教改的盲點「建構式教學法」、「九年一貫」、「一綱多本」、「十二年國教」、……這些關於教育改革的議論，佔滿了台灣社會關心教育者的心思。是不是教育改革的問題就只有這些？第4屆亞洲地區非政府組織論壇會議，給我們另一個視野。

教育是這個論壇的4大議題之一（其他3者為農業、公共衛生以及和平運動），4位引言人中，台灣內、外各居半。全國教師會副會長洪龍秋與快樂學習連線召集人李幸長如預期地均延伸台灣對教改的爭論而加以發揮；來自菲律賓的John Andaquig與來自香港「教育專業人員協會」的區伯權所討論的議題則大異其趣。議題的截然不同，很可以為台灣近年來教改的爭議提供另一扇窗。

Andaquig首先介紹菲律賓教育的現況與簡史。加重英文、數學及科學教育，是菲律賓教育的重點。這基本上與台灣教改的「六向七分」相似。但對於這種似乎再自然不過的現象，菲律賓的教育改革人士卻有不同的詮釋。Andaquig在報告中指出，這種教育的目的，是在為跨國公司訓練「溫馴與廉價」的勞工，或是為其訓練中堅幹部。

顯然，這樣的教育目標不是真是服務本地民眾的需要，而是為國際資本主義篩選人才。

區伯權則從分析香港政府對教育資助的機制，指出香港的學校更轉向市場化。政府對教育的承擔角色日益萎縮，迫使香港的教育朝著商品化演變。台灣近10年來教育變革的方向，也日趨市場化與商品化，這也是為什麼學生負擔的加重，以及將隨之而來的社會階層流動遲滯等問題，在最近的教改爭議中會成為大眾關切的要點之一。

菲律賓、香港與台灣在教育體制與目標的變化上有這許多共同點並不意外。因為這都是全球化之下受共同意識型態影響的結果。從1980年代末期開始的新一波全球化浪潮，不僅是通訊科技進步的偶然現象，它是資本主義發展到全球性壟斷階段的產物；為了要配合這個以跨國公司為主角的資本主義新階段需求，而有相應的意識型態宣傳。教育與媒體是傳播意識型態的兩個主要手段，各國教育的演變均朝向市場商品化以為跨國公司服務。這決不是偶然。

從全球性視野來考察，近10年來的教改以及近一、兩年來的檢討均忽略了這個更鉅大的潛在影響力。台灣視野的狹小，又豈只限於外交問題！

當年四不一沒有的陳水扁，現在成了制憲建國的英雄，以公投新憲的口號，一方面凝聚基本票源，轉移大家對近年來社會矛盾日漸加深的失望與不滿，希望喚醒過去對獨立建國的熱忱，讓民眾對不滿健忘；另一方面，明明是操弄統獨、甚至省籍議題的選舉花招，反而可以包裝上「改革」、「進步」的外衣，凸顯泛藍陣營的反改革，欺騙希望政治社會改革的選民。

在舊中國時代制定的新憲法不完全適用於台灣，這是大家很容易明白的道理，問題是要制定怎樣的新憲？對台獨基本教義派來說，這些並不真正重要，只要制定了新憲法，建國大業就實質完成了。但是對勞苦大眾來說，程序和國號不過是假問題，憲法實質內容才是大問題。以李氏六次修憲來說，除了總統直選、廢國大等看似民主進步、但仍有相當爭議的修憲外，並未對社會經濟制度有任何進步變革。

其實，現行憲法雖然有許多舊時代的烙印、在制定中有諸多的妥協，但是仍有其相對進步的內容，諸如節制私人資本、公醫制度、公用事業維持公營、扶植合作事業、義務教育免費、受教權平等等原則。蔣家政權?憲獨裁，李氏執政拋棄、閹割了這些內容，扁政府蕭規曹隨，現在要制憲又不談有利於勞苦大眾的經社改革，這樣的制憲運動有何進步性可言？

（社運工作者）

中華人民共和國向以中國正統自居，又不斷伸張其霸權主義，於憲法序言宣稱「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」，用所謂「一國兩制」之名，肆行併吞之實。

在這種情勢下，我政府卻不敢明白宣示「台灣是台灣，中國是中國」，堂堂正正以主權獨立的國家，推動外交和尋求國際承認，結果把台灣推向孤立、被併吞的命運。我們必須放棄一個中國政策，以台灣名義邁進國際社會。民進黨基本綱領首揭「建立主權獨立自主的台灣共和國」，但是卻在實質上長期擱置「制憲建國」主張，對於台灣主體性之建立，與台灣的民主化、本土化、自由化和國際化實有相當妨礙。

台灣未來的前途，終究是掌握在台灣人民自己的手中。現在陳總統宣示要制定新憲法，要兩千三百萬人民自己來制定一部台灣憲法，果然實現，這將是建國運動的一大步。我們深切盼望陳總統能堅守主張，莫將制憲建國的大業當作是選舉拉票的花招。作為台灣的主人，全體民眾均應該積極推動國民制憲運動，催生台灣新憲法；應該全力支持以台灣名義加入聯合國，確立台灣的國際地位！只要台灣人民凝聚台灣國家意識，鞏固命運共同體，台灣必然永久獨立於中華人民。