大都會區的短程運輸功能，也就是說未來的全島鐵路將以高鐵為主、台鐵為輔。然而高鐵僅停靠
12 個站，票價極可能是台鐵的兩倍以上，未來想從豐原搭火車到斗六的民眾可能要轉三、四趟車，既貴又不方便。今天民眾可能覺得台鐵停駛一天會造成相當大的不便，然而為了避免未來將面臨更貴又更不方便的鐵路運輸，所以人都應該支持台鐵工會的行動！
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