︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽

我們深切企盼法庭持著司法公正、客觀的精神，不任意對外放話、影
響社會視聽，造成被告與受害者家屬間的對立，在案件審理過程秉持
「無罪推定原則」及「嚴格證據法則」等刑訴新制精神，伸張司法正
義，杜絕冤獄，保障人權。

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＊本期內容＊

◎近期活動預告
【2003年台北同玩節】（11月1日（六）14：00～15：00）
【「發現人權校園」活動 最高獎金五萬元】（10/31截止報名）
【二００三年台灣現今人權議題相關論文撰寫補助計畫】（12/31截止報名）
【人權雜誌秋季號「數位台灣‧科技與人權」】
【2002年台灣人權報告～專題「性與規訓」】
【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】

◎ 國內人權新聞摘要
《大陸配偶面談 鎖定弱勢挨批》（10.16）
《市醫網上整合轉院免帶病歷》（10.16）
《抓姦裝針孔 老婆吃官司》（10.21）
《大陸新娘設籍警局 搞什麼鬼》（10.21）
《晶片卡出國易卡住 磁條與晶片並存又有違換晶片卡目的》 (10.21)
《辦信用卡前先注意合約以避免推銷電話》（10.22）
《台大破天荒 抽查病歷當考評》（10.23）
《健保IC卡 女童變老翁》（10.24）
《財部擬修法強制公益彩券設基金管理》 (10.27）
《經建會：核廢料准減不准增》（10.27）
《開戶拍照 銀行業籲訂定存檔統一規格》（10.28）

◎國際人權新聞摘要
《老公給前妻電郵 老婆攔截被判刑》（10.19）
《南韓婦女 爭取修改家庭法》（10.20）
《廣西農村賣女嬰 「長大後當搖錢樹」》（10.20）
《汙染太嚴重 大陸冒出癌症村》 （10.26）
《中共將建全國網吧監控系統》（10.27）

◎ 人權文選
《司法改革的關鍵時刻～蘇案更審作為檢視刑訴新制的試金石》
⊙台灣人權促進會、司法改革基金會、人本教育基金會

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＊＊＊　近期活動預告　＊＊＊

★【2003年台北同玩節】

【同志踩街遊行】
時間：11月1日（六）14：00～15：00
路線：228公園—衡陽路—西門町紅樓劇場廣場

【同志情歌卡拉OK比賽暨彩虹園遊會】
時間：11月1日（六）15：00～18：00
地點：西門町紅樓劇場廣場

活動查詢、報名請洽：台灣同志諮詢熱線協會http://www.hotline.org.tw

回本期內容

★【「發現人權校園」活動 最高獎金五萬元】

為落實人權教育，提昇校園人權文化，透過獎勵積極推動人權教育之
學校行政團隊、教學團隊及教師之方式，以培養師生人權素養，營造
人權保障與尊重的教育環境。只要是高級中等以下各級學校行政團隊、
教學團隊或教師個人皆可報名。報名日期：即日起至92年10月31日止。

詳細活動資訊請上網http://www.tahr.org.tw/campushr/

回本期內容

★【二００三年台灣現今人權議題相關論文撰寫補助計畫】

即日時至2003年12月31日止

為鼓勵大專院校研究所碩、博士班研究生研討國內外人權理論、制度、
歷史與運動相關專題，以提昇國內人權水準，並深化台灣社會對於本
土人權領域之了解，本期計畫補助對象將以探究台灣社會目前遭遇之
主要人權議題者為主，其他國內外相關人權議題研究為輔。

獎助主題
1.台灣警察權力、警察人權教育；2.人權教育（含國際人權教育比較
研究）；3.媒體與人權（含國際比較研究）；4.死刑廢止；5.在台外
籍人士的人權（包括外勞、台灣人之中國配偶）；6.隱私權

獎助對象與名額：
從事有關國內外人權理論、制度、歷史與運動相關主題研究之國內各
大專院校研究所碩、博士班研究生（科系不拘）；博士班生一名，碩
士班生二名。

研究計畫內容：
提交報名之研究計畫內容須包括：論文題目、研究動機、研究大綱、
研究方法和步驟、預定研究進度和參考文獻等，至少需六千字以上。

詳細活動資訊請上網http://www.tahr.org.tw

回本期內容

★【2002年台灣人權報告～專題「性與規訓」】

內容：〔專題〕性與規訓、台灣人權紀事、十大人權新聞評論

簡介：
2002年的台灣人權報告共分為兩部分，一為以聯合國1984年所通過的
〈世界人權宣言〉全文三十條為主幹，再以2002年度發生與人權相關
的事件及議題為枝葉，逐一鑲嵌結合，使其成為一個綿密的台灣人權
記事簿。另外，就其中較具意義或啟發性的事件或議題，則商請相關
的學者專家撰文評論，期能針對本年度的人權謎團作一番核心的概念
釐清，藉此，一方面發揮傳播人權意識的功能，另方面又能滿足研究
者及人權工作者在不同年代比對、研析的需要。

報告中我們提出十件重要事件及議題的簡評，分別是監所矯治的神話、
內政部對犯罪嫌疑人的戴頭套取捨風波、國防部規定同志不能當憲兵
的歧視意涵、法律扶助法的意義、人權政府的全民指紋資料庫情節、
報導自由與國家安全的爭議、二性工作平等法的時代意涵、職災勞工
保護法的實施、檳榔西施穿衣限制是否得當、原住民族傳統智慧創作
保護法的評析等。

從去年度的新聞事件來看，台權會認為性／性別觀念有重新釐清之必
要，因將本年度的專題訂為「性與規訓」。報告中商請了不同領域的
專家，在專題部分就這個議題進行較為深入的論述，在性現象的範疇
裡，探討的議題包含性交易與道德的創設、性與教育、母性與人工生
殖、性工作權；而在性別領域中，家庭暴力、工作場所的性歧視、性
傾向的差別待遇及國家對婚姻與家庭權力關係則是我們關注另一焦點。

藉由這些專家學者的對於性╱性別的相關論述，我們希望能對於傳統
的性╱性別污名化現象及性╱性別與道德、權利的相互關係，提供另
一個思考方向，並留下歷史的見證。（本文摘自2002年台灣人權報告
導言）

定價：400元，另加20元郵資。
舊會員及台權會義工享八折優待。
劃撥訂購：社團法人台灣人權促進會會，帳號19066111，並於通訊欄
註明訂閱2002年台灣人權報告。
也可傳真信用卡授權書訂閱。

回本期內容

★【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】

本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信
自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪
官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠
懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。
而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久
沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地
積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有
女性唱出擁有自我生活的渴望。

「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣
的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過
五四三音樂站（http://music543.com/）訂購，或直洽台權會。
專輯收入扣除創作者、演出者的版稅收入之外，將全額用於支持台灣
人權促進會推廣人權教育之經費。

相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw

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★【人權雜誌秋季號「數位台灣‧科技與人權」】

2003年秋季號人權雜誌將於九月初出版。歡迎訂閱！

人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
訂購請劃撥至社團法人台灣人權促進會會帳戶，帳號19066111，並於
通訊欄註明訂閱人權雜誌。
也可傳真信用卡授權書訂閱。

回本期內容

★【歡迎大家一起來「稿」人權！】

【人權電子報】及【人權雜誌】長期徵稿，所有的來稿將刊登於【人
權電子報】、台權會網站【人權文選】以及當期【人權雜誌】，原作
者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本會屬小本經營之民間社團，
經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不計酬，敬請見諒。

回本期內容

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◎ 台灣人權新聞摘要

《大陸配偶面談 鎖定弱勢挨批》（10.16）

大陸配偶面談機制鎖定「殘障人士、老少配、其貌不揚者、原住民」
為優先查緝對象，引起多位立委強烈抨擊。原住民立委曾華德16日在
立法院內政委員會質詢時痛批，內政部施政心態卻充滿歧視，要求境
管局局長曾文昌公開向全國原住民道歉，曾文昌當場鞠躬兩次表示歉
意，並承諾向所有原住民、弱勢團體提出道歉書。

回本期內容

《市醫網上整合轉院免帶病歷》（10.16）

「台北市立醫院資訊系統」明年二月正式上路，各市立醫院會將病歷
以及影像資料放置在網路上，未來民眾在市立醫院就診，如要轉院，
將不必再帶著病歷走，或重新照Ｘ光、電腦斷層掃描等，醫院只要上
網查詢即可。

台北市衛生局長張珩指出，這項計畫的推行可便利民眾，讓民眾轉院
時不必帶著病歷跑，也不必因為換了不同家醫院而必須重新進行各項
檢查，如Ｘ光、電腦斷層掃描等，一來可縮短病人重新檢查的麻煩與
時間，二來也可讓醫院間的資訊整合起來，避免昂貴醫療儀器重複使
用，造成浪費。另外將Ｘ光、電腦斷層等醫學影像上傳網路，也可省
去等待片子沖洗出來的時間，民眾照完後，影像可立即以數位形式保
存在電腦網路上，可省下好幾個小時的等待時間，醫師可充分掌握時
效，醫治病人。

張珩說，民眾未來不管到哪家市立醫院，只要憑健保卡即可，不必使
用任何掛號證，十家市立醫院將整合為「台北市立聯合醫院」，下分
為仁愛等九家院區，屬性為社區醫院，專責社區醫療服務、教學、研
究及建構以社區為基礎的保健與防疫網路。

回本期內容

《抓姦裝針孔 老婆吃官司》（10.21）

楊姓女子與丈夫分居月餘，懷疑丈夫外遇，便找徵信社調查丈夫行蹤；
日前楊女與徵信社人員返家報請警方「抓姦」，但撲了個空，楊夫事
後在家中搜出楊女安裝的針孔攝影機與監聽器，反控楊女妨害秘密罪，
台北市警方訊後將楊女送辦。

回本期內容

《大陸新娘設籍警局 搞什麼鬼》（10.21）

政府為了解外籍或大陸新娘與本地人結婚後，是否被人蛇集團以假結
婚真賣淫方式入台，近日責成里幹展開清查，21日下午屏東市公所一
名里幹事卻發現有三名大陸籍新娘的戶籍設在縣警局，令里幹事及員
警當場傻眼，正深入追查錯誤原因。

屏東縣警察局21日表示，該案可能是海基會審查過後當事人未向戶政
機關辦理結婚登記，其中一定有隱情。屏東縣府民政局戶政課亦指出，
也許是內政部戶政司當初資料建檔錯誤，將和市公所進一步協調深入
了解這起烏龍案關鍵。

回本期內容

《晶片卡出國易卡住 磁條與晶片並存又有違換晶片卡目的》 (10.21）

根據統計，台灣存款戶被盜領嚴重，去年九十一年度，共有182個帳
戶遭盜領，存戶損失金額達1712萬元，為了降低金融卡盜領風險，財
政部規定，自動提款機安裝晶片讀卡功能，取消磁條卡跨行交易，也
提前到九十三年十二月三十一日，也就是說，最快明年底，晶片金融
卡時代就要到來。

銀行高層指出，銀行的最大風險，是授信，而不是作業風險，如今因
為盜刷風波，使得財金公司發行的二代晶片卡得以提早普及化，不少
銀行人士認為，此舉恐怕只是「買一個安心」，究竟財金公司發行的
二代晶片卡能否和國際接軌，這點更令銀行在乎。銀行人士質疑，財
金公司發行的二代晶片卡不是國際規格，目前礙於政策規定，必須全
面換發，若將來要與國際化接軌，銀行又得重新換卡、換系統，豈不
勞民傷財？

值得一提的是，由於國內外晶片卡規格不同，加上目前國外仍然沿用
磁條卡，若將來國人全面使用晶片卡，一出國門，卡片就無法國外
ATM進行交易，對民眾來說，確實是一大困擾。銀行人士表示，為了
解決「晶片卡只能在國內用，到國外無用武之地」的問題，初期卡片
設計可能採磁條、晶片雙軌制，只是這樣是否有違發卡初衷，值得深
思。

回本期內容

《辦信用卡前先注意合約以避免推銷電話》（10.22）

荷蘭銀行行銷企畫部經理簡夢詩表示，銀行取得客戶資料最大的比例
來自信用卡。很厭惡接到電話行銷的民眾，在申請信用卡前應先詢問
這家銀行有無剔除行銷名單的功能。資料庫設計得愈精細，就能註明
「不願接受電話行銷」，客服人員也不會自討苦吃碰盯，持卡人則可
兼顧安全與耳根子清靜。

個人資料除了方便銀行與客戶聯繫外，龐大的客戶群也是銀行出售賣
錢的財源。例如很多人會收到銀行的「合作」廠商寄來廣告信、郵購
目錄，都是廣告商向銀行購買名單。簡夢詩說，當民眾申辦信用卡時，
除了留下基本資料，也必須在約定條款上簽名同意。多數的約定內容
都會註明：「持卡人同意銀行，可將申請的資料就共同行銷業務等交
給第三人」，銀行因此取得電話或郵件行銷的正當性，因此申辦前一
定要仔細閱讀條約。

不過簡夢詩指出，客戶對信用卡約定條款內容，只有全盤接受，或全
不接受兩種選擇，無法僅排除條約內的某幾項。因此若銀行提出更改
信用卡條約後，消費者如果要用該張卡就得接受新約；若認為難以接
受，唯一的選擇剪卡，不再與該行往來，中間難有模糊地帶。

回本期內容

《台大破天荒 抽查病歷當考評》（10.23）

台大醫院日前完成「主治醫師查房規範獎懲辦法」，透過抽查住院病
人病歷，每季公佈績優主治醫師，這項統計結果直接影響醫師升遷和
考核。原本院方也針對不善盡查房之責的醫師擬定罰則，因反彈過大，
改以「口頭告誡」。

一般來說，開刀病患最需要醫師探望，可是台大醫院統計發現，外科
主治醫師查房落實度最差，超過半數不合要求，非常令人意外。近年
來病人自我意識抬頭，不甘被冷落的病人會直接反應給醫院，醫院轉
而要求醫師落實查房，不能只在護理站草草簽字走人，這種敷衍了事
的情況應該會愈來愈少。衛生署也修正醫院評鑑標準，明年起，要求
教學醫院主治醫師每天應至少查房一次，否則就要扣分，藉此清楚界
定醫院的角色與任務。台大醫療機構管理研究所副教授薛亞聖提醒，
不論醫學再發達，技術再進步，醫療都應該要回歸到人。走偏了，醫
病關係只會愈來愈疏遠，長遠影響遠比扣分更值得警惕。

本期內容

《健保IC卡 女童變老翁》（10.24）

苗栗縣年僅11歲女童黃炤瑜健保IC卡上的照片，竟然是名同一社區的
鄰居，但該老先生數月前已經往生，家長收到後錯愕不已，持IC卡就
醫還一度遭拒。健保局北區分局表示，發生照片誤植的環節，研判應
在黏貼表格過程。

女童家長黃教桓說，健保IC卡有女兒的身分證字號和出生年月日，字
號開頭是「2」就是女性，81年次出生年紀不過11歲，但照片是位高
齡老翁，實在不可思議。他認為照片誤植錯得太離譜，健保局應加強
審核、把關。中壢市健保局北區分局調閱電腦檔案發現，黃炤瑜小朋
友的原始檔案，貼的就是該名謝姓老先生的照片。分局官員說，謝老
先生和黃小妹妹是鄰居，可能在照片黏貼作業過程，協助黏貼的行政
人員或當事人，在文件很多的情況下，不慎誤植，但究竟何人出差錯？
尚待進一步了解。

本期內容

《財部擬修法強制公益彩券設基金管理》 (10.27）

針對各地方政府的公益彩券分配盈餘有「黑箱作業」的疑慮，財政部
官員表示，財政部已經研擬修改公益彩券發行條例，強制規定未來各
縣市政府必須設立基金，管理公益彩券分配盈餘的運用，同時規定公
益彩券盈餘必須「專款專用」。

殘障聯盟最近完成各縣市「彩券盈餘分配和應用」調查報告，殘盟秘
書長王榮璋指出，至去年底，彩券盈餘共一百四十八億元分配給廿五
縣市，已超過去年中央對地方社會福利補助款，但有縣市以彩券盈餘
替代社福預算，使社會福利並未隨彩券盈餘增加而增加。王榮璋表示，
有些縣市拿到彩券盈餘後，乾脆不再編列社福預算，導致公益彩券的
公益用途淪為「騙局」。

本期內容

《經建會：核廢料准減不准增》（10.27）

原子能委員會27日提出台電公司核能電廠低放射性廢料減量績效報告。
今年前三季，台電三座核能電廠固化核廢料產量五百廿九桶，預估全
年總產量將低於八百桶，可望再創歷史新低，也是台電連續三年將固
化核廢料減容到一千桶以下。原能會表示，經建會將核能電廠放射性
固化廢料減量列入「台灣永續發展指標系統」，未來各核能電廠固化
廢料產量只准減少，不准增加。

本期內容

《開戶拍照 銀行業籲訂定存檔統一規格》（10.28）

財政部要求銀行明年元旦起，對新開戶民眾一律以數位相機拍照存檔，
銀行界表示，目前還沒有看到財政部公文，不知道統一規格為何，建
議財政部盡速公佈統一規格，並設立該圖像資料集中保管機構，以利
金融機構連線以及警政機關調閱，降低人頭戶機率。銀行表示，雖然
是否能杜絕人頭戶尚有疑義，但若政府做成決議，銀行會全力配合，
技術上也不難克服。

本期內容

◎國際人權新聞摘要

《老公給前妻電郵 老婆攔截被判刑》（10.19）

美國亞利桑納州廿八歲婦人安潔‧李因攔截丈夫傳送給前妻的電子郵
件，遭法官判決在家服刑六十天。法官說，判刑是為警告其他人勿輕
易嚐試。美國地方法官麥奇於宣判時說：「隱私權仍是彌足珍貴的價
值。」

回本期內容

《南韓婦女 爭取修改家庭法》（10.20）

隨著南韓離婚率高漲，該國家庭法歧視女性的問題因此凸顯，漢城近
日一場反對家庭法的集會中，化名金敏希的離婚婦女即以切身經驗痛
陳法律不公。卅一歲的金敏希帶著兩個兒子逃離家暴丈夫，她希望這
項法令能夠修改，讓她的孩子享有多項公平權利。南韓家庭法中的「
戶長」制度以男性為主體定義家庭結構，授予男性若干特權且使女性
處於不利地位，特別是離婚女性。

南韓離婚女性按規定要從丈夫家族檔案中除名，此時子女的戶籍仍留
在父親的家庭中，即使這些子女跟母親而非父親同住。目前各版本修
正案中最重要的差異即子女應從父姓或從母姓。南韓政府建議，除非
事先父母雙方同意孩子從母姓，否則一律從父姓。但婦女團體認為，
子女姓氏應由父母雙方共同討論後決定。

回本期內容

《廣西農村賣女嬰 「長大後當搖錢樹」》（10.20）

發生在今年三月間的廣西特大販嬰集團，經廣西省檢警數月調查發現，
販嬰集團兩年來共販賣嬰兒一百一十八人，僅一名男嬰，其餘全為女
嬰。廣西警方查證，這次被販賣的嬰兒大部分是婚生的嬰兒，而非非
婚生育或偷拐的嬰兒，顯見販嬰盛行的主因是重男輕女的不當觀念造
成。因大陸規定一對夫婦只許生育一個孩子，有些人只好想辦法收養，
甚至用錢購買。在河南一些地方，買一個嬰兒八千元就可辦戶口。在
農村，買個女孩長大後還可成為「搖錢樹」。

回本期內容

《汙染太嚴重 大陸冒出癌症村》 （10.26）

綜合千龍網及江南時報報導，位於衛河與共產主義渠交匯處的河南浚
縣北老觀嘴村，從一九八○年代起，鄰縣先後開設私營或承包企業的
造紙廠。這些企業有的排放工業廢水未達環保標準，有的甚至根本就
沒有排汙凈化設備，把汙水直接排入河流，導致衛河嚴重汙染。

汙染的的河水滲透整個村子的地下水，當地衛生防疫部門檢測顯示，
地下水已遭嚴重汙染，根本不能飲用，喝了無異慢性自殺。貧窮的北
老觀嘴村村民沒有錢打深水井，想搬遷又沒有地方可去。十多年前，
北老觀嘴村只有一名癌症病患。十多年來村民喝汙染的水，罹患腸癌、
食道癌、肝癌、胃癌等不同癌症死亡的人數已有百餘人。光是去年就
有十七人，今年上半年又有八人。

回本期內容

《中共將建全國網吧監控系統》（10.27）

中共開始強化對網路的監控，據中共文化部市場司司長劉玉珠透露，
目前中共正在全國範圍內建設「電子政務建設網吧技術監控系統」，
其中四川、廣西的「網吧監控系統」已經完成。在二○○五年以前，
將採取規模化、規範化方式來經營網吧，並力爭形成一個全國文化市
場的資訊監管系統。

回本期內容

（以上新聞摘要節錄自中國電子報、 聯合新聞網、 自由時報電子新聞網）

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◎人權文選

★《司法改革的關鍵時刻～蘇案更審作為檢視刑訴新制的試金石》
⊙台灣人權促進會、司法改革基金會、人本教育基金會

廣受社會矚目的蘇建和等三人再審案，雖在九十二年一月十三日經高
等法院判決無罪，但因高等檢察署檢察官提起上訴，最高法院於今年
八月八日撤銷原再審判決、發回更審，並於十月二十七日在高等法院
第一法庭首度開庭審理。

最高法院撤銷原再審判決的理由中，仍以被告間相互矛盾的自白為主
要依據，忽略本案缺乏三人涉案之證據及有利人證。在刑訴新制於今
年九月一日正式上路之後，我們深切企盼法庭持著司法公正、客觀的
精神，不任意對外放話、影響社會視聽，造成被告與受害者家屬間的
對立，在案件審理過程秉持「無罪推定原則」及「嚴格證據法則」等
刑訴新制精神，伸張司法正義，杜絕冤獄，保障人權。

為此，長期關注本案的國際特赦組織倫敦總部（Amnesty International）
特於今日（92年10月27日）發表公開聲明，要求台灣當局審慎處理本
案中呈現的各種瑕疵，並重申反對死刑之立場，期待當局秉持台灣刑
訴新制的精神，落實國際人權標準並實踐司法保障人權的具體功能。

國內關注本案的民間團體（民間司法改革基金會、台灣人權促進會、
人本教育基金會）特別邀請蔡墩銘教授擔任召集人，由各大學法律系
教授組成「專業法庭觀察團」，以法界學者的專業立場就本案審理品
質及院、檢、辯三方的表現，是否符合刑訴新制精神等，予以觀察、
記錄與監督。

最後，聲援團體再度重申，再審發回更審雖令人無奈，但我們仍衷心
期盼發回的更一審，能秉持刑訴新制精神，認真、公正、客觀的審理
本案，讓本案除成為刑訴新制的試金石外，並為提昇司法品質、實踐
個案正義，作一歷史見證。

回本期內容

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