︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽本期文章摘要︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽︽

消費者保護基金會於2003年12月24日公佈之健保局網站資料庫民眾醫
療資料外洩，突顯中央健康保險局處理民眾醫療資料的輕率態度。如
此如何能說服社會大眾健保IC卡資料保全無虞？民眾如何能安心持卡
就醫，不擔心自己的醫療資料遭到不當蒐集或濫用？

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＊本期內容＊

◎近期活動預告
【「當我們同在一起」二００三年人權影展徵文比賽】

◎出版快訊
【人權雜誌冬季號「從音樂與影像談社會運動」】
【台灣同志諮詢熱線協會「親愛的爸媽，我是同志」】
【2002年台灣人權報告～專題「性與規訓」】
【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】
【歡迎大家一起來「稿」人權！】

◎ 國內人權新聞摘要
《公布年度家暴新聞 呼籲修正家暴法》（12.24）
《和信電訊廣告遭抗議》（12.24）
《國中生懷孕 近半被迫休學離校》（12.25）
《外勞首次上街頭爭權益》（12.28）
《駭客入侵 22人國民旅遊卡被盜刷》（12.31)
《偽造委託書 盜辦百份戶籍謄本》（12.31）
《竊卡供人盜領 銀行職員被起訴》（01.01）
《社運團體抗議健保ＩＣ卡全都露》（01.02）
《台灣國際醫療協會針對外勞處境做出說明》（01.03）
《不理消費糾紛 消基會點名9企業》（01.03）
《教師法草案將明訂 罹患精神疾病教師須限期治療》（01.05）
《侯水盛強暴說 民進黨團要重懲》（01.06）
《性產業望可除罪化 娼嫖都不罰》（01.07）
《戰地枉斷魂 金門人求償無門》（01.07）

◎國際人權新聞摘要
《鍵入電話號碼就拿到住址》（12.26）
《扭轉男女失衡比例 中國明年要務》（12.27）
《英民航即起部署空中便衣武警》（12.30）
《外國進出美航班必要時須加派空中警衛》（12.31）
《兩美籍華人遭北京驅逐出境》（01.01）
《香港十萬人上街頭 要求民主》（01.01）
《來去美國 即起拍照按指紋》（01.05）
《綁人拆遷 引爆民怨》（01.05）
《新加坡首度聘外傭的雇主 強制上教育課程》（01.05）

◎ 人權文選
《健保IC卡上路 個人隱私全都露》⊙全民個人資料保護聯盟聲明2004.1.1
《健保IC卡登錄個人資料和你我的權益有何關係？》⊙工作傷害受害人協會
《不要壓倒愛滋病友就醫與隱私路上的最後一根稻草》⊙愛滋感染者權益促進會

◎ 人權新聞稿
《「保障移民／移住人權」連署書》⊙移民／移住人權修法聯盟

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＊＊＊　近期活動預告　＊＊＊

★【「當我們同在一起」二００三年人權影展徵文比賽】

指導單位：教育部
主辦單位：社團法人台灣人權促進會、財團法人公共電視文化事業基金會

台灣是個移民之島，不論每個族群來到島上的先後順序或人數多寡，都不應該對彼此有差別對待或是歧視。近年來，台灣新移民—外籍勞工或外籍配偶的增加，使得台灣原本多元的族群文化更加豐富與多樣；然而，我們還沒有學會如何平等對待、彼此尊重。透過本屆人權影展及座談內容，我們期待社會大眾能擺脫既定的刻板印象，以平等的眼光看待社會中不同的族群，尊重差異、接受多元文化，只有透過彼此瞭解，「當我們同在一起」時才有可能消除歧見、減少衝突。

針對高中以上在學學生及社會人士徵文，共分高中高職組、大專及研究所組、及社會人士組三組。
文體，散文。字數，中文兩千至三千字以內。
報名時間及方式：自2003年12月5日至2004年1月20日截止（郵戳為憑）。報名請附報名表格以正楷填寫完整影印一式二份、文章正本及影本各乙份（請作者自行留底），寄至「台灣人權促進會」，洽詢電話：02-23639787，傳真：02-23636102，本會地址：106台北市新生南路三段25巷3號9樓。

特優獎：每組各取一名，每件作品各得獎金新台幣一萬元及獎狀一幀。
優等獎：每組各取二名，每件作品各得獎金新台幣五千元及獎狀一幀。
佳作獎：每組各取五名，每件作品各得獎金新台幣三千元及獎狀一幀。

其餘詳細規定請上台權會網站http://www.tahr.org.tw

回本期內容

＊＊＊　出版快訊　＊＊＊

★【人權雜誌冬季號「從音樂與影像談社會運動」】

2003年冬季號人權雜誌已出版。歡迎訂閱！

人權雜誌一年四期。單購一期定價七十元，
訂閱一年四期二百五十元（含郵資）。
訂購請劃撥至社團法人台灣人權促進會會帳戶，帳號19066111，並於
通訊欄註明訂閱人權雜誌。
也可傳真信用卡授權書訂閱。

回本期內容

★【台灣同志諮詢熱線協會「親愛的爸媽，我是同志」】

華人世界第一本同志家庭的真情記錄「親愛的爸媽，我是同志」，透過台灣同志諮詢熱線協會十多位義工的聯合企劃、採訪、集體撰文，終於出版了。本書中採訪八位父母（七位母親、一位父親）的心路歷程，同時也收錄九位同志子女（四位女同志、五位男同志）尋求自我認同、向父母現身的漫長旅程。本書充滿動人的親情和力量，絕對是關心同志議題的家長、老師及社會大眾，不可不讀的超級好書！

本書已於12月16日全面上市，定價260元，各大書局有售

回本期內容

★【2002年台灣人權報告～專題「性與規訓」】

內容：〔專題〕性與規訓、台灣人權紀事、十大人權新聞評論

簡介：
2002年的台灣人權報告共分為兩部分，一為以聯合國1984年所通過的
〈世界人權宣言〉全文三十條為主幹，再以2002年度發生與人權相關
的事件及議題為枝葉，逐一鑲嵌結合，使其成為一個綿密的台灣人權
記事簿。另外，就其中較具意義或啟發性的事件或議題，則商請相關
的學者專家撰文評論，期能針對本年度的人權謎團作一番核心的概念
釐清，藉此，一方面發揮傳播人權意識的功能，另方面又能滿足研究
者及人權工作者在不同年代比對、研析的需要。

報告中我們提出十件重要事件及議題的簡評，分別是監所矯治的神話、
內政部對犯罪嫌疑人的戴頭套取捨風波、國防部規定同志不能當憲兵
的歧視意涵、法律扶助法的意義、人權政府的全民指紋資料庫情節、
報導自由與國家安全的爭議、二性工作平等法的時代意涵、職災勞工
保護法的實施、檳榔西施穿衣限制是否得當、原住民族傳統智慧創作
保護法的評析等。

從去年度的新聞事件來看，台權會認為性／性別觀念有重新釐清之必
要，因將本年度的專題訂為「性與規訓」。報告中商請了不同領域的
專家，在專題部分就這個議題進行較為深入的論述，在性現象的範疇
裡，探討的議題包含性交易與道德的創設、性與教育、母性與人工生
殖、性工作權；而在性別領域中，家庭暴力、工作場所的性歧視、性
傾向的差別待遇及國家對婚姻與家庭權力關係則是我們關注另一焦點。

藉由這些專家學者的對於性╱性別的相關論述，我們希望能對於傳統
的性╱性別污名化現象及性╱性別與道德、權利的相互關係，提供另
一個思考方向，並留下歷史的見證。（本文摘自2002年台灣人權報告
導言）

定價：400元，另加20元郵資。
舊會員及台權會義工享八折優待。
劃撥訂購：社團法人台灣人權促進會會，帳號19066111，並於通訊欄
註明訂閱2002年台灣人權報告。
也可傳真信用卡授權書訂閱。

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★【「美麗之島‧人之島」音樂專輯 大牌雲集不買可惜！】

本張專輯由一向關心社會動態的朱約信擔任製作人。專輯中，朱約信
自己譜曲並演唱由林良哲作詞的「天公伯啊」，唱出平民百姓對於貪
官污吏當道的無奈心聲。巴奈在專輯中重新詮釋「美麗島」，悠揚誠
懇的歌聲，足以安撫新世紀的浮動人心，讓人對未來更抱懷著期望。
而已經為人母的黃靜雅，「風的祕密」唱出對所有孩子的疼惜。許久
沒有出唱片的何欣穗Ciacia，一得知有機會為人權發聲，不計酬勞地
積極參與，並創作了一首新歌「I Want My Life Back」，為所有
女性唱出擁有自我生活的渴望。

「美麗之島‧人之島」音樂專輯由風潮唱片公司代理發行，可於台灣
的店、各大唱片行（大眾、光南…）或書局風潮專櫃購買，透過
五四三音樂站（http://music543.com/）訂購，或直洽台權會。
專輯收入扣除創作者、演出者的版稅收入之外，將全額用於支持台灣
人權促進會推廣人權教育之經費。

相關訊息請參考台權會網站 http://www.tahr.org.tw

回本期內容

★【歡迎大家一起來「稿」人權！】

【人權電子報】及【人權雜誌】長期徵稿，所有的來稿將刊登於【人
權電子報】、台權會網站【人權文選】以及當期【人權雜誌】，原作
者擁有文章百分之百的所有權及使用權。本會屬小本經營之民間社團，
經費皆來自善心人士之捐款，故來稿恕不計酬，敬請見諒。

回本期內容

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◎ 台灣人權新聞摘要

《公布年度家暴新聞 呼籲修正家暴法》（12.24）

由現代婦女基金會等團體組成的「家庭暴力防治法修法聯盟」，24日
公布今年十大家暴新聞，包括三歲女童遭母親以煙蒂燙傷手腳、拔掉
十隻腳指甲的虐童案被列為第一名，夫妻性暴力、父母要十二歲女兒
玩三Ｐ等案件。該聯盟呼籲朝野立委立即修正家暴法，杜絕令人不忍
的情節再發生。

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《和信電訊廣告遭抗議》（12.24）

和信電訊「菲傭打小孩」廣告24日遭外勞關懷團體抗議有歧視之嫌，
並計劃在28日發動「重視外勞貢獻，保障外勞人權遊行」。和信電訊
24日立即撤下該廣告，並以電話向菲律賓台北馬尼拉經濟文化辦事處
解釋，無意詆毀菲國人民。

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《國中生懷孕 近半被迫休學離校》（12.25）

勵馨基金會25日舉辦「探討校園中的未婚懷孕少女」研習會，經國管
理暨健康學院護理系講師李德芬，在會中發表一分研究全國國高中職
專科等一千零卅六所學校懷孕女學生情況，其中，有五成八的學校處
理過未成年懷孕少女問題。自民國八十五年至八十九年為止，國中生
發生未成年懷孕比例逐年激增，由百分之零點四增至百分之一點四；
未婚少女得知懷孕後的處置，以「墮胎」最多，占四成八，其次是「
結婚生子」，占兩成八。近五成的未婚懷孕少女，受不了來自師長的
壓力，選擇休學或被迫離校。

李德芬說，就算未成年懷孕少女順利把孩子生下來，但還是有可能碰
上沒有家人協助帶孩子、缺乏經濟能力請保母等等情況，年輕媽媽很
難再回校園，完成學業。勵馨基金會少服部督導王淑芬認為，面對校
園未成年少女懷孕受教權受損問題，教育部應想辦法解決，「至少幫
助她們完成高中學業」。

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《外勞首次上街頭爭權益》（12.28）

台灣引進外勞十一年，五百多位來自菲律賓、印尼、泰國及越南的外
籍勞工，28日首度走上街頭，高喊「 migrant rights are human
rights！」要求取消仲介制度，享有自由轉換雇主的權利，杜絕勞動
剝削。台灣國際勞工協會理事長陳素香表示，目前台灣外勞人數約卅
萬，許多重要國家建設，外勞都有貢獻，卻常遭到減薪、不給加班費
等不合理的對待。

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《駭客入侵 22人國民旅遊卡被盜刷》（12.31）

宜蘭縣內機關學校，已有22人發現所持有的國民旅遊卡被盜刷，中國
信託銀行經多次追蹤，發現是駭客透過網路入侵，銀行無法查出駭客
是誰，只能加強網路防範，為保障持卡人權益，中信銀將吸收全部損
失。縣府人事室指出，中信銀的服務態度欠佳，得知被盜刷向總行反
映，答案是調查需四十五到六十天才有結果。縣府認為資料外洩，後
果嚴重，要求將調查經過、處理情形和防範措施回報，否則解約。

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《偽造委託書 盜辦百份戶籍謄本》（12.31）

今年九月開始，男子巫明其涉嫌以替人申請戶籍謄本為幌子，向台中
縣大里戶政事務所盜領得手一百多份被害人資料，由於台北縣新莊戶
政機關也爆發類似案件，警方懷疑是詐騙集團有計畫的犯罪，目前鎖
定廿多名可疑對象調查，台中縣政府同時緊急行文全國各戶政單位，
呼籲防止資料外洩。

政府推動便民化措施以及民國八十五年戶政電腦化，民眾拿著委託書，
即可向全國戶政機關申請資料，戶政單位不諱言，委託書只需填寫委
託人和被委託人的名字、身分證字號、戶籍地址，很難防止「有心人
士」藉此搞不法情事。隨著國人生活習慣改變，不少人都有申請信用
卡、網路電子郵件、申辦行動電話門號等經驗，甚至隨手填寫的一份
問卷，都有可能洩漏個人資料，歹徒要取得姓名、身分證字號、戶籍
地等資料並不難。

回本期內容

《竊卡供人盜領 銀行職員被起訴》（01.01）

中華商業銀行爆發內神通外鬼弊端，檢調查出，擔任信用卡部門領組
的林鼎超，涉嫌與詐騙集團勾結，連續以人為不當操作，故意造成製
卡電腦「當機」，伺機偷走已貼上磁條的信用卡半成品，再竊取客戶
資料，供歹徒冒名預借現金，已知被害客戶至少二十五人。辦案人員
不解的是，一般銀行對於信用卡進出數量，應有嚴格管制，若因製卡
電腦當機，導致程序中斷，而必須重新製卡，則先前尚未完成製作的
信用卡半成品，也應回收銷毀，況且，製卡電腦頻頻無故當機，顯然
與常情不符，但林鼎超犯案時間超過半年，中華商銀竟毫無所悉，直
到被害客戶報案，才由檢調揭發這項監守自盜案。

本期內容

《社運團體抗議健保ＩＣ卡全都露》（01.02）

健保ＩＣ卡1日上路，愛滋感染者權益促進會、工作傷害受害人協會、
性別人權協會、台灣人權促進會等五十六個團體，組成「全民個人資
料保護聯盟」，在台北車站外演出全都露行動劇，抗議健保ＩＣ卡上
路，個人隱私全都露。聯盟表示，去年九至十二月，政府機關共爆發
六件民眾資料外洩的重大事件，健保局名列其中，怎不教人擔心？未
來若有民眾因健保ＩＣ卡個人資料洩露、損及權益，衛生署和健保局
要負全部損害賠償責任。全民個人資料保護聯盟表示，健保局執意要
讓健保ＩＣ卡全面上路，不顧社團反對聲浪，未來若有任何民眾因個
人資料洩露致使權益損害，衛生署及健保局應負擔全部損害賠償責任。

回本期內容

《台灣國際醫療協會針對外勞處境做出說明》（01.03）

台灣國際醫療協會2日針對台灣新移民的生活及醫療處境提出說明。
根據勞委會資料顯示，台灣外籍勞工已超過卅萬人，其中有十一萬外
籍監護工，她們卻因為工作的地方在私領域，導致權益比工廠外勞更
不如。據馬尼拉駐台經濟文化辦事處的求救電話顯示，平均每十通菲
律賓在台勞工的求救電話中，有三通是哭訴自己遭受雇主性侵害或性
騷擾。台灣國際醫療協會移民健康及人權部門表示，曾有一名外籍看
護工來台不到一個月，就被強暴三次。台灣國際醫療協會移民健康及
人權部門工作人員林純瑜建議，不只外籍勞工來台需評量，雇主、仲
介機構也須納入評量範圍，否則若雇主本身也有精神異常，看護工的
權益誰來保障。

回本期內容

《不理消費糾紛 消基會點名9企業》（01.03）

消基會網站 （www.consumers.org.tw）「消保牧場」專區，公布未
依消費者保護法妥適處理消費糾紛的企業「黑名單」。消基會表示，
將定期公布這類名單，提醒消費者注意，並可能全面抵制長期嚴重損
害消費者權益的業者。消基會秘書長程仁宏指出，這些業者被消費者
投訴後採取「不回應、不處理、不友善」的三不態度，消基會未來會
定期公布新的「黑名單」，直至業者有善意回應才撤銷。

回本期內容

《教師法草案將明訂 罹患精神疾病教師須限期治療》（01.05）

教育部政務次長范巽綠5日表示，新修訂的教師法草案將明訂，教師
有罹患或疑似精神衛生法所稱之精神疾病，無法勝任教職，經查有具
體事證時，學校應經教師評審委員會審議通過後，限期一個月之內命
該教師或家屬協助接受教學醫院精神科專科醫師之鑑定或治療；當事
人屆期若不接受鑑定或治療，且經再限期一個月內命其接受鑑定或治
療仍不為者，學校應報請主管機關核准後，予以資遣或依法辦理退休。

回本期內容

《侯水盛強暴說 民進黨團要重懲》（01.06）

民進黨立委侯水盛，5日在立法院外交委員會質詢時說，中國對台灣
不放棄武力威脅，就跟台灣男人說「我對美麗的中國小姐，保留強暴
的權利」一樣，是無理的要求。民進黨立院黨團幹事長陳其邁表示，
黨團強烈譴責侯水盛發言不當，要將侯送黨團紀律委員會懲處。由於
是第二次犯，黨團幹部建議從嚴懲處，同時要求侯水盛公開道歉。

婦女新知基金會5日強烈譴責立法委員侯水盛，並要求民進黨開除其
黨籍。若三天內沒有具體回應，將展開連署，不排除大選中發起「女
人不要投民進黨一票」運動。婦女新知基金會秘書長伍維婷表示，民
進黨三番兩次縱容黨籍立委發表歧視言論侮辱女性，卻沒有任何懲處。
從蔡啟芳、林重謨到侯水盛，都是道歉了事，民進黨的處理方式令人
氣憤。

回本期內容

《性產業望可除罪化 娼嫖都不罰》（01.07）

內政部6日終於確立未來性產業將朝除罪化的政策方向修正。首先將
修改社會秩序維護法中「罰娼不罰嫖」的規定，待修法確定後，未來
「娼、嫖」行為皆不罰。不過，對違反人權、「逼良為娼」等行為，
政府將更嚴格查察並予以規範。至於「性產業專區的設置」，內政部
政務次長許應深表示，待除罪化觀念讓民眾接受後，再逐步推進為宜。

回本期內容

《戰地枉斷魂 金門人求償無門》（01.07）

國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償條例委員會案件統計，人員傷亡部
分，台灣本島申請案件中，高達八成五已獲得補償，但外島金門地區
補償案件，卻只有三成獲准。金門選區的立委吳成典認為，早期金門
因在戒嚴狀態下，保留證據不易，舉證困難，加上補償審議委員會，
幾乎由國防部主導，真正金門代表只有一人，國防部簡直是「球員兼
裁判」。吳成典認為，官兵個人行為的處分上，也是賠償認定有差異
的主因，當初金門戰地廿四小時都處於備戰狀態，阿兵哥隨時隨地都
在執勤，且著軍服執勤公務，發生任何事，都與國防部有關，怎麼可
歸於「個人行為」？

回本期內容

◎國際人權新聞摘要

《入電話號碼就拿到住址》（12.26）

網路地圖服務功能強大，操作簡單，只要在 Google或其他網站鍵入
電話號碼，搜尋註明家戶的地圖，就可查到個人住家地址。現在這些
資源已引起反彈，擔心被騷擾的人紛紛從電話簿和網路刪除個人資料。
這種網路功能對要找失聯很久的親友來說很方便，但要為非作歹也可
以利用。不希望電話號碼及住址在網路過度曝光的人可以要求電話公
司不要公開自己的資料，但如此做未必保證能在網路完全隱形，因為
資料庫也會從其他公共紀錄蒐集資料。

回本期內容

《扭轉男女失衡比例 中國明年要務》（12.27）

一九九六年迄今，浙江省台州市一些鄉鎮，平均每三個新生兒中有兩
個是男孩。對此，北京國家計劃生育委員會表示，新生兒男女比率嚴
重失衡，已經成為今日大陸普遍性的社會問題，中共特別推動「關愛
女孩行動」，將把控制失衡的出生人口性別比例列為二○○四年主要
工作目標。希望在二○一○年實現全國出生嬰兒性別趨於正常。

回本期內容

《英民航即起部署空中便衣武警》（12.30）

英國政府證實，英國民航班機即日起將在班機上部署攜械便衣警衛，
以防範日益昇高的恐怖攻擊威脅。英國內政和交通部長就此發表聯合
聲明表示，英國民航班機布署空中警衛僅是英國加強飛航安全的政策
之一，班機機組人員只有在飛機起飛前一刻才知道自己服務的班機上
是否有空中警衛。這項作法引起英國航空機師協會反彈，揚言罷飛部
署空警的客機。一位航空公司發言人說：「攜帶武器登機，這些武器
最後可能反過頭來對乘客不利。若遭恐怖攻擊的風險高到必須部署空
警，那麼乾脆取消班機不是更省事？」

回本期內容

《外國進出美航班必要時須加派空中警衛》（12.31）

美國國土安全部長芮吉頒佈三項緊急飛安措施，要求外國當局和各國
航空公司配合，只要美國認為有必要並提出要求時，飛往、飛離、飛
越美國領空的客機和貨機必須部署便衣武裝警衛，防範恐怖分子利用
這些飛機對美國目標發動攻擊。芮吉說，拒絕配合的班機恐無法飛入
美國領空。

回本期內容

《兩美籍華人遭北京驅逐出境》（01.01）

北京市第二中級人民法院判處兩位海外華人孫剛、藍于鵬煽動顛覆國
家政權與綁架罪，數罪並罰，判處孫剛有期徒刑五年，並處罰金，附
加驅逐出境；判處藍于鵬有期徒刑三年六個月，並處罰金，附加驅逐
出境。其中藍于鵬為美籍台灣人。

回本期內容

《香港十萬人上街頭 要求民主》（01.01）

香港踏入二○○四年的第一天，就有十萬人遊行表達訴求民主的期望。
從下午三點開始，數以萬計的香港人從銅鑼灣的維多利亞公園向中環
的政府總部出發，響應「民間人權陣線」的號召，要求香港民主。由
十個民主派團體組成並發起遊行的「民間人權陣線」，以「還政於民、
普選特首」的口號，啟動了元旦的遊行，要求行政長官董建華下星期
在施政報告內，回應二○○七年普選行政長官，以及二○○八年普選
立法會的要求。

回本期內容

《來去美國 即起拍照按指紋》（01.05）

美國國土安全部，於今年一月五日起，在全美一百一十五個國際機場
與十四個主要港口啟用數位化出入境登記系統「US －VISIT」
(Visitor and Immigrant Status I ndication System)，以防止恐
怖分子進入美國，並加速合法進出美國者的通關過程，並防範外籍人
士逾期居留。

回本期內容

《綁人拆遷 引爆民怨》（01.05）

新華社報導，中共建設部住宅與房地產業司司長謝家瑾指出，中共建
設部曾發布「城市房屋拆遷管理條例」，規定行政裁決和行政強制執
行制度。不過，在實施中出現許多問題。例如，北京市海澱區萬柳綠
化隔離帶綜合改造項目的非法拆遷案，拆遷人員趁著黑夜，將正在睡
覺的居民蒙住眼、堵嘴捆綁後，抬到門外，隨後用推土機將居民的房
屋全部推倒。京引發極大民怨，北京市公安部門已對這些非法拆遷人
員進行行政拘留，並撤銷其拆遷崗位證書。中共建設部近日下發「城
市房屋拆遷行政裁決工作規程」，三月一日起實施，嚴格規定房屋拆
遷的行政裁決和拆遷程序，杜絕部分地方政府濫用行政權。

回本期內容

《新加坡首度聘外傭的雇主 強制上教育課程》（01.05）
新加坡人力部宣布，今年起，凡首度雇用外籍女傭的雇主，都必須參
加強制教育課程。課程需時一天半。人力部發言人說，這項課程目的
在於縮小雇主與外傭間的文化差異，同時教育雇主正確看待他們和女
佣的雇佣關系，提醒他們有責任和義務照顧女佣的福利，並且讓他們
明白：一旦犯下虐待女佣的罪行，須面對法律懲罰。他們也會開辦課
程，讓女佣了解工作安全和自身權益，有問題，也可以向有關部門求
助。

回本期內容

（以上新聞摘要節錄自中國電子報、 聯合新聞網、 自由時報電子新聞網）

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◎人權文選

★《健保IC卡上路 個人隱私全都露》⊙全民個人資料保護聯盟聲明2004.1.1

中央健康保險局已宣示健保IC卡於2004年1月1日強制全面取代紙卡，
台灣的醫療體系將正式進入電子化時代。

全民個人資料保護聯盟（個資盟）為一關注隱私權保障的民間網絡，
自2002年中，即積極針對健保IC卡對每一民眾敏感醫療隱私權的高度
威脅提出警告，並積極呼籲各級主管機關正視問題，並要求其與學界、
民間對話，在此之前則應中止發卡。但近兩年來，不顧個人資料外洩
事件頻傳，衛生署只一味重覆指稱資料保全無虞，始終未放下推銷政
策的預設立場，與憂慮全民隱私將遭IC卡侵犯的學界及民間團體對談。

去年多起個人資料外洩案例，像是消費者保護基金會於2003年12月24
日公佈之健保局網站資料庫民眾醫療資料外洩，突顯中央健康保險局
處理民眾醫療資料的輕率態度。如此如何能說服社會大眾健保IC卡資
料保全無虞？民眾如何能安心持卡就醫，不擔心自己的醫療資料遭到
不當蒐集或濫用？

對健保IC卡上路政策的疑慮，絕不僅止於技術層次；官方制定政策時，
缺乏隱私保障考量，之後又不顧民間疑慮，一意為政策護航的手段與
態度，更是令人憂心。

個人醫療資料就是個人隱私資訊，並且是敏感的重要資料，公權力不
能假便利、經濟或任何名義間接或公然侵犯。今日健保局之作為，毋
寧為政府機器暴力濫用公權力之最壞示範，而彼時建立全民健康保險
制度之良善美意，又將由健保局親手摧毀！

在官方拒絕就IC卡政策及時煞車之際，個資盟鄭重提醒所有民眾個人
隱私權面對IC卡威脅之嚴重後果。未來若有任何民眾因健保IC卡個人
資料洩漏，造成之權益侵害，中央健保局應負擔全部損害賠償責任。

個資盟未來將致力提升個人資料保護的概念，並且致力於個人隱私權
益之推廣，定期整理個人資料外洩與侵犯隱私的相關新聞，並且以主
題引介科技／隱私新知，預定將以電子報方式發送。同時，持續監督
與全民個人資料保護相關政策，適時介入以確保民眾權益，包括提供
個資法修法民間版本、繼續阻擋全民指紋建檔等。

全民個人資料保護聯盟http://www.tahr.org.tw/PDPA/index.htm

回本期內容

★《健保IC卡登錄個人資料和你我的權益有何關係？》
⊙工作傷害受害人協會2004.1.1

大大有關，而且關乎你的工作權！

健保IC卡所帶來的個人隱私資料外洩問題，可能影響的層面包括每個
人的工作權，一旦個人的醫療資料曝光，在職場上可能會受到各種歧
視與傷害。有很多疾病雇主雖不瞭解，但會覺得那是一個問題，例如
在捷運工程中罹患潛水夫病的工人們，他們在一般的環境中並不會有
問題，可以正常的工作，但是這個醫療記錄對雇主而言，雇主看到這
個工人「有病」，就會心生懷疑而不願意僱用他。

若是你的醫療紀錄外洩，那也會帶來同樣的問題，像是有些勞工因為
懷疑自己的工作造成某些職業病，於是到職業病門診就醫，向職業病
醫師尋求協助，但在自己獲知檢查結果之前就被雇主知道了，因此遭
受被解雇或是惡意調動部門。未來，婦女勞工所做的產前檢查，雇主
極有可能是第一個知道勞工懷孕的人。目前婦女在職場上最嚴重的就
業歧視就是懷孕歧視。

雇主在取得員工的醫療資料上原本就有很大的優勢，特別是現在很多
財團自身就經營醫療機構，未來只要刷一下健保IC卡就能取得這個勞
工的就醫資訊，這是非常可怕的。這不只是特定族群才相關的問題，
這可是攸關著全民的工作權。

我們從來都知道，雇主在篩選勞動力的過程是如何的殘酷，勞工面對
不對等的勞資關係，已經處於弱勢，現在再加上健保IC卡推波助瀾，
更加是雪上加霜。請問，未來若因資料外洩影響你我的工作權，誰來
負責？

回本期內容

★《不要壓倒愛滋病友就醫與隱私路上的最後一根稻草》
⊙愛滋感染者權益促進會2004.1.1

2002年七月起，愛滋社群面對健保局推行健保IC卡制度，為了IC卡侵
犯人民的隱私權與就醫權，我們與中央健保局展開多次協商，健保局
以始終如一地態度表示理解我們的疑慮，並重複地以「若有進一步的
規劃（指是否進入第二階段：放置重大傷病註記等等），必將與民間
團體商議，待無異議後方會施行。」的說法回覆我們。

一年半以來，我們每每如實地轉達中央健保局的回覆給憂心的愛滋朋
友們，但健保局敷衍的回答並不能使愛滋朋友們真正放心，因為真正
的解決辦法到底是什麼，中央健保局從來沒有說明。

有醫界人士宣稱，知悉病人醫療史為醫療過程之必須，健保IC卡並無
不當暴露病患個人資料之嫌。對此論點，我們認為，台灣的醫療體系
對愛滋感染者並不友善，太多太多愛滋病友在醫院遭到直接或變相拒
診的真實案例，以台灣路竹會於2002年10月發表的《醫護人員是否受
照護愛滋病患專業訓練與其對愛滋病患接受程度影響之調查》報告為
例，結果顯示42.9%的受訪者表示不願意照顧愛滋病患。

愛滋社群對健保IC卡的擔心並非杞人憂天，我們身上有愛滋病毒，但
我們並沒有妄想症狀。我們對IC卡的擔心，是來自我們的身體心靈已
經傷痕累累的真實經驗。

今天是健保IC卡全面上路第一天，帶著全體愛滋朋友的擔憂，在社運
界伙伴的鼎力互助下，我們要再一次的問中央健康保險局：「對於愛
滋病友的隱私權與就醫權，您們將拿出什麼辦法讓我們放心？」

回本期內容

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