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教育專題 ◎美國校園的言論自由
【立報】
教 育 專 題 深 入 報 導《12/04/2003》

本期內容
他山之石
 美國校園的言論自由



美國校園的言論自由
編譯■
盧永山

許多大學的校長聲稱,他們的學校鼓勵意見自由交流。他們說,除了大學,還有什麼地方可讓不同的議題進行辯論?但當大學主管設法容納日益多樣化的學生族群時,有愈來愈多學生--多半是白人、保守派或基督徒--表示,他們發表意見和表達信仰的空間愈來愈小。

容納多樣化 保守言論反遭壓抑

無論在大型、小型或公立、私立大學,學生表示,大學現已形成一種氛圍,即新鮮人被鼓勵修讀將白人描繪為壓迫者的多元文化課程。在這樣的氛圍下,學生的遣詞用字若冒犯了同學,可能遭到懲處;校園團體必須承諾,不得歧視他人的宗教信仰或性傾向,即便有基督教社團不寬恕同性戀行為。
4年前成立,總部位於費城的「支持個人教育權利基金會」(Foundation for Individual Rights in Education,簡稱FIRE,網址為http://www.thefire.org/index.php)行政總裁哈佛森(Thor Halvorssen)指出:「大學試圖給予占優勢的左翼觀點特權,但大學應歡迎各種觀點,不管其政治光譜為何。」
上述學生在保守的、宗教的及公民自由等團體組成的全國性鬆散網絡,提供財務和法律支持下,漸漸展開反擊。
今年4月,賓州的夕本斯堡大學(Shippensburg University)2名學生控告校方,指學校的幾項行為守則和多元政策,迫使他們對自己的保守政治立場和信仰噤若寒蟬。此後,有學生就同一問題控告德州理工大學和加州社區學院。這3件官司只是FIRE發起廢除校園言論守則運動的幾件案例。

廢除校園言論守則運動四起

基督教學生團體也根據美國憲法第一修正案,向法院上提出訴訟,最近的一起案例是明尼蘇達大學的學生於10月控告校方。
在此同時,約在90所大學,學生參加4個月前成立的「爭取學術自由學生聯盟」(Students for Academic Freedom),該組織是由政治立場自左轉右的霍洛維茲(David Horowitz)所籌組的。聯盟聲稱,目前大學校園呈現過度的自由,他們要求行政當局,須在教員之間及課程上,如學人講座系列(lecture series),設法求得平衡的觀點。
部分大學校園所發生的事件已引發了些許騷動。加州科技大學(California Polytechnic State University)一名大四學生9月時控告校方,聲稱當他試圖張貼傳單,幫一名黑人作家宣傳演講活動,但因這位作家的保守理念,冒犯一個黑人學生團體,事後他遭到不公平的懲處。位於洛杉磯的西徹斯學院(Citrus College),一名口語傳播系的講師給學生額外的學分,只要學生寫信給布希總統,抗議他發動伊拉克戰爭。
但許多學生,如夕本斯堡大學研究生瑞伊(Ellen Wray)就說,他們只是對校方摒除或忽視保守觀點感到挫折。
控告學校的瑞伊說:「我想幫助同我一樣備受壓抑的學生,我所有的教授,除了一位以外,其他都是自由派,當我讀夕本斯堡大學的頭一年時,他卻申請退休了。在所有的教授輕視我以後,我終於不再舉手問問題。」瑞伊目前任職於華盛頓特區的某個共和黨組織。
這個問題在校外也獲得重視。科羅拉多州議員考慮擬定一項法案,鼓勵大學確保智識的多元化--亦即,各種觀點都應被呈現出來。在全美各地,20個聯邦眾議員共同支持上週提出的一項類似的法案,聯邦參議院教育委員會一名委員也在注意這個議題。
高教官員避談民意代表有意干預大學教員或大學決策一事。美國大學教授協會發言人奈特(Jonathan Knight)說:「政治光譜一端的軼聞秘史,在另一端也找得到。」
部分人士主張,大學教員經常以團體形式組成自由派;且他們的思想確實比多數學生還要自由。夕本斯堡大學的學生,多半來自於共和黨人占多數的賓州中部。哈佛大學政治研究中心本月發布的一項民調顯示,38%的學生視己為無黨無派,相較之下,視己立場傾共和黨與民主黨的分別是31%和27%。
有些教授強調,他們的職責在於挑戰學生質疑自己的信仰。夕本斯堡大學社會學教授柯內留斯(Debra Cornelius)指出:「我們從事的職業是幫助人變成批判性的思考者。」儘管柯內留斯坦承自己的政治立場偏向自由派,但她說:「我們每天都在思考……,要如何確保人們以寬容、而非令人不寒而慄的言語對待他人。」

保守派 非唯一自覺備受壓抑者

但發現高等教育已出現偏差的人指出,社會大眾有權知道,象牙塔裡出了什麼事。
加州大學聖地牙哥分校一名大四學生的家長萊特(Luann Wright)表示:「民意代表、納稅義務人、繳學費的家長、捐款者,都不清楚他們的錢花到哪去了。」
萊特對兒子2001年讀大一時的課程表感到非常憤怒,她說:「基本上,整個課程表是在販賣白種人的毒素。」之後,萊特設立了一個非營利的網站(網址www.noindoctrination.org),讓學生可以匿名方式,將學校發生的偏差事件放在網站裡。
保守派學生不是唯一感覺備受壓抑的一群人。今年5月,威斯利恩大學(Wesleyan University)校長班奈特(Douglas Bennet)禁止一項行之有年、特別受到同志運動團體歡迎的傳統;這項傳統是在人行道上,用粉筆留言,不過,由於留言中有些教授成為發洩的對象,且內容日益粗俗猥褻;性或種族的毀謗,也引發不少抱怨。
但最火上加油的攻擊是由保守派和基督徒學生所發起的。亞歷桑納州基督教組織聯合辯護基金(Alliance Defense Fund)訴訟代理人勞倫斯(Jordan Lorence)表示:「基本上,上述學生覺得,他們成為腦袋瓜需要乾洗、才能正確思考的對象。」
1980年代末至1990年代初,各大學校園為因應日益成長的少數族裔人口,及對性騷擾行為的關切,制定了言論守則和其他限制。1990年代中期,在數個法院判決特定的校園言論禁令有違憲之虞,許多大學才撤銷這些規定。
自那時起,種族詆毀和其他事件就頻頻傳出。2001年,聯邦調查局接獲987件學校和大學校園憎恨犯罪和事件的報告--而這只是該年所有憎恨事件的10%。
羅傑威廉斯大學(Roger Williams University)教務長卡凡納夫(Edward Kavanagh)指出,外在世界的論述已愈來愈具對抗性。羅傑威廉斯大學本月暫時停止對校內的「大學共和黨人報」(College Republicans)的補助,卡凡納夫反對該報9月30日發刊的內容,裡頭刊載一系列反對同性戀的文章,包括描述一起7歲男童遭強暴和雞姦的犯罪事件。卡凡納夫誓言,未來將加強對刊物的監督。
但「大學共和黨人報」編輯、大三的馬蒂拉(Jason Mattera)表示:「如果不認同同性戀的話,我們沒有必要成為一個盲從者,校方的行為只是使校園裡唯一保守的言論消音。」
部分人士表示,羅傑威廉斯大學校方的反應算是很典型。事實上,過去幾年,許多大學,包括維吉尼亞大學和哈佛大學法學院,分別設立了工作小組,來對類似的事件做出回應。

守則之爭 司法當局偏向學子

代表夕本斯堡大學學生的律師法蘭西(David French)指出,在校方回應的過程中,言論守則再度現身--儘管常偽裝成反性騷擾的聲明或禁止歧視的政策。
「支持個人在教育上的權利基金會」預估,當前,2/3的大學訂有言論守則,但其他的專家則不同意上述看法。喬治曼森大學教授古德(Jon Gould)透過隨機抽樣的方式,選取100所大學所做的研究發現,30%的大學訂有限制「憎恨言論」的規定,但其中不到10%是違憲的。
大學主管表示,訂言論守則目的不是要壓制學生,而是為了促進公民的論述。夕本斯堡大學校長西迪亞(Anthony Ceddia)說:「我們想做的是,建立一種公民民主的文化,每個人都獲得尊重。」
西迪亞說,自1990年起,夕本斯堡大學就致力於落實種族容忍、文化多元、社會正義的承諾;而自2000年起,該校就要求學生選修一堂符合多元目標的課程。學生也被鼓勵選修該校補助開設的「生存的藝術」課程,內容強調一種特殊的文化--本學期所上的內容與猶太人、非裔美國人、亞裔美國人有關。
部分學生歡迎這樣的課程。在夕本斯堡大學學生報的一篇專欄中,言論版主編柯克賀夫(Christopher Kirkhoff)稱贊西迪亞正視偏見的危險,及行政部門對同性戀恐懼症的難以容忍,他說,後者正在該校校園蔓延中。
但法蘭西說,整體而言,夕本斯堡大學的許多言論管制規定,即便不是強制執行的,也傷害了他的客戶自我表達的能力。例如,言行守則中的某一個句子提醒學生,言詞不得刺激、困擾、侮辱或傷害他人。但法蘭西說,如果你屬於少數族裔的一分子,你的言行怎可能不去刺激到別人。
布希政府也重視這個問題。今年8月,重要的官員提醒各大學,聯邦公民權利法規中並未要求或指示訂定任何言論、行為或性騷擾的守則,因為這些守則將損害受憲法第一修正案所保護的權利。
到目前為止,司法當局似乎較支持學生。美國一個區域法院去年做出判決,休士頓大學的一項規定,在決定什麼言論可以或不可以在劃定的言論區發表上,不公平地給予校方不受拘束的自由裁量權。今年6月,休士頓大學校方表示,該校將廢除一些管制措施,並支付9萬3千美元訴訟費用,解決與學生之間的爭端。
今年9月,美國一個區域法院法官表示,夕本斯堡大學的言行守則,儘管動機善良,卻可能被用來截斷學生的辯論和自由表達。這名法官鼓勵大學校方修改言行守則裡的7行句子。反言行守則的學生希望,在愈來愈多學生加入這場戰局的時刻,這股能量能持續下去。
(取材自今日美國報)

(回目錄)




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