台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2004.01.17

據媒體報導，原訂本月 15日邀請陳水扁總統剪綵的花蓮新航廈啟用典禮，因縣府未核發使用執照，而不得不喊停。對此，花蓮縣政府城鄉發展局長列舉了花蓮新航廈仍有身心障礙措施未改善、消防合格證明逾期，以及未經許可的施工仍在進行等問題，然而國工局長仍因無法順利啟用而向交通部請辭。

花蓮新航廈是否該如期啟用？答案是肯定的，因為這涉及了政府對公共工程的管理能力與財政成本。但我們也別忘了，公共工程按進度施工與完工的效率，更必須構築在公共工程品質無虞的前提上，若無法做到這一點，則與粗製濫造的趕工交差無異。我們甚感訝異，國工局長憤而請辭，其說詞竟是「國道二高風光啟用，花蓮新航廈卻發生這種事，很沒面子」。這不啻暴露了政府對於公共工程認識的大危機，原來如期啟用無關乎合理性計算，而是旨在落實政治人物的支票，至於品質問題，則更似乎被拋諸腦後，甚至還引發政治化的攻訐。

前些日子的國道二高全線通車，確實是讓總統與交通部賺足面子，但才沒多久，關於國道二高使用上的諸多批評便紛紛出籠，包括噪音過量、路面不平等缺陷都陸續被媒體報導出來，無論官員或民眾都認為趕工犧牲了道路品質，這說明了國道二高的經驗根本不足取。倘若政治人物的剪綵風不退、底下官員又以面子做為進退依據，則公共工程永遠無法恢復公共性的正身。

在舊政府時代，公共工程最為人詬病的是工期一再延宕、預算一再追加，納稅人等於是不斷被迫填補財務坑洞，遂讓官商勾結疑雲叢生。今日或許隨著政黨輪替而有所改觀，竣工期限總算不致一拖再拖，然而我們卻也看到，工程品質依舊蒙雲罩霧，無怪乎許多納稅人總是感嘆：台灣有成本高昂、品質低劣、維修費驚人的公共工程。

據金車教育基金會日前發布的「地球村公民──國際觀問卷調查」指出，台灣有 56％的學生認為，美國是對我國最友善的國家；而69％的學生認為國人需要加強英語教育，以具備國際觀點；但確有40％的學生以為，瞭解國際事務是為「日後準備」。

這樣的調查，其實反映著台灣學子對「國際觀」的狹隘理解與誤解。當一半的受訪者認為美國對我們最友善時，答案就若隱若現了。美國，這個世界超級流氓國家，在經濟與文化霸權下，包裝著它對其他弱小國的武力威脅。為何 911事件後毫無根據的報復行動、找不到任何核子武器工廠證據就攻擊伊拉克的野蠻行為，絲毫不影響台灣學子的國際觀？問題當然是在媒體文化的壟斷對意識型態的養成上，造就了美國帝國主義的成功。再者，學英語與對美國友善不必然要等同對待。歐洲很多國家，如荷蘭、丹麥，國人的英語能力嚇嚇叫，可卻不見他們那麼臣服於美帝呀！

話說回來，誰說世界村就是要往美國、美語看？做為一個世界性的公民無非是要在養成教育上學習、容忍多元文化。具體來看，我們的學子應該學的倒是，理解鄰近國如菲律賓、印尼、泰國、越南的文化才對嘛！可是卻不見教育內容的跟進，著實令人痛心。不知我們還要臣服於美帝之下多久。

（文字工作者）

金車基金會公布這個國際觀的調查報告時，有人質疑我們對世界事務的理解太狹隘，過於倚賴美國媒體報導，並質疑我們的教育應從小培養學生對國際事務、議題的關心。問題是，光是教材對各國的地理、歷史與文化的輕描淡寫，只是在考試時用到的常識，何以培育多元視野的未來台灣公民呢？

教育，不是在書本，也不是在語言上而已，它是在生活經驗中。當我們的學子身旁充斥著好萊塢電影、美式速食文化、西方價值的消費生活風格時，區區的教科書，如何養成這些學子的寬廣心胸呢？

欲與國際接軌，就先要強化國內公民教育。當我們的媒體還將中國偷渡客描繪成「淘金妹」，而無視於台商對中國勞工的剝削時，加強對於中國的理解，無非只是為了孩子將來可在中國的巨大經濟市場上競爭罷了。當我們的社會依然將客勞當做是次等公民、便宜的勞動力時，說一口好英語，又如何？

若真要與國際接軌，政府或是教育單位何不投資大眾傳播，讓我們的人民真正地理解鄰國的文化、政治與社會呢？與國際接軌，不只是理解全球化經濟，更是要對社會──文化的交流有所準備，這一點，我們不能好高騖遠。

（大專教師）