台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2003.12.31

民國 36年自接收的日產改組而成的台灣書店，在國中小教科書統編本的年代中，曾經有過風光的歲月。肩負著國立編譯館所編撰教科書的承印與配銷作業，一本本印著「台灣書店發行」字樣的教科書，是目前3、40歲以上人們的共同記憶，許多台灣書店發行的古舊教科書，甚至也曾經在網路上成為熱門的懷舊商品。如今，這一切都將隨著台灣書店卸下招牌、黯然離場的時刻，真的只能成為發黃的記憶了。

台灣書店的結束營業，有人稱之為「功成身退」，也認為這是在教科書開放民間書商編撰之後，因不敵競爭、業務量「自然」萎縮下，必然步上的命運之途。然而，這種說法卻明顯掩蓋了一個事實，亦即，台灣書店的關閉，其實是在市場化力量結合政治代言人的強力運作下，被有計畫的「謀殺」所致，而非不敵競爭、更非是「壽終正寢」。

垂涎於教科書與參考書市場一年上百億的商機，以「意識型態灌輸」作為說詞，當初是在立委們的壓迫下，強力要求國編版教科書退出「九年一貫」課程教科書編輯與發行行列，從而使得台灣書店失去絕大部分的業務收入來源，因而不得不在今天吹起熄燈號。換句話說，事實上，台灣書店這個「伯仁」是被市場與利益所殺害，是教育全面市場化過程中的一隻犧牲羔羊。

民間編印的教科書在競爭之下必然品質較高、更能嘉惠學子的這一神話，在九年一貫課程於國中階段開始上路後盡被戳破。錯誤百出的教科書內容；刻意在教科書中被淡化、而置放入參考書中以求龐大利益的重要知識；明顯沿襲國編版的編撰方式，以及昂貴的書價，都使得開放後的教科書市場備受質疑。國中教師們亦普遍認為，國編版的教科書較民間版品質更佳。在此一壓力下，教育部又再次「從善如流」的順應立委們的要求，準備於 94學年度開始，恢復出版自然與數學兩個科目的國編版教科書。

然而，當做為通路的台灣書店走入歷史之後，即使恢復國編版教科書的出版，也無異於預先斷了手腳。商場上人人盡知的常識是，無論品質如何，通路才是決定一切的關鍵，在各家民間書商盡皆自有龐大通路的情況下，以招標方式來決定發行者的國編版教科書，其市場命運似可預見；甚至，其發行權（以及參考書著作權）更可能進一步落入已自有通路的民間書商之手，為其賺得龐大利潤。莫怪各家書商對於國編版將重出江湖不以為意，因為當台灣書店這一重要的行銷通路被斬斷之後，國編版教科書反而是另一可能的商機所在。在今天，我們不但要為台灣書店悼，更要為充滿銅臭味的台灣教育悲！

世界銀行行長詹姆斯‧沃爾芬森在年終致辭中，呼籲國際社會在 2004年一同努力，以戰勝貧困和實現聯合國訂的千年發展目標。他更列舉了一些表示貧困的指數，對窮人、窮國大表同情。然而，略知世界銀行歷史的人就知道，這些說辭不過是掩飾其野蠻行徑的花言巧語。

首先，世界銀行將 3分之1的資源一用於「結構調整計劃」，這些計劃無不是利用各落後國家的危機趁火打劫，強迫接受各種貸款條件，拆解過去殘留下來的國家自主管制機制，將落後國家更進一步買辦化。

其次，世界銀行向來忠實協助歐美日跨國財團滲透第三世界，它設計、批准的各項貸款計劃，無不反過頭來採購跨國財團的器材設備，加深歐美日對落後國的技術、市場與資源的控制。因此，有人分析第一世界對第三世界每進行援助貸款一塊錢，就是向第一世界投資 9塊錢。

還有，世界銀行還對農村進行各式小額信貸，拆解既有的農村經濟；推行綠色革命造成農村貧富分化；促進公路建設（而非鐵路）以增加外貿石油依賴、惡化生態等等。

總之，世界銀行不僅從不關心「窮人」，相反，正是它的所作所為加深了第三世界的貧困。

（文字工作者）

從 WTO西雅圖會議以來，反對全球化的力量有增無減，至近一輪的坎昆會議，已經有人喊出WTO已死的口號，認為全球化已到末路。全球化曾經給世人們無限的希望，如今怎會走到這般田地呢？

12月29日世界銀行行長詹姆斯˙沃爾芬森在年終致辭中對國際社會呼籲「戰勝貧困」，很能為此一全球化的困境作註解。世界銀行類似要戰勝、消滅貧困的宣言，自80年代以來早已數不勝數，然而全球貧困狀況卻越演越烈，連帶的衛生、社會文化權利、環保等等也每況愈下。沃爾芬森還指出，「目前援助額佔GDP的比例，已從60年代的0.5％降低到0.22％」，這對聯合國許諾要在新千年之際將世界貧困人口減半的目標，實在是一大諷刺。

何以如此？世界銀行前首席經濟學家的史蒂格利茲曾著書披露，主導世界經濟體制的幾個國際經濟機構，特別是國際貨幣基金會、世界銀行，其領導人皆由西方國家黑箱把持，專為西方利益服務，故即便西方國家在其國內實行福利政策、市場保護，對外卻堅持第三世界國家削減福利、開放市場。不民主的黑箱作業加深了不信任，更造成政策制定的雙重標準，損害落後國家的利益而招致反對。

若無更開放的協商機制讓諸如東亞後進國家發言，則全球化必將失落。

（政治評論員）