台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2004.01.02

若要應景，本報應該向讀者們說聲「除舊佈新，新年快樂」。但實際上，人們的日常生活非但具有連續性，更不可能因曆年刻度的改變而自動斷裂，因此我們不妨利用新的一年痛思宿疾，以求新生。

且以飲食做為新舊年份的回顧，我們可以發現，過去的一年裡充斥著飲食災難的新聞。近者如美國爆發的狂牛症，使長期嗜牛肉者感到恐慌莫名。更早之前，包括雞肉與豬肉也紛傳病死豬、漂白死雞回籠販賣等情事，更遑論這些禽畜往往被施打過量抗生素。坦白講，飲食這事天天進行，嗜好習慣更非一日可改，而牛、雞、豬等卻又是國人的傳統肉食，這簡直是讓「人」成為現世的毒物載體。更諷刺的是，多數人對這種現象幾乎束手無策，只能隨著新聞的報導在心理上隱隱抽慉而已。

這些問題當然罪不在禽畜本身，而是關乎整個農畜生產的商業化；為增加肉牛口感，刻意添加骨粉給肉牛食用；基於投資報酬的考量，避免養殖意外並縮短利潤回收時間，業者以過量施打抗生素為手段；至於病死禽畜的販賣所伴隨的投機厚利更是人盡皆知。這是一個體制性的問題，大到一般人只能無奈地拿自己的健康和利潤邏輯玩機率遊戲，至於主管機關除了信心喊話、加強檢驗抽查外，也別無積極作為。

晚近，開始有小眾改走極簡風，專事有機飲食。就某個層面看，這種小規模、無污染的有機飲食確實可以讓人吃出健康，擺脫上述威脅；可惜的是，這個有機風也有極大的瓶頸有待突破。因為這股有機風的蔓延在意識形態上，乃是以個人主義的保健觀來尋求自保，甚至因為有機食材的價格昂貴而不及於庶民，反倒淪為某種雅痞的時尚品味標誌。如此一來，健康便不再是個人身體狀況的直接指涉，而是依階級分化出來的資本投資與地位辨識符號。日後，我們或許應思考如何在商業性食材的風險，與小眾雅痞化的有機食材間尋求「新中間路線」的可能，這對台灣無疑是個全新的摸索，但也充滿了開放的可能答案。

打從經發會勞退改制三軌並行的拼裝車送入立院後，爭議未曾稍歇。直到日前沈富雄版於委員會審查中異軍突起，而沈稱此版乃按照台灣國情來設計，屬世界僅有！

沈主張「改良版個人帳戶制」和「商業保險制」，三軌轉兩軌，經發會勞團力爭的附加年金被判出場。全產總對此指陳，沈版個人帳戶年金化不等於年金制。究其實，年金制相較一次給付，指涉標的是給付方式，因此重點不在於個人帳戶的年金化是否夠格稱「年金制」，而是年金制的財務處理和給付計算方法。二次戰後公共年金「隨收隨付」和「確定給付」模式（ PAYG－DB），主導福利國家老人安養體制，爾後在新自由主義狂風席捲下，世銀猛力抨擊PAYG－DB不公平的代間所得轉移缺陷，主張建立以「個人帳戶」為形式、完全提存準備的職業和私人年金做為改革出路，用以增加投資效益促進經濟成長和解決赤字，老年經濟安養反居次位，就連國際勞工組織（ILO）都直言，這樣的改革只會加深貧富差距。

反觀沈版設計大抵不脫世銀年金改革的個人化意識型態，台灣特色言過其實。又「年金」兩字確非核心，內蘊兩極分化的方案，是否意味著逃出魔掌後跳入另一個火坑，才是關鍵。

（文字工作者）

台灣勞工退休金多年來被譏評為「看得到、吃不到」，亟需改制早已為各界共識，但對改制何去何從卻始終莫衷一是。直到 2003年的最後一天，立院委員會審查有了初步共識，以沈富雄委員版本為主，暫時結束過去三軌並行的紛擾。

在台灣社會老人化趨勢與日俱增的壓力下，建立完善的老人安養給付體制實已刻不容緩。勞工退休金做為老人安養體系的一環，其重要性不言可喻，然而長期以來，勞退制度並未隨著高流動率的職場現實進行調整，絕大部分受薪階級根本拿不到這筆退休費用，以致淪於形同具文。

更有甚者，企業主利用勞退制度的缺陷，惡性倒閉規避支付退休金的劣行亦所在多有，近日十美企業即為一例。因此年資帶著走的勞退改革，無疑是慶賀新年到來的一份實惠之禮。

此外，個人帳戶制和商業保險年金的兩軌並行制，相對於先前三軌制的繁複，顯得更簡單明瞭，兩者對於台灣經濟的向上提昇亦屬利多。除可透過基金的投資運用促進經濟發展外，也可避免步入潛在虧損的黑洞夢魘，以建立穩定的老年安養制度環境。畢竟從過去福利國家政府超載的教訓，所汲取的經驗建立的年金改革私有化、個人化將更符合國際潮流。

（政治評論者）