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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.11.07
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.11.06
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★ ★ 本期目錄 ★ ★
持平看待張榮發的建言
台中客運罷工爭議案



【社論】
持平看待張榮發的建言
 
 

日前國內海運鉅子張榮發嚴詞抨擊政府心中只有選舉,根本不重視海洋政策,並坦率直言若政府不改採噸位稅,則商輪改掛他國國旗的航商出走將難以遏止,自取其敗。

綜觀張榮發的談話,可以分為兩部分解析。關於第一部分,他批評交通部長「憨憨」的,根本就不懂政策海運等情事,以及政治人物們只關心選舉等語,相信應離實情不遠。殊為諷刺的是,台灣雖然四面環海,但政府的交通政策思維卻是承襲、獨尊美國的汽車公路文化而不自省;這一方面導致了台灣過去在產業政策上對汽車工業的過度期待與扶植,同時也讓所謂交通政策盡淪「造橋、鋪路」的簡單等同,而且等而下之地成為某種政策買票的選舉花招。其實,台灣海運政策的荒廢,更可從相關海事學校在教育政策上的發展看出,學子視就讀海事學校為沒有明天的畏途,即便以國立名義創設了海洋大學,但滄海一粟,反而愈顯邊緣。

至於第二部分則是張榮發的噸位稅建議。坦然言,張榮發主張賦稅從輕(免),並以歐盟稅制做為佐證,並非恰當舉例。國內財政學者皆知,台灣的稅制支離破碎已久,箇中原因往往與各個特定產業的競租、遊說有莫大關係。過去產業要求減稅總振振有詞,並以國外賦稅改革經驗做為正當性引劇,但事實上這種舉例法多是選擇性的自我圖利,根本不提國外對某些特定賦稅進行減免時,必然有相關配套來適應租稅中立化。此次的噸位稅亦同,張榮發不談台灣創世界新低的賦稅負擔遠低於歐盟這一大事實,卻專挑噸位稅的從輕效果,根本無法讓人信服。在此之前,像是兩稅合一、金融營業稅等「稅改潮流」殷鑑不遠。

我們認為,台灣的海運衰敗已久確實應痛加檢討,例如環海藍色公路便比政府大肆開路來得環保、經濟,台灣四面環海卻不親水委實怪異。至於減稅一項,政府大可免之,畢竟阿扁執政已減稅大放送多項,不求改善已難原諒,豈容再以減稅做為安撫企業的奶嘴?

(回目錄)



【左右看】台中客運罷工爭議案

【左看】
官資推託破功
(社運工作者)

歷時 22天的台中客運罷工爭議案在台中市議會介入下,資方終於出面與勞方簽訂四點協議,主要內容為保障勞方不受資方秋後算帳及恢復薪資發放。

以各種手段侵吞退休金,幾為在台資本家 90年代後主要生意項目,惡性關廠捲款落跑有之、降低薪資任意調職肆行虐待以使工人自行離職有之。中客資方此次即以巨幅降薪4成至6成、每日11至16小時的長工時,逼迫辛勤勞動將屆25年的勞工離職,從中牟取上億退休金。由於官方「推」與資方「拖」字訣的合作無間,致使這類爭議及逼人自殺的惡質手段罄竹難書。中客老闆張啟仲挾其台中最大地方派系張派掌門人,及連任藍、綠兩政權國策顧問之強,本欲再度以拖字訣拖垮勞工以遂私利。公部門從泛藍到泛綠,中央到地方,又以推字訣搪塞勞方。包括勞委會不願出面召開「重大勞資爭議協調處理會報」、中市勞工局宣稱資方不出面也沒辦法,但願意積極協助勞方打官司。

多少爭議案就在官、資推託合謀下被含冤搓掉。然大選將屆,畏懼虐待勞工之名有礙政權奪取,在勞方不屈不撓,分化收買無效下,官方只得要求資方以官方利益為先。由是清楚觀知,勞資爭議非單純經濟爭議,勞工力量能突圍官資合謀獲得初步勝利。然如何持久施壓於當前官資共同體、反制資方於勞方傾軋將是毅力的下一戰。




【右看】
經濟的歸經濟
(政治觀察者)

台中客運罷工爭議資方被迫出面與勞方簽訂四點協議。雖說台中市政府是台中客運股東之一,但勞資爭議不在勞工局處理,卻由議員出面於議會調停,說明台灣勞資爭議未臻制度化,且為政治力在大選前無限上綱恣意干涉再添惡例。

近年勞資爭議案頻傳,資方關廠、拖欠薪資、避不見面者如龍傑公司,變相減薪、關廠威脅如華隆紡織等;聯福紡織女工因爭議未決最後臥軌抗議,造成社會震驚;中客罷工造成旅客權益受損,甚至波及資方所經營的七信。至於台鐵宣稱來年春節的大罷工更使民眾心生擔憂。勞資爭議瀕傳中,勞方往往因力量不對等而處於弱勢,但也因此採取激烈甚至以社會秩序、消費大眾為人質的舉動迫使資方出面。資方動輒以強權苛扣勞方,勞方以更大動作反彈反制,社會就在這兩股力量拉鋸、撕扯漸至為無秩序、各憑本事的暴戾社會。此次中市議會介入雖使中客爭議落幕,卻非以法制方式解決,勞方更是以大選要脅官方,政客再以人情、利益要求資方妥協。所謂的「重大勞資爭議協調處理會報」在長年墮落下,變成政府看情況再決定的彈性機制。

沒有制度化規範,一切爭議不求對錯只講力量。勞資爭議亦不斷惡性循環甚而擴大為威脅社會秩序的毒瘤。中客案雖落幕,但更多的爭議隨時將再起,若不能以法制面對爭議,台灣終究是叢林。

(回目錄)


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