台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.12.19

在兩個月前，美國紐約州檢察長史匹哲（ Spitzer, Eliot）著手調查偵辦美國數家著名共同基金弊案而廣受矚目，其影響不只是導致若干在華爾街原本聲名卓著的基金公司現出原形，更引發許多機關團體將退休年金紛紛抽離的市場恐慌。

無獨有偶地，台灣的證期會也在日前公布了幾家投信與投顧的處分案，同時開始對某些掌管共同基金的投信公司進行抽查。儘管證期會宣稱年底的抽查動作無須被過度揣測，但實際上無風不起浪，國內投信公司的內線交易與操作的道德風險，恐怕已到了不得不令人正視的時候了。

顧名思義，共同基金乃取其「集腋成裘」之意，旨在讓原本只擁有小額金錢的個人與家庭，也能夠透過共同基金的規模化形式，來從事相關的金融市場投資。但從美國的共同基金弊案到台灣流傳已久的風風雨雨來看，顯然這種動人的商品設計問題重重，廣大的小額投資人與受託公司暨經理人之間的權利義務關係根本極不對稱，故使得後者拿委託者的錢上下其手、謀私圖利。

如果我們再看台灣近 10年來攸關共同基金弊案的相關偵辦紀錄，肯定叫人氣餒。莫說台灣的投信界普遍無法擺脫鎖單、換單、退佣等質疑，包括金融風暴時期的台鳳炒股案也曾被媒體影射有許多投信公司共襄盛舉，顯見此乃心照不宣的結構性現象。然而，這10年來，相關主管機構所處分者竟不到10人，這不啻以「例外」、「個案」視之，無怪乎投信亂象經年不改，被抓到者只能大呼倒楣了。

偵辦的怠惰當然應該改進，一經查獲屬實，辦人與吊銷執照皆屬合理。但除此之外，政府所轄的四大基金在委託投信代操之餘也應作為輔助之用，畢竟四大基金的規模龐大，早已被投信視為兵家必爭之地。然而，我們卻看到近日郵儲基金在代操的招標裡，此次被處罰的投信對象竟也在入圍之列，這無異代表了四大基金僅計較獲利多寡，而不管其他社會責任，甚至還可能在投信公司的利益取捨下，使得小額投資人成了四大基金獲利保證的墊背，實是荒謬至極。

有關政務官退職金條例是否繼續延長的問題，再度引發朝野新一波的議事攻防。然所謂攻防也者，其實不過是一方面有考試院積極運作此自肥條例延長案闖關成功，另一方面則是藍營和綠營黨團公開出聲反對，假意阻撓。

怎麼說是假意阻撓？首先，藍營僅強調反對延長，亦未聲言立即廢除，而民進黨團的意思則是「為大選計」，暫緩通過。其次，政務官長年坐領高額薪金、加給、特支費、配車、官邸等（貪贓者另計），吸取大量受薪階級的民脂民膏，又豈只區區退職金而已？設若藍、綠等右翼政黨真要銳意變革、揮別金權、擁抱群眾，就不該對上述公帑之虛擲默不作聲，僅獨獨阻止政務官退職條例延長！

為什麼這不算銳意興革？我們只要把時光倒退回百餘年前的法國來看即可明瞭。比諸 1871年創建的巴黎公社，史上第一個工人國家所實施的政治變革來看：公社委員／官吏全體公民普選制、公社委員／官吏即時撤換罷免制，以及公社官吏比照熟練工人薪給制——沒有一項是今天的藍綠政黨能夠做到的！

試問：藍綠諸黨在反對退職金條例的同時，敢要求所有官員的薪資比照台灣熟練工人的工薪水平給付嗎？

（研究生）

扁政府執政至今即將屆滿，顧視其近 4年來的所作所為，雖尚未蓋棺，但幾已可充分論定：好一個吃相難看的政治暴發戶！

在國民黨執政時期，雖說政治威權、黑金橫行，然而其基於長期偏安台灣的考量，上層政商巨賈禮數周到、不敢逾越；下層各路派系，分贓有道、雨露均霑。因此黑白兩道、各有規矩；魚肉鄉民、有節有度。是以國民經濟基本承平，社會狀況瑕不掩瑜，政治發展大致安定。

可是自阿扁掌政以來，由於自卑感重、自尊心強的暴發戶心態作祟，鎮日有朝不保夕之感，急於吃乾抹淨，是以一方面仗恃權力橫掃全台，把江湖規矩悉數打亂，另一方面寡廉鮮恥地延續前朝惡例，堅持坐擁特權、高薪，把政治改革的支票忘得一乾二淨！在三方面卻又操弄政治權術和媒體行銷，努力包裝清新改革形象，固守台獨基本票源，妄想在被全國選民趕下王位之後，依舊大吹法螺，再行政治騙術，徐圖三次政黨輪替。

這次政務官退職金條例爭議，再度印證了扁政府缺乏政治原則與價值理想，一旦執政即無法無天，大剌剌爭食權、錢大餅的面目！對於這樣的政客，這樣的政黨，我們只能問一句：你們到底有完沒完？

（政論家）