★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 勞動者電子報http://labor.ngo.org.tw ◇政治民主 社會民主 經濟民主◇ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 2003.11.01 ★ 您正與 5127 位讀者共同分享「勞動者電子報 」！-------------------------------------------------------------- ■主題文章：工會民主如何在漢翔工會萌芽（盧天麟） --------------------------------------------------------------- 【編輯室報告】 工會民主是台灣工會邁向自主化的第一步。過去的工會是受到 KMT的絕對 監控與掌握，因此台灣的工會成為一群工會官僚所掌控的利益團體，這對 於台灣工會的發展是被扭曲的，也是台灣自主工會運動的發展是絕對負面 ，且必須被排除的。因此工會若要成為社會改革的中堅，則必須進行一波 由下而上的民主化。而「理事長直選」運動則起著火車頭的作用，這個火 車頭必須碾碎工會官僚，才能將台灣的勞工運動導向正途。 --------------------------------------------------------------- 【好康相報】 「青年與社會的秋季約會」----青年參與學術及社會改革系列小型座談會 就業或升學？是要賺光世界上的錢還是為理想而戰？ 除了成為制式化的上班族之外，還有其他的職業選擇嗎？ 且看迎戰街頭與流轉學術的沿路風光！ 地點：台灣智庫（台北市愛國西路9號8樓） 奇美大樓（中華路、愛國西路口）捷運小南門站或西門站 主辦單位：台灣勞工陣線協會 第四場次：「你學術了嗎？知識人的社會關懷」 主講人：莊雅仲 --- 雲科大文化資產維護研究所助理教授 11月7日（星期五）19:00 至 21:00 報名專線：23115918 傳真專線：02-23115901 E-mail:labornet@seed.net.tw --------------------------------------------------------------- ☆「大量解雇勞工保護法」研習會議 在各方的努力之下，立法院終於今年的元月13日通過「大量解雇勞工保護 法」（簡稱大解法），並於五月7日正式實施，對台灣未來勞資關係的發 展有極顯著的影響。本研習會議邀請學者專家，針對大量解雇勞工保護法 的內容及實務進行研討，一方面宣導大解法的內容；另一方面，作為日後 實務操作的參考。（詳情請至http://labor.ngo.org.tw） 活動時間：2003年11月7日（星期五）09:00~17:10 活動地點：台北市青少年育樂中心四樓會議室 地 址：台北市仁愛路一段17號（仁愛路、林森南路口） -------------------------【主題文章】-------------------------- 標題＼工會民主如何在漢翔工會萌芽 作者＼盧天麟（漢翔工會理事長，全國產業總工會理事長） ---------------------------------------------------------------- 大家一定很好奇漢翔工會的理事長是在怎麼樣的環境下產生的？台灣的工會 ，過去都是用會員選代表，代表選理事，理事再選常務理事，常務理事再選 理事長，大概都是這樣子的過程。也有比較小的工會，從會員直接選理事。 漢翔大概是李登輝選完第一任民選總統後，工會會員就發出一種聲音：「理 事長由工會會員直接選舉。」。會員為什麼會表達這樣的聲音？其實台灣工 會制度的設計是傾向內閣制的精神。會員選出理監事之後，就把責任託付給 理監事，那理監事就好像英國的內閣一樣。 為什麼我們的會員都會希望理事長直選？因為他們擔心把權力交給理監事之 後，就失控了；所以你常常會聽到會員說，工會在做什麼？不只是我們，很 多工會都會聽到這個聲音。 基本上漢翔工會的員工平均素質是較高一點。我們公司大概三千多個員工， 博士學歷者大概將近三、四十個，碩士的話有一千兩百多個。漢翔工會是從 「航發員工權益自救會」開始成長，因為國防部不准工會成立，所以那時候 我們就自發性地成立「漢翔公司自主工會」，那是體制外的，後來在經過三 年的抗爭，才有體制內的「漢翔公司產業工會」。進入體制之後、官僚化之 後，權力的鬥爭就出現了。我們是有感於那樣的情況，後來會員發出了一個 聲音，認為那樣子選舉的方式是非常不好的。 第二屆的理事長選舉，基於兩種理由，一個是會員的直接反應，第二個是大 家對於這個理監事選舉的方式產生了一種厭惡；我們的會員積極地要求理事 長直選，也順利推動了。其實漢翔工會的理事長直選，並沒有什麼任何的阻 力，因為來自會員的聲音以及來自會員對於理監事選舉的厭惡，所以採取理 事長直選。 當初我自己出來競選時，因為只有一組人選，有人曾建議我集中在票源處就 好，不用大張齊鼓的。我認為不行，這個理事長選舉既然是我們推動的價值 ，我們就應該推行到底，我有一個期待，即使是一人初選，你也要熱場子， 讓大家看到誠意。我就差不多利用兩三天，把三個工廠掃完，那投票率也有 80﹪。 提到財務的問題，台灣的工會長期以來都在財務的問題上受限。我會建議大 家，如果已經成立工會的，那當然是努力地提高財務自主性，第二個就是會 費，看能不能努力的跟會員作宣傳看可不可以調高。我們也是透過衝擊和討 論，最後調高了百分之五十。不過我建議要形成工會，這有點像市場定價。 剛有一個產品出來時，市場定價不要定的太低。有的工會剛成立時，會費定 兩塊，那要到三塊就很困難，因為一開始成立工會時，那是個凝聚力很強的 時候。 舉個例子台中商銀第一次成立的時候，一次就定一個月兩百塊。第一次定價 就定高一點。對商品來說，大家都知道，要降價很容易，要他調高價錢很難 。像可口可樂12塊變15塊，第一次成立的工會，第一次定價就要高高的。第 三，我們對歐美和台灣的工會有一種曲解。我們忽略了歐美和台灣的工會在 組成上的不同，台灣有廠場工會，歐美沒有，他們直接加入區域性的大工會 。像德國就是沒有廠場工會，直接加入區域性的大工會。所以我們忽略了這 種組成的本質，而去幻想說理事長要如何產生。我覺得會有偏差。我贊成要 不要直選，應該分成基層工會和聯合工會這兩個組織來觀察。 中鋼理事長選完之後，我就聽說中鋼理事長被人家檢舉選舉無效。我們會員 也問我，請問理事長你的當選有沒有效？我的回應是，這個問題可以有兩種 想法：第一個，你也可以去檢舉當選無效，另外一個是說，我們根本不管主 管機關對於我們理事長直選的這種想法，是抱持什麼樣的態度。工會當然是 民主、平等、自由的，如果在團體裡面講的是平等的理念、講的是自由的價 值，我們為什麼去在乎主管機關承不承認你理事長直選有沒有效？所以，漢 翔工會的幹部、會員從來就沒有想過，要政府承認漢翔工會理事長到底是有 效沒效。 全世界工會的發展，成立工會的過程一定會受到政府打壓，成立工會也一定 會經過政府消極的保護，工會最後一定會得到政府的承認。大概全世界的工 會都經過這樣的歷程，政治的活動也是一樣，所以工會是先法律而行的；我 們常聽人家講，是先有工會運動才有法律，而不是先有法律才開始有工會運 動，若是如此，當你在推動理事長直選，還在乎政府承不承認？還在乎政府 認定你合不合法幹什麼？自我的肯定遠比政府給我們的肯定來得重要，我們 的會員都肯定我們這就夠了。 我們都知道，政治上有直接選舉和間接選舉；當然直接選舉是我們人民要參 與政治所欲求的目標。如果把這樣的想法放到工會內部政治裡面來一樣，所 以1970年代推動所謂的「參與式民主」，就是說除了政治上的民主之外，不 管你在任何組織包括工會、社團、學校，都應該要推動這個參與式民主，讓 組織的成員可以參與；當時參議式民主的運動，拉到工會就是今天的標題-- 工會民主，放到校園就是校園民主。 工會民主推展了之後，在漢翔會有什麼樣的意義？第一個，如果從會員參與 的角度來看是好的，會員的參與感越來越深。第二個是集體協商的能力也增 強了。至於沒有缺點？當然有缺點，我認為缺點大概不外乎是民主跟效率的 問題、選舉方式的問題 最後用一句話來講，工會民主是一個可期待的目標，至於要不要用工會來這 樣的推動，就像工會理事長直選的目標，首先要考慮的是對集體協商有沒有 影響。如果說連集體協商都沒有影響時，理事長直選與否，對集體協商都沒 有影響時，工會民主值不值得你去推動，也是值得保留的。 （本文摘錄自勞動者雙月刊130期） |